建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)研究

梁曉梅

(臨猗縣建筑工程安全服務(wù)站，山西 運(yùn)城 044100)

建筑行業(yè)作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎于民生問(wèn)題。我國(guó)作為人口大國(guó)，這也決定了建筑行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的地位，雖然我國(guó)建筑施工工藝方面名列前茅，但在生產(chǎn)管理上依然存在很多不足，特別是在安全生產(chǎn)管理方面。近些年，新建工程多數(shù)都是高層建筑，工程量大、工藝繁多、施工難度高，同時(shí)也增加了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，如高空墜落、機(jī)械剪切、觸電、污染等。很多施工流程都存在諸多隱患問(wèn)題。為了保證建筑生產(chǎn)安全性，必須要掌握安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，分析施工中的安全隱患問(wèn)題，從而針對(duì)性采取措施，確保建筑工程可以順利完工。

1 建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1.1 建筑生產(chǎn)施工不固定

建筑生產(chǎn)特點(diǎn)之一就是流動(dòng)性，建筑企業(yè)往往在多地展開(kāi)建筑施工。建筑從業(yè)人員不固定，大多數(shù)一線工作人員都并非是企業(yè)正式員工，增加了工作人員流動(dòng)率，導(dǎo)致安全管理缺乏統(tǒng)一建設(shè)，受到施工地點(diǎn)變更、人員變更產(chǎn)生不適應(yīng)性，這也讓安全管理制度、措施面臨巨大的考驗(yàn)[1]。并且建筑工程主要以室外施工為主，會(huì)受到環(huán)境因素影響，從而增加了安全生產(chǎn)管理難度。

1.2 以戶(hù)外為主，環(huán)境影響大

建筑工程多數(shù)都是室外施工，針對(duì)施工進(jìn)度、施工難度產(chǎn)生了一定影響。受到的惡劣天氣影響難以正常開(kāi)展作業(yè)，拉長(zhǎng)了施工周期。同時(shí)，建筑工程地理位置的地質(zhì)條件也會(huì)對(duì)施工安全造成影響，如土質(zhì)軟弱、巖層脆弱都會(huì)增加技術(shù)性難題。再者，受到生產(chǎn)地交通、治安環(huán)境等影響，增加了材料運(yùn)輸、機(jī)械管理的隱患。

1.3 管理關(guān)系復(fù)雜

如今，新建工程規(guī)模越來(lái)越大，分包施工作業(yè)模式已經(jīng)成為常態(tài)，增加了安全生產(chǎn)管理關(guān)系復(fù)雜度。建筑工程安全生產(chǎn)管理中，承包企業(yè)與分包企業(yè)間、各個(gè)分包企業(yè)間的企業(yè)文化不同，容易產(chǎn)生企業(yè)文化沖突，再加上分包中的交叉作業(yè)涉及到高空施工、電氣施工、起重裝置等，由于生產(chǎn)管理關(guān)系不協(xié)調(diào)，會(huì)導(dǎo)致各方管理職責(zé)不清，安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不同，增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

2 建筑工程安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)

2.1 人為因素方面

建筑生產(chǎn)和安全管理的主體都是人，由于建筑工程施工需投入大量人力資源，一線工作人員多數(shù)缺乏培訓(xùn)，安全意識(shí)不足。特別是一些常年從事建筑生產(chǎn)的工作人員，雖然施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但也存在“經(jīng)驗(yàn)主義”思想，一味的按照自己的經(jīng)驗(yàn)工作，忽視制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患[2]。在安全生產(chǎn)方面，部分管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全掌控力度不足，存在的安全隱患無(wú)法及時(shí)排除。

2.2 材料與設(shè)備方面

質(zhì)量與安全有直接聯(lián)系，而工程材料決定了工程建設(shè)質(zhì)量，部分建筑企業(yè)為了提高利潤(rùn)空間，采用一些低價(jià)低質(zhì)的材料，再加上質(zhì)量管理工作不到位，最終影響建筑工程整體質(zhì)量，并隨著時(shí)間積累演變?yōu)榘踩鹿?，如墻皮剝落造成的砸傷?wèn)題等。同時(shí)，建筑生產(chǎn)還要投入大量設(shè)備，如果沒(méi)有全面做好設(shè)備檢查，可能會(huì)出現(xiàn)電擊事故、剪切事故。

2.3 環(huán)境因素方面

建筑施工由于多數(shù)是露天作業(yè)，因此會(huì)直接受到自然環(huán)境影響。因此必須要未雨綢繆，提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)極端天氣的措施，否則會(huì)增加安全隱患。如大霧天會(huì)遮擋視線、雨雪季節(jié)滑倒等。部分建筑企業(yè)為了追趕施工進(jìn)度而夜間施工，但施工現(xiàn)場(chǎng)光照度不足、能見(jiàn)度低，從而增加了安全事故發(fā)生率。

3 建筑工程安全生產(chǎn)管理的措施

為了能夠保證建筑工程生產(chǎn)安全，必須要完善建筑安全生產(chǎn)管理體系，建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理帶頭做好安全管理工作，確定安全管理內(nèi)容、目標(biāo)，分解安全管理責(zé)任，這樣才能夠減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

3.1 建立安全管理組織機(jī)構(gòu)

3.1.1 安全領(lǐng)導(dǎo)小組

結(jié)合新建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全管理的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組織組長(zhǎng)職位，項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任組織副組長(zhǎng)職位，組員包括技術(shù)人員、安全員、設(shè)備員、施工人員。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的決策、協(xié)調(diào)、管理工作。

3.1.2 安全管理體系

項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理要采用“橫到邊、縱到底”的策略，構(gòu)建統(tǒng)一管理、專(zhuān)管專(zhuān)用的安全管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)安全管理任務(wù)和目標(biāo)，項(xiàng)目技術(shù)人員、項(xiàng)目安全小組層層落實(shí)到班組作業(yè)當(dāng)中。對(duì)土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、機(jī)械施工等環(huán)節(jié)嚴(yán)加管控。

3.2 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

建筑工程安全生產(chǎn)管理采用標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，提前確立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，以目標(biāo)為基礎(chǔ)開(kāi)展各項(xiàng)工作。安全管理目標(biāo)如下。

(1)杜絕死亡、重傷事故、群傷事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故。

(2)一般安全事故發(fā)生率不超過(guò)0.3%。

(3)在施工現(xiàn)場(chǎng)、各道施工工序、施工層面均要按照安全管理目標(biāo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工、規(guī)范化施工，提前明確施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

3.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制分解

項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑工程安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心分級(jí)負(fù)責(zé)、管理，做到專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)管，安全管理組織確定安全管理目標(biāo)，小組各崗位均落實(shí)崗位權(quán)責(zé)，在安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)中新增安全生產(chǎn)管理項(xiàng)目，采用一票制安全否訣權(quán)。

項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)安全管理組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，項(xiàng)目副經(jīng)理、施工人員對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)直接負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)組內(nèi)施工人員開(kāi)展各項(xiàng)工作，如認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)流程、遵循安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)等。定期開(kāi)展安全有關(guān)活動(dòng)，服從安全人員指導(dǎo)，在安全防護(hù)上相互支持、互幫互助。在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提前檢查安全設(shè)施、安全用具是否正常使用，正確安裝防護(hù)設(shè)施，對(duì)于不合理的地方要提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)，任何人都有權(quán)不執(zhí)行違章指令。

3.4 安全生產(chǎn)管理制度

3.4.1 安全技術(shù)措施交底制度

建筑工程正式施工前，制定安全生產(chǎn)管理制度，通過(guò)勘察工作掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，找出施工建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目經(jīng)理組織、負(fù)責(zé)開(kāi)展技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)落實(shí)制度與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各個(gè)技術(shù)工種進(jìn)行安全技術(shù)交底，根據(jù)施工進(jìn)度、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、環(huán)境特點(diǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，安全員、施工人員履行簽字手續(xù)。由于建筑工程建設(shè)周期長(zhǎng)，可每個(gè)季度對(duì)特種工作人員展開(kāi)一次安全技術(shù)交底，結(jié)合機(jī)械設(shè)備使用情況，不定期對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工工藝進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全員、施工人員共同履行手續(xù)。

3.4.2 安全檢查

為了全方位保障建筑工程施工安全，減少安全事故發(fā)生概率，應(yīng)提前預(yù)測(cè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、制定應(yīng)急措施。對(duì)于施工中的不安全因素要立即制止，嚴(yán)禁出現(xiàn)違章作業(yè)情況，糾正錯(cuò)誤指揮。

(1)每月平均開(kāi)展3次以上安全檢查工作，項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，其他成員參加檢查。

(2)定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性檢查，項(xiàng)目副經(jīng)理帶隊(duì)，組織專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)人員，對(duì)腳手架、塔機(jī)操作、模板施工等高危項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)檢查。

(3)不定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，找出施工現(xiàn)場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)消除，保證日常生產(chǎn)施工正常進(jìn)行。

(4)每次安全檢查當(dāng)中都要全程記錄檢查情況，后續(xù)對(duì)安全檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，符合規(guī)定或存在隱患部位提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和處理意見(jiàn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，建筑工程施工中會(huì)產(chǎn)生多種風(fēng)險(xiǎn)隱患，如果風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題處理不當(dāng)可能會(huì)演變?yōu)榘踩鹿蕟?wèn)題。因此針對(duì)建筑工程施工建設(shè)，我們必須要掌握安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)，積極采取安全生產(chǎn)管理措施，通過(guò)建立安全管理體系組織機(jī)構(gòu)、明確安全管理目標(biāo)、分解安全生產(chǎn)責(zé)任、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，從而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目工程可以順利實(shí)施。