淺談新時(shí)代建筑施工對(duì)安全管理的新要求

袁俊敏 張小龍 蔣秀澤

（寧波開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司，浙江 寧波 315000）

1 傳統(tǒng)建筑與新式建筑的建造過(guò)程及安全管理對(duì)比

1.1 建造過(guò)程

中國(guó)建筑在造型設(shè)計(jì)上有了巨大的轉(zhuǎn)變，與之相應(yīng)的建造過(guò)程也有了較大的變化。特別顯著的變化在勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備安排上。相比現(xiàn)在，曾經(jīng)的建筑施工場(chǎng)地我們常能看到人潮涌動(dòng)、熱火朝天的施工場(chǎng)面，大量的務(wù)工人員從全國(guó)各地、四面八方涌入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市，助力城市的中高速發(fā)展，在當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力是建筑能否如期完成的決定性因素。到了新時(shí)代的今天，我們?cè)诔鞘写┧蟮倪^(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)，上下班過(guò)程中恍然間家里、單位旁的建筑拔地而起，不多去的新區(qū)出現(xiàn)了未曾見(jiàn)過(guò)的新建筑，面貌煥然一新，并且在城市換新的過(guò)程中，我們直觀地感受到建筑施工場(chǎng)地勞動(dòng)人員并沒(méi)有想象中那么多。因?yàn)楝F(xiàn)代化建筑施工，我國(guó)的建筑施工水平已擺脫了肩扛手抬的落后生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向了擁有大量處于世界領(lǐng)先水平施工設(shè)備的機(jī)械化生產(chǎn)方式，更多地趨向于借助科學(xué)技術(shù)手段預(yù)先分析、利用新型機(jī)械設(shè)備輔助施工。

1.2 安全管理

安全管理的本質(zhì)就是建立健全完善的安全管理體系，確保將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，落實(shí)安全隱患扼殺在搖籃里，而安全隱患是安全事故的必要條件，這也是日常安全隱患大排查持之以恒的原因。安全生產(chǎn)事故隱患包括三個(gè)方面：物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷。傳統(tǒng)建筑建造過(guò)程勞動(dòng)力占主導(dǎo)因素，與之相應(yīng)的安全管理工作主要是控制人的不安全行為。新式建筑建造過(guò)程現(xiàn)代化技術(shù)機(jī)械設(shè)備占主導(dǎo)因素，與之相應(yīng)的安全管理工作主要是控制物的危險(xiǎn)狀態(tài)。管理上的缺陷是從過(guò)去到現(xiàn)在共性存在的問(wèn)題，是需要長(zhǎng)期預(yù)防治理的目標(biāo)。如今，相較于傳統(tǒng)建筑形式單一、用材用料常見(jiàn)，施工過(guò)程存在著大量的現(xiàn)場(chǎng)下料、加工、安裝的作業(yè)過(guò)程，施工作業(yè)措施的搭設(shè)主要輔助人員的作業(yè)需要，安全管理重點(diǎn)主要針對(duì)腳手架、模板支架、環(huán)境防治領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管；新式建筑由于建筑形式的多樣性、用材用料[1]特色新穎，多樣性的建筑用傳統(tǒng)的混凝土結(jié)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)，更多地會(huì)應(yīng)用到金屬結(jié)構(gòu)來(lái)支撐，這時(shí)建筑的構(gòu)配件需要工廠化加工，運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)借助大型機(jī)械輔助安裝，如采用裝配式標(biāo)準(zhǔn)化安裝[2]外幕墻更多地采用玻璃、金屬幕墻，施工作業(yè)人員工種也從傳統(tǒng)的勞務(wù)工人轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)工人，安全管理重點(diǎn)主要針對(duì)高處作業(yè)、大型機(jī)械吊裝、施工升降機(jī)等領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管。

2 新時(shí)代建筑施工安全管理的新要求

新時(shí)代建筑施工由于其建筑的多樣性、建造的現(xiàn)代化水平高、作業(yè)人員技術(shù)要求高、機(jī)械化水平高的特點(diǎn)。近些年安全生產(chǎn)事故類別中高空作業(yè)、物體打擊、機(jī)械傷害、機(jī)械倒塌、基坑坍塌等這幾類事故發(fā)生的概率在逐年升高。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2019 年全國(guó)共發(fā)生建筑市政工程安全生產(chǎn)事故773 起，死亡人數(shù)904人，比2018 年事故起數(shù)增加39 起，死亡人數(shù)增加64 人，分別上升5.31%和7.62%。事故緣由主要是高處墜落、物體打擊、基坑開(kāi)挖、起重傷害，其中高處墜落事故415起，占總數(shù)的53.69%；物體打擊事故123起，占總數(shù)的15.91%；土方基坑坍塌事故69起，占總數(shù)的8.93%；起重機(jī)械傷害事故42起，占總數(shù)的5.43%；施工機(jī)具傷害事故23起，占總數(shù)的2.98%；觸電事故20起，占總數(shù)的2.59%；其他類型事故81起，占總數(shù)的10.47%。近些年類似事故發(fā)生在我們身邊的案例有寧波綠地中心塔吊坍塌致2 死2 傷，2020年的3·13寧波塔吊倒塌事故造成3死1傷。每一個(gè)數(shù)字都是一個(gè)生命的逝去，每一個(gè)數(shù)字都是一個(gè)家庭的破碎，每一個(gè)數(shù)字都是一個(gè)項(xiàng)目的損失，有效遏制事故的發(fā)生是安全管理工作的根本所在。因此，為了滿足新時(shí)代建筑的發(fā)展需要新理念融入安全管理工作中，如通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)信息化管理去更好地服務(wù)建筑的施工生產(chǎn)。

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

目前我國(guó)正處于企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段，一方面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化[3]體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀；另一方面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)。首先，企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，這其中包括安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、建立預(yù)防機(jī)制。其次，制定各項(xiàng)安全管理規(guī)定，使企業(yè)中工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、動(dòng)作都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、合理的操作規(guī)程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面推行符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

2.2 安全生產(chǎn)信息化管理

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，以往傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理手段已經(jīng)無(wú)法與新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需求相適應(yīng)。在安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作中融入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)和移動(dòng)終端、計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)手段，以探索新的安全生產(chǎn)管理方式與手段，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)信息化管理水平，為推動(dòng)日常監(jiān)管工作效率、提升和促進(jìn)決策監(jiān)管水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。安全生產(chǎn)信息化管理[4]的必要性分為兩個(gè)方面：一方面安全生產(chǎn)日常管理工作任務(wù)越來(lái)越繁重，安全生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)、作業(yè)審批、隱患排查等各類數(shù)據(jù)信息不斷增加，信息數(shù)據(jù)、資料的分析、存檔任務(wù)量不斷累加，用信息化數(shù)據(jù)分析、儲(chǔ)存能很大程度上提升工作效率、節(jié)約紙張資源及數(shù)據(jù)的傳遞；另一個(gè)方面新時(shí)代建筑體量龐大、機(jī)械化水平高、作業(yè)人員分散，可借助信息化技術(shù)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)，監(jiān)測(cè)場(chǎng)地機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，對(duì)施工作業(yè)人員安全狀態(tài)進(jìn)行管理。信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，開(kāi)展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)代化的必然選擇。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，全面提高各級(jí)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用水平，對(duì)創(chuàng)新安全管理模式、提升管理效率全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作具有十分重要的意義。

3 借鑒意義

中國(guó)正在從高速發(fā)展轉(zhuǎn)入到高質(zhì)量的發(fā)展，中國(guó)的建筑業(yè)也正在從全面鋪開(kāi)式建設(shè)轉(zhuǎn)入到高水平的建設(shè)。近些年，公司對(duì)寧波城市建設(shè)貢獻(xiàn)是有目共睹。從曾經(jīng)的新時(shí)代、公元世家住房建設(shè)，到如今寧波奧體中心、國(guó)際會(huì)議中心高檔次、高規(guī)格的公共建筑，折射出公司的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)正在與日俱增。但我們能看到，大型公共建筑的建設(shè)關(guān)注度高、戰(zhàn)略性重要，做好安全管理工作，確保安全平穩(wěn)地建設(shè)對(duì)建設(shè)歷程有著重要的意義。不難發(fā)現(xiàn)，每一次事故引發(fā)對(duì)項(xiàng)目而言有停工調(diào)查、工期消耗等直接或間接損失，對(duì)企業(yè)而言有聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)雙重打擊。因此，新時(shí)代的建筑安全管理需要用與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化模式去發(fā)展、去補(bǔ)充。目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式仍處于全國(guó)推行階段，大多數(shù)企業(yè)的應(yīng)用效果也只能達(dá)到預(yù)期的30%～50%之間，若能從使用面和使用深度兩個(gè)維度不斷提高其應(yīng)用水平，那么企業(yè)的安全管理工作將會(huì)有質(zhì)的飛躍，如對(duì)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全面監(jiān)控，事故發(fā)生的概率將大幅度降低。同時(shí)，對(duì)大型企業(yè)而言，由于組織架構(gòu)體系的龐大，信息傳遞線路眾多，基于此借助信息化科學(xué)技術(shù)輔助企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，將會(huì)有效提升安全管理的效率、保全信息的完整性、充分發(fā)揮企業(yè)的安全管理潛力。

新時(shí)代建筑施工由于其建筑的多樣性、建造的現(xiàn)代化水平高、作業(yè)人員技術(shù)要求高的特點(diǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作中傳統(tǒng)的管理模式已滿足不了未來(lái)建筑的發(fā)展，當(dāng)今建筑的安全管理趨勢(shì)將以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全生產(chǎn)信息化管理并進(jìn)同行，做好企業(yè)的安全管理工作，保障企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。