圍繞安全主線 多措并舉夯實(shí)安全基石

文 /陳 蕾

煤礦生產(chǎn)，安全為天。山西焦煤西山煤電西曲礦圍繞“安全、健康、文明、幸福”的安全主線，牢固樹(shù)立“安全為天、生命至上”的理念，以“人本管理、科技興安、素質(zhì)強(qiáng)安”為安全發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)精益化管理和安全雙重預(yù)防管控，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)全員安全責(zé)任，不斷提升安全管理水平，促進(jìn)礦井安全高效發(fā)展。

崗責(zé)對(duì)接無(wú)縫隙，安全更具支撐力

西曲礦堅(jiān)持依法依規(guī)管理，為增強(qiáng)安全制度的可行性、政策落地的實(shí)效性，每年初礦制定下發(fā)安全生產(chǎn)1號(hào)文件，安排部署全年安全生產(chǎn)工作，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。

完善安全制度體系。建立健全《西曲礦“安全紅線”管理制度》《安全重獎(jiǎng)重罰考核辦法》《安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度》等管理制度，明確全礦218個(gè)部門（井下、地面各科室及所屬隊(duì)組）271個(gè)管理崗、214個(gè)地面操作崗、196個(gè)井下操作崗的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，在全礦范圍內(nèi)形成了“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系，確保各項(xiàng)運(yùn)行和考核機(jī)制有章可循、有規(guī)可依。

強(qiáng)化生產(chǎn)組織管控。為確保生產(chǎn)任務(wù)按時(shí)完成，一方面優(yōu)化大銜接，狠抓開(kāi)掘隊(duì)組的管理，加強(qiáng)任務(wù)完成情況考核，做到日清月結(jié)；另一方面抓好采煤隊(duì)不同煤種的精采細(xì)采，合理調(diào)控采煤隊(duì)任務(wù)，確保不同煤種合理搭配，保證回收率和煤質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持每日召開(kāi)早調(diào)會(huì)，每周二、五召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)、落實(shí)和考核；針對(duì)每個(gè)工作面不同的生產(chǎn)現(xiàn)狀，推行“一面一策”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)工作，確保有效管控。此外，圍繞安全目標(biāo)，依托“重獎(jiǎng)重罰”考核制度，對(duì)全員進(jìn)行量化、細(xì)化考核，嚴(yán)格執(zhí)行月考核月兌現(xiàn)，更加注重實(shí)效，突出過(guò)程管理。

超前管控重實(shí)效，安全更具防范力

堅(jiān)持預(yù)防為主，積極推進(jìn)“雙預(yù)控”工作，不斷推動(dòng)安全工作向源頭治理轉(zhuǎn)變，有效預(yù)防和遏制了安全事故的發(fā)生。

抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理。扎實(shí)開(kāi)展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和“人員變化、時(shí)段變化、三工變化、環(huán)境變化”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。全面實(shí)行“四級(jí)”隱患排查治理模式（第一級(jí)：礦長(zhǎng)每月一次、分管副礦長(zhǎng)每旬一次的全礦覆蓋性的隱患排查；第二級(jí)：職能科室、區(qū)（科）、隊(duì)級(jí)干部每日下井對(duì)填寫的信息表上查出的隱患進(jìn)行篩選；第三級(jí)：跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員每班進(jìn)行隱患排查；第四級(jí)：井下崗位工在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行隱患排查），對(duì)“四級(jí)”排查出的所有問(wèn)題實(shí)行分類分級(jí)管理，執(zhí)行隱患排查治理清單式管理。此外，為提高礦井應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力，制定了《西曲礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，采用LEC法評(píng)估礦井重大危險(xiǎn)源，形成了綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急處置卡為主的預(yù)案體系。

實(shí)施“雙預(yù)控”進(jìn)班組工作模式。為推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查“雙預(yù)控”工作向基層延伸，推出“2331”“雙預(yù)控”進(jìn)班組工作模式?！?331”“雙預(yù)控”工作模式中，“2”即堅(jiān)持兩個(gè)超前：把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控置于隱患形成前，把隱患排查治理置于事故發(fā)生前；“3”即抓住三個(gè)重點(diǎn)：以“雙預(yù)控”進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)崗位為重點(diǎn)；“3”即落實(shí)三個(gè)抓手：以班前會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化為抓手；“1”即堅(jiān)守一條底線：確保不安全不生產(chǎn)。

嚴(yán)格準(zhǔn)入抓規(guī)范，安全更具執(zhí)行力

嚴(yán)格執(zhí)行西曲礦《干部安全行為準(zhǔn)則》“十個(gè)必須”“十不指揮”、《職工安全行為準(zhǔn)則》“十個(gè)必須”“十不下井”、崗位“手指口述”安全確認(rèn)等，并逐步形成了西曲礦人員行為治理模式。在此基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)化班前會(huì)為切入點(diǎn)，通過(guò)“51530”和“五講五清”模式促使班前會(huì)程序化、規(guī)范化、制度化，不斷規(guī)范全員的安全行為。

生產(chǎn)區(qū)隊(duì)“51530”分步走。“51530”分步走模式中，“5”即五步走，“15”即十五項(xiàng)規(guī)定，“30”即30分鐘（2分鐘班前排查→8分鐘學(xué)習(xí)培訓(xùn)→10分鐘任務(wù)安排→9分鐘安全事項(xiàng)→1分鐘安全承諾）。通過(guò)實(shí)施分步走管理模式，完成當(dāng)班人員點(diǎn)名簽到，排查不放心人員、特種工種持證情況，控制當(dāng)班入井人數(shù)，傳達(dá)相關(guān)文件，組織“每日一題”學(xué)習(xí)及抽考、事故案例學(xué)習(xí)及規(guī)程、措施宣貫，介紹目前工作面情況及遺留問(wèn)題，安排當(dāng)班具體工作和完成指標(biāo)及每位職工的任務(wù)，明確當(dāng)班工作質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)化要求，講解當(dāng)班風(fēng)險(xiǎn)隱患及措施、重點(diǎn)安全事項(xiàng)，指定互保聯(lián)保人員，入井前安全宣誓和安全承諾等15項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容。

地面單位“五講五清”抓關(guān)鍵。按照點(diǎn)名→測(cè)血壓→詢問(wèn)身體健康情況→排查飲酒情況→詢問(wèn)家庭情況→查看特崗持證情況流程，在完成了一系列的排查后，值班干部開(kāi)始講會(huì)議文件，講風(fēng)險(xiǎn)隱患，講任務(wù)質(zhì)量，講學(xué)習(xí)培訓(xùn)，講現(xiàn)場(chǎng)案例，通過(guò)“五講”做到安全形勢(shì)清、管控措施清、工作標(biāo)準(zhǔn)清、素質(zhì)能力清、生產(chǎn)環(huán)節(jié)清。

全員培訓(xùn)提素質(zhì)，安全更具軟實(shí)力

以“內(nèi)練內(nèi)功、外樹(shù)形象、內(nèi)外兼修”為宗旨，扎實(shí)開(kāi)展全員安全素質(zhì)提升工作，為安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

確立“123456”素質(zhì)提升工作模式?！?23456”素質(zhì)提升工作模式，即圍繞“真教、真學(xué)、真考”一項(xiàng)宗旨；堅(jiān)持因需施教、缺什么補(bǔ)什么，學(xué)以致用、干什么學(xué)什么兩項(xiàng)原則；突出安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全作業(yè)專項(xiàng)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)技能知識(shí)三個(gè)重點(diǎn)；確立提升職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)功底、業(yè)務(wù)技能、健康素質(zhì)四大目標(biāo)；凸顯啟發(fā)式、研討式、互動(dòng)式、模擬式、現(xiàn)場(chǎng)式五大特色；落實(shí)人力、物力、財(cái)力、政策、制度、管理六大保障。

因需施教，多措并舉，提升培訓(xùn)實(shí)效。緊緊圍繞加強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員、操作人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，因需施教、精準(zhǔn)施教、多點(diǎn)發(fā)力。立足實(shí)際，編寫《事故案例選編》，下發(fā)《煤礦干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)匯編》等培訓(xùn)資料，開(kāi)展礦長(zhǎng)話安全，舉辦企業(yè)執(zhí)行力提升專題講座、科隊(duì)級(jí)干部培訓(xùn)、班組長(zhǎng)再培訓(xùn)等，全方位提升管理干部的綜合素質(zhì)；為專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)建了“雙提升、雙培訓(xùn)、雙評(píng)價(jià)、雙考核”的培訓(xùn)體系，分專業(yè)定期開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行積分考核管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰；從嚴(yán)落實(shí)新工人入礦培訓(xùn)、從業(yè)人員在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗人員崗前培訓(xùn)，確保全員持證上崗。同時(shí)，充分利用西曲礦職工學(xué)校具有古交礦區(qū)唯一非煤“三級(jí)機(jī)構(gòu)”培訓(xùn)資質(zhì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)培養(yǎng)合格的特種作業(yè)崗位人員，并建成西曲礦職工培訓(xùn)實(shí)操基地和VR教培室，增強(qiáng)培訓(xùn)的體驗(yàn)感和直觀性。

文化引領(lǐng)促發(fā)展，安全更具凝聚力

強(qiáng)化安全文化建設(shè)，突出“以文化人、以質(zhì)保安”主題，以文化引領(lǐng)安全發(fā)展。

加強(qiáng)安全文化載體建設(shè)及宣貫。打造“兩廊一堂一街兩區(qū)”安全文化展示平臺(tái)，制作安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、牌板等?！皟衫取奔纯涌诎踩幕L(zhǎng)廊、任務(wù)樓安全文化走廊，“一堂”即職工澡堂，“一街”即以礦區(qū)主馬路作為安全宣傳街道，“兩區(qū)”即辦公區(qū)和職工家屬區(qū)。相繼制作《文明行動(dòng)倡議書》《安全預(yù)防三字經(jīng)》《安全口袋書》《安全文化手冊(cè)》等安全宣傳教育資料，《親情囑安全》《身邊事警示身邊人》《區(qū)隊(duì)長(zhǎng)話安全》《職工家屬訪談》等專題片，以及書簽、鼠標(biāo)墊、扇子等安全文化類產(chǎn)品，從不同載體、不同角度闡釋了安全工作的重要性，教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)安全意識(shí)，共同抓好安全工作。

開(kāi)展形式多樣的安全幫教活動(dòng)。每月開(kāi)展一次“感恩有你、安全同行”職工家屬開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)井下職工家屬走進(jìn)礦區(qū)，參加一次班前會(huì)，品嘗一次班中餐，親眼看一看工作環(huán)境，井口迎一次親人，參加一次座談會(huì)；每?jī)稍麻_(kāi)展一次“傳承良好家風(fēng)，共建平安西曲”家庭故事會(huì)，以職工小家和諧共建西曲大家和諧；每季度開(kāi)展一次愛(ài)心幫教懇談會(huì)，將親情融入管理、融入日常安全生產(chǎn)，用親情的力量感染、感化、感召職工，共同構(gòu)建起礦井、職工、家屬“三位一體”的親情安全監(jiān)管體系。