堅(jiān)持新發(fā)展理念 探索高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

文/周京軍

山西焦煤全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)——山西焦化10萬(wàn)噸粗苯加氫精制生產(chǎn)裝置全景

山西焦煤集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)山西省政府總體思路和要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“三個(gè)三年三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃，以“資源重組、組織重構(gòu)、文化重塑、企業(yè)重振”為主攻方向，以“聚焦主業(yè)、深化改革、全面變革、創(chuàng)新發(fā)展”為具體路徑，全面增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，蹚出了一條高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

煤炭產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定實(shí)施“減、優(yōu)、綠”發(fā)展

近年來(lái)，山西焦煤集團(tuán)積極落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能，推進(jìn)礦井“一優(yōu)三減”工作，推廣綠色開采技術(shù)，推進(jìn)智能化礦井建設(shè)，加快綠色清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅(jiān)決執(zhí)行煤炭化解過剩產(chǎn)能政策?！笆濉逼陂g，山西焦煤共關(guān)閉礦井22座，退出產(chǎn)能1699萬(wàn)噸/年，與原山西省“十三五”煤炭化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案比，退出產(chǎn)能超額完成289萬(wàn)噸。

推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能礦井建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，全力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)政策扶持，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，著力提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比，2021年上半年先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)89.6%。加快推進(jìn)斜溝礦（1500萬(wàn)噸/年）、龐龐塔煤礦（1000萬(wàn)噸/年）、靈北煤礦（240萬(wàn)噸/年）、吳家峁煤礦（300萬(wàn)噸/年）、中峪煤礦（500萬(wàn)噸/年）、譚坪煤礦（400萬(wàn)噸/年）、三交一號(hào)煤礦（600萬(wàn)噸/年）等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能礦井手續(xù)辦理，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見效。

推進(jìn)礦井“一優(yōu)三減”工作。通過開展“一優(yōu)三減”工作，建設(shè)大采區(qū)、大工作面，減少生產(chǎn)采區(qū)，減少采掘隊(duì)組，實(shí)現(xiàn)減員分流等。目前，山西焦煤形成“一井一面”格局的生產(chǎn)礦井36座，“一井兩面”格局的生產(chǎn)礦井14座，“一井三面”格局的生產(chǎn)礦井5座；優(yōu)化完成主運(yùn)系統(tǒng)改造73處、輔運(yùn)系統(tǒng)改造105處、供電系統(tǒng)改造55處、通風(fēng)系統(tǒng)改造87處、排水系統(tǒng)改造47處、采區(qū)系統(tǒng)32處，建成安全高效工作面71個(gè)；累計(jì)完成封閉采區(qū)36個(gè)、減少采煤隊(duì)伍12支、減少掘進(jìn)隊(duì)伍43支、完成減員分流22618人；完成升級(jí)改造項(xiàng)目616項(xiàng)，建成自動(dòng)化工作面22個(gè)，快掘作業(yè)線5個(gè)；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)礦井單班入井人數(shù)基本控制在700人以下。

推廣綠色開采技術(shù)。積極推行安全、綠色、高效開采，從開采源頭實(shí)施“減量化”控制。在以往沿空留巷基礎(chǔ)上，21座礦井推廣了切頂卸壓技術(shù)，資源回收效果顯著；東曲礦建成國(guó)內(nèi)首個(gè)高突、大采高、大采長(zhǎng)矸石充填工作面，實(shí)現(xiàn)了煤矸石充填開采工作面“零”的突破。在團(tuán)柏、汾源進(jìn)行保水開采，礦井總涌水量大幅降低。在30多座礦井開展瓦斯抽采，累計(jì)瓦斯抽采量約51.69億m3，利用瓦斯量約15.59億m3；8座礦山達(dá)標(biāo)國(guó)家級(jí)綠色礦山。

加快智能化礦井建設(shè)。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化建設(shè)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家政策要求和山西省地方標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確目標(biāo)、完善措施、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)智能化采掘工作面及智能礦山建設(shè)。馬蘭、斜溝、賀西、正利、龐龐塔、長(zhǎng)春興、沙曲二礦7座礦井率先發(fā)力，力爭(zhēng)建成省級(jí)達(dá)標(biāo)智能煤礦；全集團(tuán)2021年內(nèi)建設(shè)42個(gè)智能化綜采工作面和79個(gè)智能化掘進(jìn)工作面。截至目前，智能化綜采工作面完成驗(yàn)收10個(gè)、正開展竣工驗(yàn)收8個(gè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)3個(gè)、正在建設(shè)14個(gè)、前期準(zhǔn)備7個(gè)；智能化掘進(jìn)工作面完成驗(yàn)收3個(gè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)3個(gè)、正在建設(shè)4個(gè)、前期準(zhǔn)備69個(gè)。

推進(jìn)智能化選煤廠建設(shè)。2018年12月，山西焦煤下發(fā)了《山西焦煤集團(tuán)公司智能化選煤廠建設(shè)工作規(guī)劃》《山西焦煤集團(tuán)公司智能化選煤廠建設(shè)規(guī)范》。根據(jù)選煤廠實(shí)際，各子公司相繼開展了相關(guān)子系統(tǒng)建設(shè)。2019年至2021年6月，共有30個(gè)廠完成67項(xiàng)智能化建設(shè)改造，有9個(gè)廠14個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施智能化建設(shè)改造（涉及智能化采制化、精細(xì)化配煤系統(tǒng)、智能工廠一體化、難沉煤泥智能化處理等方面）。2021年，山西焦煤力爭(zhēng)建成2至4座智能化選煤廠，建成4個(gè)智能化采制化示范車間。

推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與綠色開采

推廣應(yīng)用無(wú)煤柱開采、充填開采、煤與瓦斯共采、保水開采等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，建設(shè)綠色生態(tài)礦山，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

無(wú)煤柱開采方面。2009年推廣使用高水速凝充填沿空留巷、柔模袋式沿空留巷工藝；2016年推廣使用切頂卸壓自成巷工藝，已累計(jì)在13座礦井采用“110工法”進(jìn)行開采，共計(jì)留巷長(zhǎng)60663米、復(fù)用巷道43451米，增加回收資源485萬(wàn)噸。

充填開采方面。在東曲礦實(shí)施了矸石返井充填項(xiàng)目，年消耗矸石量50萬(wàn)噸；在紫晟煤業(yè)實(shí)施了短壁連采連充技術(shù)，對(duì)村莊下壓覆煤炭資源進(jìn)行回收；在屯蘭礦實(shí)施了工作面離層注漿控制采空塌陷項(xiàng)目。以上項(xiàng)目全部獲得成功，取得預(yù)期效果。目前新建礦井斜溝礦、龐龐塔礦等同步設(shè)計(jì)施工井下智能矸石分選項(xiàng)目。

煤與瓦斯共采方面。在屯蘭礦等23座高突瓦斯礦井推廣煤與瓦斯共采技術(shù)，其中21座礦井全部實(shí)現(xiàn)高低壓分源抽采，建有44座地面抽采泵站，累計(jì)裝機(jī)6萬(wàn)立方米/分鐘，核算每立方瓦斯投入治理費(fèi)用達(dá)到2.45元。已建成瓦斯電站17座，總裝機(jī)143MW，2020年發(fā)電量6.7億度，瓦斯利用量2.2億標(biāo)方，減少二氧化碳排放量約330萬(wàn)噸。

保水開采方面。在團(tuán)柏煤業(yè)、汾源煤業(yè)等帶壓開采嚴(yán)重礦井實(shí)施保水開采，團(tuán)柏煤業(yè)實(shí)施過程中每小時(shí)減排約1000噸礦井水（后因郭莊泉域保護(hù)區(qū)問題礦井關(guān)閉）；汾源煤業(yè)一個(gè)工作面已安全回采結(jié)束，開采煤炭55萬(wàn)噸；目前正在晉北煤業(yè)進(jìn)行由局部治理到區(qū)域控制保水開采，效果良好。

綠色礦山方面。山西焦煤積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，杜兒坪礦、賀西礦、南關(guān)礦等23座礦井納入全國(guó)綠色礦山名錄。

妥善促進(jìn)老礦區(qū)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)

山西焦煤針對(duì)關(guān)閉退出礦井人員情況進(jìn)行梳理和分析，提出了職工安置分流“六個(gè)一批”思路：內(nèi)部分流轉(zhuǎn)崗一批、帶領(lǐng)職工創(chuàng)收創(chuàng)效勞務(wù)輸出一批、鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)分流一批、提升技能培訓(xùn)一批、職工自愿內(nèi)退一批、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律整頓清退一批。自2016年以來(lái)，集團(tuán)公司共關(guān)閉礦井22座，涉及人員13356人，已全部妥善安置。

組建人力資源公司，搭建供需平臺(tái)破解職工就業(yè)難題。于2016年12月成立山西焦煤集團(tuán)人力資源有限公司，多次組織西山煤電、汾西礦業(yè)等單位，責(zé)成專人赴京津冀、長(zhǎng)三角、重慶、成都、西安、內(nèi)蒙古等沿海和內(nèi)陸開放地區(qū)尋找用工崗位。因地制宜擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、拓展外部市場(chǎng)、帶領(lǐng)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，山西焦化成立380多人的專業(yè)對(duì)外服務(wù)隊(duì)伍，承擔(dān)印尼喀鋼、包鋼等焦化項(xiàng)目原始開車和技術(shù)服務(wù)，西山煤電礦業(yè)公司組建專業(yè)隊(duì)伍對(duì)外托管煤礦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)效。

多渠道開展“春風(fēng)行動(dòng)”就業(yè)招聘會(huì)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。山西焦煤聯(lián)合省人社廳、省婦聯(lián)和省就業(yè)局等單位，連續(xù)四年在主要煤礦單位開展“春風(fēng)行動(dòng)”就業(yè)招聘和轉(zhuǎn)崗職工外出就業(yè)宣講活動(dòng)，共邀請(qǐng)招聘單位436家，提供3.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)成就業(yè)意向6495人，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念、拓展創(chuàng)業(yè)思維方面起到了積極作用，取得了良好社會(huì)效應(yīng)。

構(gòu)建“培訓(xùn)+就業(yè)”模式，打造第三方供需平臺(tái)。針對(duì)部分轉(zhuǎn)崗職工學(xué)歷低、技能較單一、就業(yè)困難的問題，制定《關(guān)于舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)收創(chuàng)效培訓(xùn)工作方案》，以“培訓(xùn)+就業(yè)”模式與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，加大職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，精準(zhǔn)對(duì)接用工單位。2018年以來(lái)，集團(tuán)人力資源公司先后舉辦“母嬰護(hù)理員培訓(xùn)”“醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)”“電子商務(wù)培訓(xùn)”“晉繡刺繡培訓(xùn)”“人力資源系統(tǒng)職業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)提升培訓(xùn)”等，培訓(xùn)158379人次。結(jié)合集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)人員需求，對(duì)去產(chǎn)能礦井地面生產(chǎn)服務(wù)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后，安置到非煤產(chǎn)業(yè)、多經(jīng)項(xiàng)目（如水泥項(xiàng)目、古交電廠等），安置職工1500余人。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。山西焦煤出臺(tái)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”指導(dǎo)意見，組建雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)中心，為職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。集團(tuán)對(duì)入駐園區(qū)的創(chuàng)業(yè)職工出臺(tái)托底政策，如創(chuàng)業(yè)職工3年內(nèi)與原單位保留勞動(dòng)關(guān)系，并給予一定的生活費(fèi)，雙創(chuàng)職工與原單位職工同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利；園區(qū)每安置一名創(chuàng)業(yè)職工可免除10平米建筑面積的房租和物業(yè)費(fèi)。山西焦煤雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)達(dá)到30余家，涉及電子信息、航天科技、“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化傳媒、人力資源等多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗分流近百余人。

探索老工業(yè)基地多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來(lái)，山西焦煤圍繞新能源業(yè)務(wù)、貿(mào)易業(yè)務(wù)、以煤為基多元化業(yè)務(wù)發(fā)展等途徑，不斷探索老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

探索霍州豐峪煤業(yè)多元化轉(zhuǎn)型。霍州豐峪煤業(yè)前身為原曹村煤礦，為霍州煤電集團(tuán)全資子公司，2018年礦井關(guān)閉后依托多年積淀的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地等各種優(yōu)勢(shì)資源，充分利用集團(tuán)內(nèi)外部市場(chǎng)，提前布局開展多元化轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索“1+N”發(fā)展模式，“1”即一個(gè)公司，“N”即N個(gè)分子公司或項(xiàng)目部，通過托管紫晟煤業(yè)、凱碩傳媒、豐裕昇超市、綜采機(jī)械化搬家、鐵路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，既解決了2000余名職工的安置就業(yè)工作，又滿足了集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)需要。

建立霍州白龍職教中心基地。白龍礦關(guān)閉后，回撤了井下所有采掘工作面，僅保留部分系統(tǒng)巷道及生產(chǎn)設(shè)備。霍州煤電利用白龍礦地面現(xiàn)有建筑、設(shè)施打造職教中心白龍基地，占地面積約2208平方米，是集教學(xué)、住宿、會(huì)議為一體的培訓(xùn)教育基地，主要擔(dān)負(fù)霍州煤電安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)霍州煤電基層黨支部書記和入黨積極分子的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各部室的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。設(shè)有多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、宿舍、教師休息區(qū)、澡堂、圖書閱覽室，可同時(shí)接納380人培訓(xùn)、120人住宿。目前已運(yùn)營(yíng)一年有余，培訓(xùn)各類工種學(xué)員達(dá)3800多人次，創(chuàng)收111.5萬(wàn)元，并妥善安置在職員工41人就業(yè)。

推進(jìn)廢棄礦井資源綜合利用

近年來(lái)，山西焦煤集團(tuán)依托關(guān)閉礦井遺留資源，積極打造國(guó)家礦山公園，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)廢棄礦井多種資源的綜合利用。

打造太原西山國(guó)家礦山公園。西山煤電以關(guān)閉礦井白家莊煤礦地上地下空間遺留資源為基礎(chǔ)，建設(shè)太原西山國(guó)家礦山公園。除工業(yè)歷史遺跡以外，白家莊及附近區(qū)域還有地層構(gòu)造遺跡、典型礦床地質(zhì)剖面等自然遺跡4處，礦區(qū)“萬(wàn)人坑”、老君廟等人文遺跡29處，歷史文化資源豐富，為打造太原西山國(guó)家礦山公園項(xiàng)目創(chuàng)造了先決條件。

開展廢棄礦井資源綜合利用技術(shù)研究。山西焦煤集團(tuán)聯(lián)合安徽理工大學(xué)袁亮院士團(tuán)隊(duì)開展“廢棄礦山遺留資源及地下空間開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目研究，旨在形成廢棄礦山遺留資源及地下空間開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)廢棄礦井煤、氣、水、空間等多種資源的綜合利用并形成新興產(chǎn)業(yè)示范，該項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)能源革命及煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義。

老礦區(qū)轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。在碳達(dá)峰、碳中和背景下，山西焦煤集團(tuán)將積極探索老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展與關(guān)閉礦井資源化利用模式，結(jié)合存量資本、勞動(dòng)力、土地等要素尋求老礦區(qū)多元化的轉(zhuǎn)型出路與技術(shù)突破路線，為煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型與資源有效利用開發(fā)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。