淺談監(jiān)理山地建設(shè)工程項(xiàng)目的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

王永強(qiáng)，劉敏麗（南通中房工程建設(shè)監(jiān)理有限公司， 江蘇 南通 226600）

0 引 言

江蘇省南通市有五座山——狼山、軍山、劍山、黃泥山和馬鞍山，瀕臨長(zhǎng)江。山雖不高，但在一馬平川的江海平原上十分引人注目。它們玲瓏嬌小、秀麗多姿，千百年來(lái)，為許多文人墨客所贊頌。近年來(lái)，南通市投巨資進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)修復(fù)，以五座山為基調(diào)營(yíng)造綠化景觀，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)，使其成為南通市發(fā)展對(duì)外文化及旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，目前已形成一個(gè)面向長(zhǎng)江、顯山露水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的“城市客廳”。2020年11 月，習(xí)近平總書(shū)記考察南通長(zhǎng)江水環(huán)境整治工作，極大地鼓舞了南通人民建設(shè)美麗家園的熱情，使南通五山景區(qū)怡人的美景得以全方位地展現(xiàn)在全國(guó)人民面前。

回想 2016 年夏季，南通地區(qū)遭遇百年一遇的惡劣暴風(fēng)雨天氣，五山地區(qū)山體受損嚴(yán)重，山體滑坡、樹(shù)木倒伏嚴(yán)重。南通市政府對(duì)此極為關(guān)注，隨即啟動(dòng)山體地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)修復(fù)工程。筆者有幸在 2018 年—2020 年參與五山景區(qū)內(nèi)部山體地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)修復(fù)工程的監(jiān)理工作，深深體會(huì)到山地施工和管理的艱難。鑒于山地的地理、地質(zhì)情況復(fù)雜，場(chǎng)地高差變化大，機(jī)械施工覆蓋不到，施工道路無(wú)法通達(dá)，材料水平及垂直運(yùn)輸難度都較大，施工、監(jiān)理工作相比平地難度陡增。作為監(jiān)理，我們必須打破一般平地項(xiàng)目監(jiān)理所形成的慣性思維，不能僅停留在履行“三控兩管一協(xié)調(diào)”的傳統(tǒng)工作職責(zé)上，更要注重施工前期和施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)把控，同時(shí)在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷思考，在山地施工監(jiān)理方面不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

1 施工前期的監(jiān)理工作重點(diǎn)

1.1 審讀施工圖，收集開(kāi)工資料

有人經(jīng)常會(huì)說(shuō)：“作為一個(gè)監(jiān)理，你只需現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看、記記日志、做做資料即可，無(wú)需管那么多，施工單位比你會(huì)做?！逼鋵?shí)不然，一名負(fù)責(zé)任的監(jiān)理，必須要做好“三控兩管一協(xié)調(diào)”的本職工作，要整體把控所監(jiān)理的項(xiàng)目。首先要讀懂圖紙，做到心中有“圖”；其次要收集整理施工單位報(bào)送的開(kāi)工資料，如施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等；其三要善于提出合理化建議，最大限度地保障工程按“圖”施工，達(dá)到預(yù)期效果。值得注意的是，由于受到高差、地質(zhì)、植被等的影響，設(shè)計(jì)的圖紙會(huì)與山地現(xiàn)狀存在一定的差異，這些差異都有可能導(dǎo)致發(fā)生一些設(shè)計(jì)方案的變更。

1.2 做好預(yù)見(jiàn)性工作，做到運(yùn)籌帷幄

（1）根據(jù)工程需要，組建項(xiàng)目監(jiān)理部。進(jìn)場(chǎng)后，立即著手開(kāi)展監(jiān)理人員的培訓(xùn)、交底、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、圖紙識(shí)讀等工作。其間，人員定職定責(zé)和進(jìn)一步的工作部署也要緊鑼密鼓地展開(kāi)。

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理制定監(jiān)理規(guī)劃，合理安排人員；研讀施工單位報(bào)送的開(kāi)工資料，合理制定監(jiān)理細(xì)則；嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等資料，根據(jù)工地實(shí)際情況進(jìn)行推敲，若發(fā)現(xiàn)不合理之處，應(yīng)及時(shí)要求糾正。

（3）做好材料運(yùn)輸工作。若要在短時(shí)間內(nèi)完成數(shù)千噸材料的上山工作，就要有可行的運(yùn)輸方案。無(wú)論是單純的靠人抗、騾馬運(yùn)，還是依山就勢(shì)設(shè)置運(yùn)料通道進(jìn)行機(jī)械運(yùn)輸，都要事先深入考量整個(gè)工程，良好把控工期和成本，緊密協(xié)調(diào)好材料運(yùn)輸與施工進(jìn)度關(guān)系：進(jìn)場(chǎng)前即對(duì)材料進(jìn)行總量計(jì)算，合理規(guī)劃進(jìn)料數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)上山的順序，杜絕出現(xiàn)人/機(jī)停工待料的情況，最大限度地保持各工序流暢。

2 嚴(yán)把質(zhì)量、安全關(guān)

2.1 材料把控

材料是組成工程實(shí)體的各個(gè)單元組件，材料質(zhì)量的好壞直接影響工程質(zhì)量。因此，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料，監(jiān)理一定要把好關(guān)、嚴(yán)把關(guān)，如進(jìn)場(chǎng)前須送檢和封樣，進(jìn)場(chǎng)后須取樣和復(fù)檢，等等；對(duì)于關(guān)鍵材料，還可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造等措施；對(duì)于不合格的材料，堅(jiān)決不予進(jìn)場(chǎng)/上山使用，以免因材料的進(jìn)退場(chǎng)而造成工期、費(fèi)用和人力的浪費(fèi)。另外，要充分考慮山地施工材料運(yùn)輸難度大的特殊性。

2.2 工序檢驗(yàn)

各工序在施工過(guò)程中，監(jiān)理要始終秉承事前控制和事中控制優(yōu)先于事后控制的原則，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方法進(jìn)行全過(guò)程把控。對(duì)于隱蔽工程，在隱蔽前務(wù)必進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可同意隱蔽施工。只有真正做到層層把關(guān)、事無(wú)巨細(xì)，才能獲得理想的結(jié)果。

在工序檢驗(yàn)或驗(yàn)收過(guò)程中，監(jiān)理務(wù)必要嚴(yán)格履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)公布，并要求施工單位及時(shí)整改。山地施工不同于平地施工，若在施工結(jié)束后才將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題公之于眾，則施工單位很難進(jìn)行整改或返工，特別是一些鋼筋混凝土的整改或拆除返工，由于沒(méi)有大型機(jī)械在場(chǎng)，實(shí)施起來(lái)費(fèi)工、費(fèi)時(shí)。

2.3 安全管理

（1）預(yù)防安全事故。山地施工不同于平地，山高、坡陡且濕滑，甚至無(wú)成形道路可走，極易發(fā)生人員摔倒、碎石墜落和山體滑坡等安全事故。五山地區(qū)，植被茂密、喬木高大，夏季多雷雨天氣，人員極易受到雷電傷害；林下干枝和枯葉較多，易產(chǎn)生人為火災(zāi)；蛇蟲(chóng)時(shí)常出沒(méi)山地林下，對(duì)人身安全也造成很大的威脅。因此，在開(kāi)工伊始，監(jiān)理務(wù)必細(xì)致地對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)教育，深入透徹地進(jìn)行安全交底，逐項(xiàng)剖析工地上的安全隱患名稱和安全隱患位置，認(rèn)真宣講安全注意事項(xiàng)，做到人人皆知。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和安全保障制度。在施工過(guò)程中，為了保障質(zhì)量與安全，項(xiàng)目部實(shí)行考勤制度，確保項(xiàng)目主要管理人員，尤其是安全員在施工期間要始終在職。項(xiàng)目部要做好各項(xiàng)安全保障措施，安全防護(hù)用品要配備到位，做到?？顚Ｓ?。

（3）設(shè)置安全管理預(yù)警制度。安全員每日進(jìn)行不定時(shí)巡查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行分析，促使安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早整改，避免安全隱患擴(kuò)大化。

（4）制定安全施工應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)工程中可能出現(xiàn)的山體自然災(zāi)害、人員傷亡和火災(zāi)等事故，制定完備的應(yīng)急處理預(yù)案，并開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。

（5）勤檢查。監(jiān)理部要認(rèn)真檢查施工單位所做的一切安全工作與措施，以確保有效、到位；務(wù)必查找并消除一切安全隱患，做到不安全不進(jìn)場(chǎng)、不安全不施工、不安全即叫停，在安全管理方面不講私情、不留情面。

2.4 人員管理

人員管理除了涉及三級(jí)教育和安全交底之外，還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：項(xiàng)目經(jīng)理和安全員要到崗，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)；進(jìn)場(chǎng)工人年齡不可太大，以 60 歲以下為宜且身體健康；對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人實(shí)行實(shí)名制管理，制作花名冊(cè)，每日上下班點(diǎn)名確認(rèn)；給現(xiàn)場(chǎng)施工人員配備必要的通信設(shè)備，設(shè)置安全巡檢人員進(jìn)行不間斷的巡查，以杜絕意外事件的發(fā)生；對(duì)每日上班前的進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育，時(shí)刻提醒他們注意施工安全；項(xiàng)目部要制定相關(guān)措施，為施工人員提供良好的生活和工作環(huán)境。

3 重視協(xié)調(diào)工作

監(jiān)理單位在項(xiàng)目各參建單位中起著紐帶的作用，要對(duì)各參建單位進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。開(kāi)工前，監(jiān)理單位要詳細(xì)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，推敲各工序的施工順序，如發(fā)現(xiàn)有不合理之處，應(yīng)及時(shí)與施工單位進(jìn)行協(xié)商調(diào)整。山地施工時(shí)，道路是其主要的限制因素。各工序和各工種穿插施工很容易造成道路堵塞，甚至中斷，材料難以上山。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，監(jiān)理部應(yīng)做好相應(yīng)的安排，例如，每天下午下班后，組織施工單位各班組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)次日的工作內(nèi)容和材料運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行協(xié)商和統(tǒng)籌安排，盡量保證各參建方都有活干、有料用，不會(huì)因此而造成怠工或者影響施工進(jìn)度。

4 合理把控施工進(jìn)度

眾所周知，建設(shè)單位對(duì)于平地施工項(xiàng)目尤其是房地產(chǎn)項(xiàng)目工期的要求都比較高，“抓進(jìn)度”“搶工期”兩個(gè)詞語(yǔ)屢見(jiàn)不鮮，而且執(zhí)行起來(lái)相對(duì)容易些，只要增加人手、機(jī)械和物料就能滿足，但在山體修復(fù)施工中，施工進(jìn)度的把控相對(duì)較難，如山地的特殊性和地質(zhì)的復(fù)雜性，以及山體陡峭和通道單一等因素，極大地限制了施工的進(jìn)度。

每個(gè)工程都要有合理的工期，山地施工也不例外。對(duì)此，業(yè)主和監(jiān)理既不能一味地求快，冒進(jìn)，也不能隨意放松對(duì)施工單位的把控，宜做好以下幾點(diǎn)。

（1）松緊有度。剛開(kāi)工時(shí)，施工單位對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的了解還不是很全面，各項(xiàng)措施還不是很到位，在刮風(fēng)、下雨或者有潛在惡劣天氣發(fā)生時(shí)，對(duì)施工進(jìn)度就得“松”管理，不催進(jìn)度，以保安全生產(chǎn)為主；在天氣良好，適于施工時(shí)，就必須加“緊”進(jìn)度，經(jīng)常提醒和督促施工單位抓緊施工。

（2）不冒進(jìn)，不拖拉。在施工單位對(duì)工程了解得還不是很全面，對(duì)某些工序部位地質(zhì)情況掌握得還不是很明確的時(shí)候，一定不能貿(mào)然開(kāi)展工作，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分分析，制定合理的施工計(jì)劃和施工方案，不因疏忽而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者安全事故。在施工過(guò)程中，盡量做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，不留尾。

5 結(jié) 語(yǔ)

由于山地建設(shè)項(xiàng)目地形地勢(shì)的特殊性，項(xiàng)目的施工組織有別于一般平地項(xiàng)目。這顛覆了我們?cè)谝话闫降仨?xiàng)目監(jiān)理中所形成的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和慣性思維，促使我們以一個(gè)全新的視角去審視項(xiàng)目監(jiān)理工作。如果在項(xiàng)目前期能有預(yù)見(jiàn)性地解決好潛在的限制性問(wèn)題，那么在后期施工中勢(shì)必會(huì)收到事半功倍的效果；當(dāng)然，在施工中還需要有行之有效的監(jiān)理方法進(jìn)行把控，否則，再好的計(jì)劃也會(huì)功虧一簣。

經(jīng)過(guò) 3 年陸陸續(xù)續(xù)地施工，五山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和修復(fù)工作已圓滿收官。狼山、軍山和劍山因治理變得更加美麗，在獲得了業(yè)主認(rèn)可的同時(shí)，也得到了南通人民的褒贊。當(dāng)然，對(duì)于我們項(xiàng)目參與人員來(lái)講，收獲最大的還是經(jīng)驗(yàn)的積累。