樹(shù)牢理念 強(qiáng)化舉措 抓好安全生產(chǎn)管控

文/張丑明

安全生產(chǎn)是紅線，是底線，更是生命線。2021年以來(lái)，全國(guó)重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，安全形勢(shì)極不樂(lè)觀。要想抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，必須要全方位剖析、梳理、總結(jié)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和利弊得失，深刻汲取典型事故案例教訓(xùn)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢安全文化學(xué)習(xí)貫徹，以務(wù)實(shí)管用有效的舉措來(lái)保障安全，用響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦、實(shí)打?qū)嵉倪^(guò)硬業(yè)績(jī)來(lái)保證安全。

一、關(guān)口前移，全方位剖析事故原因

1．政治站位不高

部分企業(yè)安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢固，遵章守紀(jì)、正規(guī)作業(yè)還沒(méi)有成為全體員工的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，主要表現(xiàn)在沒(méi)有舉一反三汲取事故教訓(xùn)，致使同樣的事故一而再、再而三地發(fā)生；沒(méi)有把別人的事故當(dāng)成自己的事故來(lái)對(duì)待，做到引以為戒；沒(méi)有把過(guò)去的事故當(dāng)成今天事故來(lái)對(duì)待，做到警鐘長(zhǎng)鳴；沒(méi)有把小事故當(dāng)成大事故來(lái)對(duì)待，做到舉一反三；沒(méi)有把隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，做到防微杜漸、防患于未然。

2．安全監(jiān)管不嚴(yán)

安監(jiān)人員不敢動(dòng)真碰硬，存在不敢查、不會(huì)查、查不出事故隱患等問(wèn)題；有的即使查出了問(wèn)題，但對(duì)重大問(wèn)題盯不住、不上心；有的對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，對(duì)待問(wèn)題藏著、掖著，不愿找、不想找問(wèn)題產(chǎn)生的深層次、根本性原因。并且在分析追查事故原因時(shí)，總是避重就輕，沒(méi)有分析清楚事故的真正原因。

3．安全管控不強(qiáng)

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺少安全生產(chǎn)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)新出臺(tái)的有關(guān)煤礦安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定掌握不全面不準(zhǔn)確，遇到問(wèn)題存在心中無(wú)數(shù)、手中無(wú)招、無(wú)法應(yīng)對(duì)的尷尬局面，或者有想法沒(méi)辦法、復(fù)雜問(wèn)題繞道走的現(xiàn)象，致使安全隱患大排查工作效果不明顯。

4．紅線意識(shí)不牢

在實(shí)際工作中，各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)沒(méi)有真正管好自己的分管領(lǐng)域，沒(méi)有守好自己的“大門(mén)”，查隱患、堵漏洞、抓矛盾、破難題、攻難關(guān)、上標(biāo)準(zhǔn)、提水平的能力和意識(shí)不夠，紅線意識(shí)不牢。此外，自我反思的主動(dòng)性不夠，出了問(wèn)題不懂得深刻反思查找自身存在的問(wèn)題，遇到難題不懂得走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)。

二、理念先行，學(xué)深學(xué)透安全文化

1．真學(xué)、真懂、真用，抓實(shí)安全理念學(xué)習(xí)貫徹

學(xué)深學(xué)透安全文化，必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的“紅線”。必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，時(shí)刻牢記安全工作是第一重要的工作、安全責(zé)任是第一重要的責(zé)任、安全業(yè)績(jī)是第一重要的業(yè)績(jī)，以安全保生產(chǎn)、以生產(chǎn)促發(fā)展。必須堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任，始終把“安全第一思想不放松、安全為天地位不動(dòng)搖、安全管理力度不減弱、安全工作永遠(yuǎn)在路上”擎在頭上，把安全工作放在先于一切、高于一切、重于一切的位置。

2．知標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事

學(xué)深學(xué)透安全文化，必須在安全中擔(dān)當(dāng)、在安全中有為，每名安全生產(chǎn)管理人員要知標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，堅(jiān)決杜絕“三超”（即超能力、超強(qiáng)度、超定員)組織生產(chǎn)。要以新版《安全生產(chǎn)法》、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化14個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和安委辦4號(hào)令等法律法規(guī)和規(guī)定為主要內(nèi)容，知道哪些是法定職責(zé)、哪些是必守紅線，主動(dòng)養(yǎng)成從我學(xué)法、從我守法、從我用法的工作習(xí)慣，保證煤礦生產(chǎn)的合規(guī)性、行政處罰的合法性、責(zé)任追究的必要性，從“零”開(kāi)始，向“零”進(jìn)軍，天天抓、時(shí)時(shí)盯、處處防、人人管。

3．盯實(shí)際、跟步伐、貼需求，推進(jìn)5G+智能化礦井建設(shè)

學(xué)深學(xué)透安全文化，必須堅(jiān)定不移發(fā)展5G+智能化礦井建設(shè)。大力推廣采掘工作面自動(dòng)化、智能化先進(jìn)工藝設(shè)備，推進(jìn)井下機(jī)電硐室、壓風(fēng)機(jī)房、排水泵房、變電站、配電室等遠(yuǎn)程控制和集中監(jiān)控改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的變化進(jìn)行超前預(yù)控、動(dòng)態(tài)掌控、程序調(diào)控。用好“管理一張網(wǎng)、技術(shù)一張圖”，下大力氣“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問(wèn)題”，不斷提高智能化、自動(dòng)化、信息化水平，實(shí)現(xiàn)采掘設(shè)備智能化、系統(tǒng)運(yùn)行自動(dòng)化、崗位巡守?zé)o人化、設(shè)備監(jiān)控可視化、診斷預(yù)警自動(dòng)化、信息傳輸集成化，全力打造5G+智能綜采工作面、5G+智能掘進(jìn)工作面，持續(xù)推進(jìn)智能化礦山建設(shè)。

4．全過(guò)程、全方位、全覆蓋，強(qiáng)化安全管控體系建設(shè)

學(xué)深學(xué)透安全文化，必須正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，建立健全安全管控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，層層簽訂安全責(zé)任狀、立安全軍令狀，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確獎(jiǎng)懲考核，建立“有崗必有責(zé)、守崗必盡責(zé)、人人有專責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)責(zé)、失責(zé)必負(fù)責(zé)”縱到底、橫到邊，全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保全員參與安全管理，全員分解安全目標(biāo)，全員分擔(dān)安全責(zé)任，全員落實(shí)安全保障措施，形成上下銜接、左右配合、分層管理、全員參與的責(zé)任分解落實(shí)體系。

三、重心下移，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)舉措

1．查違章、除隱患、遏事故，未雨綢繆保安全

抓實(shí)抓細(xì)安全工作，必須把隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，從治理隱患做起，用隱患的消除來(lái)杜絕事故的發(fā)生。牢固樹(shù)立“處理隱患就是‘治病’，查處違章就是救人”的理念，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家局井工煤礦自檢自改表221條內(nèi)容排查，組織各類專項(xiàng)檢查，做到覆蓋各專業(yè)各地點(diǎn)。高度重視隱患問(wèn)題，全面逐條梳理，對(duì)每一條問(wèn)題的整改情況都要“刨根問(wèn)底”，明確整治的重點(diǎn)和攻堅(jiān)的難點(diǎn)，對(duì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充完善。突出領(lǐng)導(dǎo)干部抓整改、見(jiàn)人見(jiàn)事抓整改、過(guò)程管控抓整改、有機(jī)融合抓整改，通過(guò)整改一個(gè)問(wèn)題、完善一個(gè)制度，形成一項(xiàng)機(jī)制，堵塞一批漏洞。

2．抓重點(diǎn)、夯基層、打基礎(chǔ)，提升安全管理效果

抓實(shí)抓細(xì)安全工作，必須要改變思維方式方法，把結(jié)果導(dǎo)向作為一種工作理念、工作方法。安監(jiān)、生產(chǎn)、總調(diào)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等各個(gè)系統(tǒng)要認(rèn)真梳理管轄范圍、管理職能、管理流程、管理對(duì)象、管理方式、管理載體，主動(dòng)作為、主動(dòng)思考、主動(dòng)服務(wù)，多下基層接地氣，發(fā)揮好處室業(yè)務(wù)職能的作用。要充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，消除隱患、保證安全，有計(jì)劃、按比例、均衡有序、高效合理地完成采掘生產(chǎn)任務(wù)，從系統(tǒng)上本質(zhì)上根本上提升安全運(yùn)行保障能力，提升安全管理效果。

3．高標(biāo)準(zhǔn)、找差距、定措施，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

抓實(shí)抓細(xì)安全工作，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作不是面子工程，不是貼瓷磚、刷油漆、換燈箱、安牌板，而是礦井各個(gè)系統(tǒng)管理水平的提升、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，是實(shí)實(shí)在在地提升礦井系統(tǒng)、設(shè)備、環(huán)境、人員以及生產(chǎn)作業(yè)流程等各個(gè)方面的穩(wěn)定性、可靠性、先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全生產(chǎn)工作是相輔相成的，要想提檔升級(jí)，必須積極主動(dòng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，把功夫下在平常，思考落在日常，嚴(yán)細(xì)做在經(jīng)常，而不是被動(dòng)應(yīng)付式抓標(biāo)準(zhǔn)化，必須落細(xì)、落小、落實(shí)，見(jiàn)到效果。

4．新思路、新舉措、新作為，走高產(chǎn)高效之路

抓實(shí)抓細(xì)安全工作，必須加大智能化礦山建設(shè)、高產(chǎn)高效礦井建設(shè)和“一優(yōu)三減”工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，把優(yōu)化生產(chǎn)布局，減少生產(chǎn)水平、采掘頭面數(shù)量、井下用工與推進(jìn)智能綠色開(kāi)采有機(jī)結(jié)合，對(duì)無(wú)用的采區(qū)、巷道、硐室等該關(guān)則關(guān)、該封則封。通過(guò)“一優(yōu)三減”工作的整體提升，解決礦井頭面多、用人多、風(fēng)量不足、采掘銜接緊張等問(wèn)題，贏得安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。