工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制與管理研究

張紅燕

(中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司烏魯木齊分院，新疆 烏魯木齊 830011)

1 工程造價(jià)概述

項(xiàng)目工程造價(jià)指的是項(xiàng)目工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收階段整體建設(shè)過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用支出總和，包含預(yù)期造價(jià)和實(shí)際造價(jià)。預(yù)期造價(jià)指的是在工程建設(shè)前期對于項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)期，包括四個(gè)基本部分，分別為建筑工程造價(jià)、機(jī)電設(shè)備與安裝工程造價(jià)、部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程造價(jià)、施工臨時(shí)工程造價(jià)等費(fèi)用，還涉及到建設(shè)征地移民補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)工程等經(jīng)費(fèi)預(yù)期。對于項(xiàng)目建設(shè)的各部分造價(jià)控制涉及到項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，這關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)制度以及會計(jì)審核計(jì)算制度。工程項(xiàng)目造價(jià)是某一周期內(nèi)所需要的各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)、成本支出經(jīng)過一系列的交易而形成的工程設(shè)定價(jià)格。

2 工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理存在的問題

2.1 設(shè)計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)不夠完善

工程項(xiàng)目建設(shè)工作人員是保障項(xiàng)目落實(shí)的重要內(nèi)容，造價(jià)管理是指在符合施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)法律的前提下，科學(xué)地進(jìn)行造價(jià)，提前預(yù)估并盡量控制工程造價(jià)的成本，使得項(xiàng)目建設(shè)在合理的可控范圍內(nèi)。雖然相關(guān)工作人員都受到專業(yè)的培訓(xùn)，但是卻沒有系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)，致使很多工程的設(shè)計(jì)方面存在經(jīng)濟(jì)問題，無法滿足項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)以及使用需求，導(dǎo)致工程造價(jià)上存在較大漏洞。

2.2 設(shè)計(jì)階段缺乏對于實(shí)際因素的參考

項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)階段缺乏對于實(shí)際因素的參考，導(dǎo)致了后期的工程造價(jià)管理出現(xiàn)問題。無論是什么工程項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)管理控制之時(shí)，都需要提前對環(huán)境進(jìn)行考察，使設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目的實(shí)際需求。但是在實(shí)際工程過程中，一部分施工單位沒有進(jìn)行實(shí)地考察，或者是實(shí)地考察的技術(shù)手段不夠健全，考察過程中敷衍了事，與實(shí)際生活脫軌，這樣就會影響到設(shè)計(jì)整體的科學(xué)性，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)存在很大問題，為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)埋下隱患，更加不利于工程的造價(jià)控制和管理。

2.3 工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)不夠科學(xué)

對于項(xiàng)目進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，能夠保障減少項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，在許多工程設(shè)計(jì)過程中沒有采用限額設(shè)計(jì)，可能會出現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)比預(yù)期工程造價(jià)要高出很多的現(xiàn)象。在進(jìn)行相關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)之時(shí)，還需要能夠保證相關(guān)工作人員具備專業(yè)的知識和技術(shù)水平，對于整體的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照相關(guān)實(shí)施準(zhǔn)則來進(jìn)行，同時(shí)也需要能夠注重項(xiàng)目方案實(shí)施的可行性及合理性，確保限額設(shè)計(jì)的有效性，避免出現(xiàn)超額現(xiàn)象，降低項(xiàng)目建設(shè)的整體風(fēng)險(xiǎn)。

3 工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理策略

3.1 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量是基本內(nèi)容

在項(xiàng)目建設(shè)前期，首先需要科學(xué)選擇設(shè)計(jì)工程圖紙，選擇合理的圖紙對于工程造價(jià)設(shè)計(jì)有決定性意義。選擇能力過硬的設(shè)計(jì)隊(duì)伍也是十分重要的，這樣才能夠更加符合工程需要，提高工程項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。例如，能夠依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行項(xiàng)目的整體建設(shè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)方案之間的平衡，能夠?qū)τ陧?xiàng)目建設(shè)的實(shí)際狀況進(jìn)行一步一步篩查，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)造價(jià)，保障設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，以免出現(xiàn)賬目混亂的現(xiàn)象，延長項(xiàng)目的管理能力，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，也可以通過競爭的方式加強(qiáng)對于項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)，這樣能夠激發(fā)工作人員的積極性，也能夠有效彌補(bǔ)一些設(shè)計(jì)漏洞，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。

3.2 不斷推行限額設(shè)計(jì)在工程中的應(yīng)用水平

限額設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)中十分重要的內(nèi)容，工作人員需要盡可能的應(yīng)用到限額設(shè)計(jì)，使工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算控制在合理范圍之內(nèi)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè)，以免出現(xiàn)失誤，降低項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦工程中出現(xiàn)超出預(yù)算核算的現(xiàn)象，就會影響到整體工程造價(jià)的進(jìn)程，不利于項(xiàng)目建設(shè)征地水平的提升。所以在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的前期需要結(jié)合相關(guān)部門法律法規(guī)要求，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的限額設(shè)計(jì)，依據(jù)相關(guān)部門法律法規(guī)規(guī)范進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，使得每個(gè)環(huán)節(jié)都能達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)前期規(guī)范來完成，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。

例如，提高限額設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量水平，還需要能夠加強(qiáng)相關(guān)工作人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)能力，也可以通過績效考核方式，加強(qiáng)對于不同員工限額設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)效果績效考核。員工間兩兩對比，在這一任務(wù)中通過各個(gè)角度的對比選擇較為優(yōu)秀的一個(gè)。具體比較辦法是每位員工都需要兩兩對比，較為優(yōu)秀的記為1，針對限額設(shè)計(jì)可行性、限額設(shè)計(jì)完整度、限額設(shè)計(jì)科學(xué)度、限額設(shè)計(jì)成本與實(shí)際建設(shè)匹配度等角度進(jìn)行橫向及縱向的對比。企業(yè)可以設(shè)置3位優(yōu)秀員工給予表揚(yáng)，最后綜合采納優(yōu)秀員工的意見形成科學(xué)的限額設(shè)計(jì)方案，這樣能夠加強(qiáng)工作人員工作的積極性，為項(xiàng)目建設(shè)選擇優(yōu)秀的限額設(shè)計(jì)方案。在員工進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中，也是加強(qiáng)員工對于工程整體設(shè)計(jì)了解的過程，提高工作積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。在進(jìn)行工作人員素質(zhì)培訓(xùn)方面，還需要加強(qiáng)工作人員的自我素質(zhì)提高意識，從根本上約束工作人員的工作能力。開展“工程造價(jià)控制與管理培訓(xùn)會”“項(xiàng)目工程管理知識講座”等進(jìn)行員工素質(zhì)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對工作人員工作能力的管理。在目前背景下還可以運(yùn)用線上線下聯(lián)動培訓(xùn)的方式，線上培訓(xùn)能夠打破時(shí)間以及空間的限制，面對更加廣闊的人群，提高培訓(xùn)效果，加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量和水平。做好限額設(shè)計(jì)能夠在很大程度上提高工程的工程造價(jià)控制管理質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。

3.3 做好各階段圖紙會審工作是重要保證

工程項(xiàng)目建設(shè)的最后一個(gè)階段是圖紙繪制階段，需要能夠做好項(xiàng)目的審核，在完成處理數(shù)據(jù)之后，相關(guān)部門需要進(jìn)行審查，通過會議方式給出全面的、綜合性的圖紙?jiān)u價(jià)，針對圖紙進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目建設(shè)的安排和材料的選定。

例如，在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)圖紙會審工作可以監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會審，使得設(shè)計(jì)內(nèi)容符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)該注重項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)成本之間的匹配程度，能夠合理篩選、審查優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)圖紙。在完成設(shè)計(jì)圖紙之后，可以從工程建筑、結(jié)構(gòu)安排、施工材料選擇的科學(xué)性、工程預(yù)算與實(shí)際建設(shè)的匹配度、工期安排與前期預(yù)測的匹配度等角度進(jìn)行圖紙的審核。具體的圖紙審核辦法是相關(guān)工作人員以表格的方式將圖紙會審的效果評價(jià)寫下來，并且上報(bào)給上一級領(lǐng)導(dǎo)，通過自上而下的方式，加強(qiáng)對于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容的落實(shí)效果監(jiān)督。需要有重點(diǎn)、有針對性地根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容判斷是否符合相關(guān)工程造價(jià)預(yù)算。在前期進(jìn)行圖紙會審過程中判斷考查越詳細(xì)越有利于后期的工程建設(shè)，能夠在很大程度上避免安全隱患，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。綜上所述，做好各階段圖紙會審工作是重要保證。

3.4 相關(guān)工作人員需要妥善處理供求矛盾

在工程建設(shè)過程中，極為容易發(fā)生財(cái)務(wù)問題，特別是在項(xiàng)目建設(shè)較為復(fù)雜時(shí)，相關(guān)監(jiān)督管理人員需要提高工程矛盾處理的能力，這樣能夠加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

比如，在項(xiàng)目收尾之時(shí)，重點(diǎn)能夠解決目前存在的以及已經(jīng)發(fā)生的問題，需要保證項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照前期預(yù)算進(jìn)行。項(xiàng)目工程建設(shè)往往還會涉及到第三方利益，在項(xiàng)目建設(shè)過程中需要按照合同來，如果合同更改需要能夠與第三方進(jìn)行溝通和交流，以免因?yàn)樵牧线\(yùn)用錯(cuò)誤或私自更改致使成本增加，影響后期的工程造價(jià)管理，為項(xiàng)目建設(shè)埋下隱患。在發(fā)生問題時(shí)，還需要能夠妥善處理經(jīng)濟(jì)矛盾，需要按照支付索賠管理?xiàng)l例來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，工作人員在進(jìn)行矛盾處理時(shí)，一定要態(tài)度良好，避免矛盾升級。在工程造價(jià)管理上需要保證全過程的服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)工程造價(jià)的整個(gè)過程，和第三方反映項(xiàng)目建設(shè)的狀況，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體效果。

4 結(jié) 語

本文首先作出了工程造價(jià)概述，分析了工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理存在的問題，從兩個(gè)方面為工程設(shè)計(jì)階段控制管理提出策略。相關(guān)工作人員需要能夠與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對于先進(jìn)管理技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。