新農(nóng)村社區(qū)建筑建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)民素養(yǎng)的提升

孫桂鳳

(青島市即墨區(qū)龍山街道辦事處，山東 青島 266205)

時(shí)代的發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境造成了一定的不良影響，新農(nóng)村社區(qū)建筑建設(shè)規(guī)劃成為近期我們十分關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，農(nóng)民是新農(nóng)村社區(qū)建筑建設(shè)規(guī)劃的主體，其素養(yǎng)直接關(guān)乎建設(shè)規(guī)劃的質(zhì)量。農(nóng)民素養(yǎng)的高低，直接影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)民作為新農(nóng)村社區(qū)建筑建設(shè)規(guī)劃的主體，其發(fā)揮的作用是非常大的。從農(nóng)民個(gè)人的角度來看，農(nóng)民具備較高的素養(yǎng)，有助于提高農(nóng)民就業(yè)的競爭力，促進(jìn)其自身的綜合發(fā)展；從社會(huì)的角度看，高素養(yǎng)的農(nóng)民能夠有效增加國家儲(chǔ)備人才的數(shù)量，有助于社會(huì)更好的發(fā)展；從國家角度來說，農(nóng)民和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。所以我們當(dāng)前更應(yīng)該注重對農(nóng)民進(jìn)行各方面素養(yǎng)的培養(yǎng)，促進(jìn)其道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)等各方面素養(yǎng)的提高，推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與規(guī)劃工作更好的展開。

1 新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃與農(nóng)民素養(yǎng)現(xiàn)狀

隨著國家在發(fā)展過程中更加重視城鄉(xiāng)改革工作的進(jìn)行，新農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展受到更多人們的關(guān)注，新農(nóng)村社區(qū)對建設(shè)規(guī)劃提上日程，新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐日趨多樣化。我國的鄉(xiāng)村建設(shè)思想具備較為鮮明的社會(huì)實(shí)踐性，同時(shí)富有時(shí)代意義。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和規(guī)劃思想的提出，是基于我國實(shí)際國情和歷史實(shí)際不斷進(jìn)取和發(fā)展的歷史性成果。結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國城市化水平當(dāng)前已超過了60%，這標(biāo)志著我國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，更多的村落消失，更多的新農(nóng)村社區(qū)紛紛建立起來。但是只有城鎮(zhèn)化水平超過75%時(shí)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入才能大致同城市居民收入均衡，若是想要縮小差距，意味著很多農(nóng)民需要進(jìn)城，部分村莊消失或是演變成城鎮(zhèn)，這樣可能會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展模式單一，更多農(nóng)村資源被浪費(fèi)，所以新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

但是依然有部農(nóng)民的思想觀念非常落后，傳統(tǒng)落后的意識根深蒂固，生產(chǎn)和生活各方面的行為與當(dāng)前現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距比較大。農(nóng)民的文化水平普遍比較低，很多地區(qū)農(nóng)民80%多是中學(xué)及以下學(xué)歷，文化水平低，同時(shí)，大部分農(nóng)民在技能方面缺乏一技之長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)營粗放。為突出農(nóng)民在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中的主體地位，還需要調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極主動(dòng)性，落實(shí)好各項(xiàng)宣傳工作，使得更多農(nóng)民能夠意識到新農(nóng)村建設(shè)和我們之間的密切聯(lián)系，善于運(yùn)用身邊的事跡去激發(fā)建設(shè)的自覺性。并且在規(guī)劃建設(shè)過程中，結(jié)合農(nóng)民群眾最迫切的實(shí)際需求，尊重其意見建議，突出其主體地位，使得更多的農(nóng)民主動(dòng)參與工作中，具備主人翁意識，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)，盡自己最大努力，遏制不良風(fēng)氣，推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)加快工作步伐。

2 新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃與農(nóng)民素養(yǎng)的提升對策

2.1 農(nóng)民層面

首先，農(nóng)民要提高自己的思想意識，明確農(nóng)民素養(yǎng)的作用和意義。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來看，信息時(shí)代的到來，更多農(nóng)民能夠接觸和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，接觸到更多的知識，但是很少會(huì)利用其去進(jìn)行學(xué)習(xí)。導(dǎo)致農(nóng)民素養(yǎng)一直得不到提升的一部分原因是由于很多農(nóng)民自身不重視，沒有清晰的意識到自身素養(yǎng)對于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的重要意義。素養(yǎng)難以較好的提升，一定程度上和自身不夠重視密切相關(guān)。因此農(nóng)民素養(yǎng)想要提升，首當(dāng)其沖要提高思想認(rèn)識，明確自身素養(yǎng)對于自身發(fā)展乃至新農(nóng)村發(fā)展的重要意義，以及對于社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生的重要意義。農(nóng)民具備一定的綜合素養(yǎng)，能夠促進(jìn)自身進(jìn)步和發(fā)展，提高文化水平，健全自身心理素養(yǎng)等。

其次，要發(fā)揮出主體的作用，主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)中去。結(jié)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民在法律法規(guī)方面的了解不足，對很多和他們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識不夠理解，且參與到法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)過程不夠主動(dòng)，未能及時(shí)且積極的去主動(dòng)學(xué)習(xí)一些理論知識。這一背景下，需要農(nóng)民去積極提升自身素質(zhì)，主動(dòng)參與到各項(xiàng)學(xué)習(xí)中去，健全自身綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)步和發(fā)展。

2.2 政府層面

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視新農(nóng)村建設(shè)的措施

各地各級政府部門都需要高度重視新農(nóng)村建設(shè)，將新農(nóng)村建設(shè)工作擺在突出的位置，整合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展多方意見、建議，發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型事例的引導(dǎo)作用，發(fā)揮政府部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃以及宣傳教育等作用，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出的各項(xiàng)具體要求，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的具體工作程序有序開展工作。響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的號召，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，采取切實(shí)有效的實(shí)施方案。

2.2.2 加大宣傳與引導(dǎo)力度

落實(shí)好農(nóng)民素養(yǎng)的提升和引導(dǎo)，需要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)力度，強(qiáng)化公民教育。結(jié)合實(shí)際調(diào)查我們能夠發(fā)現(xiàn)，更多農(nóng)民在潛移默化中逐漸養(yǎng)成了一種良好的習(xí)慣，越來越能夠積極主動(dòng)的結(jié)合上級部門下達(dá)的指令，配合相關(guān)工作的進(jìn)行。對于一些比較重要的知識，其掌握的程度比較高，像社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)涵、合法權(quán)益受到侵害時(shí)該怎樣運(yùn)用法律手段去維護(hù)自身合法權(quán)益等。因此日常生產(chǎn)生活過程中，政府及相關(guān)部門還需積極運(yùn)用各種手段去加大落實(shí)好宣傳工作?？梢赃\(yùn)用張貼橫幅、分發(fā)傳單、進(jìn)行知識講座等方式去提高農(nóng)民的素養(yǎng)。另外還可以運(yùn)用新手段去落實(shí)好該項(xiàng)工作，通過微信公眾號等方式，及時(shí)向農(nóng)民推送更多知識要點(diǎn)。

政府需要加強(qiáng)對于農(nóng)民的教育，培養(yǎng)更多人們有效的參與到國家以及社會(huì)公共生活中去，開展公民教育和文化教育，同時(shí)需要具備一定的經(jīng)濟(jì)支持以及號召力。所以政府應(yīng)該給予主體更多的引導(dǎo)和支持，培養(yǎng)農(nóng)村公民具備更強(qiáng)的參與意識，提高參與能力，結(jié)合不同區(qū)的文化發(fā)展實(shí)際，深入挖掘其文化特點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)獨(dú)有的文化形式，形成文化特色和文化優(yōu)勢，豐富村民文化生活。

2.2.3 科學(xué)編制規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，將城市和農(nóng)村逐漸變成了一個(gè)整體，城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，實(shí)際發(fā)展過程中，還需對新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和建設(shè)給予大力支持，科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃。城市建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃，對新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)在生態(tài)文明建設(shè)方面做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，爭取用較短的時(shí)間，有序順利的完成所有自然村落以及區(qū)縣的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，各級農(nóng)業(yè)局、住建局、國土局等部門積極配合工作的有序推進(jìn)。同時(shí)結(jié)合上級編制的新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體建設(shè)規(guī)劃以及具體實(shí)施計(jì)劃作為參照，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際進(jìn)行落實(shí)。針對規(guī)劃和流程，一定要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好，制定好系統(tǒng)的管理方法，在實(shí)際工作中做好協(xié)調(diào)規(guī)劃，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，發(fā)展過程中逐步淘汰一些比較分散的自然村落，實(shí)現(xiàn)各不同規(guī)模村莊的合理布局，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。另外，需要結(jié)合自身區(qū)域農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，發(fā)揮出支柱產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢，建設(shè)富有地方特色的社區(qū)。

2.2.4 加大資金投入

各級政府以及相關(guān)部門需要不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資的力度以及建設(shè)力度，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，重視教育設(shè)施、醫(yī)療和文化等設(shè)施建設(shè)工作，依靠資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的社會(huì)生活環(huán)境，顯著改善農(nóng)民生活條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。另外還需加大培訓(xùn)教育相關(guān)方面的資金投入，為農(nóng)民素養(yǎng)的提升提供支持。

由于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展，為社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。但是上述工作的推進(jìn)，若是缺乏一批高素養(yǎng)的農(nóng)民，工作難以有序推進(jìn)，發(fā)展目標(biāo)是空談。所以當(dāng)前還需要一如既往的重視提高農(nóng)民素養(yǎng)，大力推進(jìn)科普教育、科學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。對農(nóng)民就業(yè)做好培訓(xùn)工作，提高其生產(chǎn)技術(shù)以及實(shí)踐技能，促進(jìn)其增產(chǎn)增收。整合所有的培訓(xùn)資源，落實(shí)道德和文化知識的培訓(xùn)工作，開展豐富多樣的娛樂活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升。

3 結(jié) 語

綜上所述，新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和我國“三農(nóng)”問題之間有著密切的聯(lián)系，所以建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)行過程中，還需要與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，做出合理的規(guī)劃，并注重提高農(nóng)民各項(xiàng)素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。