施工招投標(biāo)階段財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究

張爭(zhēng)艷

(中維鑫晟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(福建)有限公司，福建 廈門(mén) 361012)

時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理提出了更高的要求，在資金籌備不充分或者資金使用不合理的情況下會(huì)引發(fā)一系列財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，最終影響企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。招投標(biāo)階段是工程施工的重要階段，在這個(gè)階段會(huì)消耗比較多的資金，為了能夠更好的促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，文章立足工程招投標(biāo)發(fā)展實(shí)際情況，就如何防范施工招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探究。

1 施工招投標(biāo)階段所牽扯到的內(nèi)容

早在2003年國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)配合發(fā)布了建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，在規(guī)范中就我國(guó)建筑工程所需要實(shí)施的招投標(biāo)工程量清單模式做出了規(guī)定，由此對(duì)建筑工程造價(jià)管理產(chǎn)生了深刻的影響[1]。

按照規(guī)定，工程量清單是招投標(biāo)文件的重要組成，具體牽扯到工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。工程量清單由具備招標(biāo)人資格的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。工程量清單是整個(gè)工程建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況來(lái)擬定的工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱以及對(duì)應(yīng)的清單[2]。

工程量清單招標(biāo)管理會(huì)參照發(fā)達(dá)國(guó)家的招投標(biāo)管理程序，按照量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分層次承擔(dān)、市場(chǎng)決定價(jià)格的方式運(yùn)作。

2 施工招投標(biāo)階段財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 墊資行為

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)范圍內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境不夠規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序性較差。在建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大下，一些企業(yè)會(huì)選擇帶資施工，由此會(huì)加大整個(gè)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其中，墊資行為是影響建筑施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要行為[3]。

2.2 競(jìng)相壓價(jià)

在建筑工程招投標(biāo)管理階段，一些施工企業(yè)會(huì)為了減少發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的行為。這樣的行為會(huì)擾亂建筑市場(chǎng)環(huán)境，在工程建設(shè)的后期階段會(huì)加大技術(shù)索賠的難度，十分不利于保障企業(yè)的效益獲得[4]。

2.3 盲目投標(biāo)

建筑市場(chǎng)總體上屬于買(mǎi)方經(jīng)濟(jì)，競(jìng)標(biāo)活動(dòng)不夠規(guī)范，一些施工企業(yè)會(huì)為了最終的中標(biāo)壓低價(jià)格。在市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大下，壓低價(jià)格的中標(biāo)行為會(huì)加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力，無(wú)形中增多了企業(yè)的負(fù)債財(cái)務(wù)，十分容易引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)[5]。

2.4 合同簽訂不及時(shí)或不符合實(shí)際引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

一些施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)合同的簽訂予以足夠的重視，在施工的過(guò)程中存在大包大攬的現(xiàn)象，最終使得整個(gè)工程建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)了更多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于施工企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理會(huì)牽扯到比較多的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，在處理不及時(shí)或者不妥當(dāng)?shù)那闆r下就會(huì)引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn)，突出表現(xiàn)在合同的簽訂不及時(shí)和條款內(nèi)容不符合實(shí)際情況[6]。

3 施工招投標(biāo)階段財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

3.1 在實(shí)施招投標(biāo)之前做好一系列的調(diào)查準(zhǔn)備工作

為了能夠保障招投標(biāo)管理的科學(xué)有效，在實(shí)施招投標(biāo)管理的時(shí)候需要立足建筑市場(chǎng)實(shí)際情況、發(fā)展規(guī)模來(lái)編訂適合的投標(biāo)書(shū)，按照企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和承擔(dān)能力來(lái)實(shí)施競(jìng)標(biāo)，合理競(jìng)爭(zhēng)。建筑施工企業(yè)在獲取招投標(biāo)文件之后要組織成員就招投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論，細(xì)化招投標(biāo)管理的細(xì)節(jié)。同時(shí)，在招投標(biāo)調(diào)查研究階段，建筑施工企業(yè)還需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙的基本內(nèi)容來(lái)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，編制適合的工程量清單[7]。

3.2 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)品牌價(jià)值的管理

在招投標(biāo)管理的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信譽(yù)的重視，特別是要做好無(wú)形資產(chǎn)管理。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)變得十分復(fù)雜，建筑企業(yè)在這樣的環(huán)境下變得更加復(fù)雜。在復(fù)雜的環(huán)境下為了能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展，需要企業(yè)強(qiáng)化對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和重視，特別是在招投標(biāo)管理的過(guò)程中要做好品牌管理工作，對(duì)于一些合作經(jīng)營(yíng)工程則是需要權(quán)責(zé)明晰，明確彼此風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

3.3 不能夠輕易承諾墊資

大量的墊資施工會(huì)加大整個(gè)企業(yè)的資金消耗，也會(huì)限制施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。為此，在實(shí)施招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中需要施工企業(yè)做好墊資施工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和調(diào)查，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)制定出適合的資金墊款方案，原則上不做墊資工程，可以嘗試做EPCF模式，分?jǐn)偲髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為工程項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供足夠的資金支持[8]。

3.4 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化管理

在招投標(biāo)管理工作中需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)業(yè)主設(shè)計(jì)變更、工程量、材料和設(shè)備質(zhì)量的評(píng)審和認(rèn)定分析。在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作中要著重做好每個(gè)季度、月份的工程量清算管理、材料報(bào)審、施工監(jiān)理和業(yè)主簽字確認(rèn)等工作，通過(guò)協(xié)調(diào)好這些工作來(lái)為整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供有力支持。

3.5 嚴(yán)格約束和管理合同簽訂

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中要著重關(guān)注招投標(biāo)階段的合同簽訂，尤其是在合同簽訂的時(shí)候做好一系列的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理工作，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中明確各自的責(zé)任。在進(jìn)行合同簽訂和管理的過(guò)程中建筑施工企業(yè)要提前研究整個(gè)工程的合同條款，向各個(gè)權(quán)屬部門(mén)來(lái)落實(shí)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。另外，在實(shí)施合同風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候需要著重檢查每一個(gè)條款，從而避免落入條款簽訂陷阱。

3.6 完善內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

建筑工程的招投標(biāo)管理會(huì)遭遇比較多的財(cái)務(wù)費(fèi)用管理風(fēng)險(xiǎn)，特別是在工程設(shè)計(jì)和工程數(shù)量出現(xiàn)變更的時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工企業(yè)要積極落實(shí)各項(xiàng)審核管理工作，站在市場(chǎng)發(fā)展角度來(lái)合理分配企業(yè)的各個(gè)財(cái)務(wù)收入，在簽訂財(cái)務(wù)管理方案的時(shí)候明確開(kāi)發(fā)商的附加條件，減少承諾內(nèi)容。如果是開(kāi)發(fā)商提出了不合理的要求，建筑施工企業(yè)要能夠站在自身發(fā)展角度維護(hù)權(quán)益[9]。

3.7 規(guī)范財(cái)務(wù)管理的基本流程

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在審核財(cái)務(wù)清單的過(guò)程中需要嚴(yán)格按照各個(gè)細(xì)則來(lái)約束和管控支付發(fā)票的內(nèi)容，確保報(bào)銷支付的基本內(nèi)容和整個(gè)工程發(fā)展實(shí)際情況相配合。在資金賬本管理的時(shí)候要由企業(yè)上級(jí)部門(mén)帶頭開(kāi)展，著重審核各個(gè)部門(mén)的資金流動(dòng)賬單。同時(shí)，各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)也需要積極落實(shí)個(gè)人職責(zé)，按照規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)檢查發(fā)票的支付以及項(xiàng)目的總體支出，對(duì)于超過(guò)既定財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容要予以調(diào)整，從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展提供重要支持。

不僅如此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理也在整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中起著十分重要的作用，在具體實(shí)施的時(shí)候需要相關(guān)人員立足整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)監(jiān)督管理企業(yè)資金運(yùn)作情況，通過(guò)合理管控資金來(lái)保障企業(yè)各項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，施工招投標(biāo)階段是保障整個(gè)建筑工程順利發(fā)展的重要關(guān)鍵，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠更好的規(guī)范建筑施工企業(yè)發(fā)展，提高建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，在新的歷史時(shí)期，需要建筑施工企業(yè)站在宏觀發(fā)展角度，審慎分析和對(duì)待建筑工程施工建設(shè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，立足實(shí)際，因地制宜的提出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制對(duì)策，并在工程施工的過(guò)程中打造出高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，組織財(cái)務(wù)管理人員積極參與培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)施工合同的簽訂，旨在能夠更好的促進(jìn)我國(guó)建筑施工企業(yè)的發(fā)展。