淺談公路工程勘察設計存在的問題及對策措施

敬紅梅

（四川省交通勘察設計研究院有限公司，四川 成都 610017 ）

在公路項目建設中，為保證施工材料質量，科學安排施工機械設備和施工人員，確保施工活動的順利開展，做好施工組織設計工作尤為重要。但縱觀當前我國公路工程設計現(xiàn)狀，依舊存在設計準備工作不充分、設計人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高等問題。在這種背景下，如何探究出有效策略解決現(xiàn)存問題是一項十分重要的工作?；诖?，本文對此展開具體分析，以期同仁參考。

1 公路工程設計流程概述

1.1 公路工程設計策劃

在公路工程設計前，要做好策劃工作，確保后續(xù)施工符合建設要求。在具體的策劃活動中，不僅要有時間計劃，還要制定設計質量保證措施，更要保證設計中設備、技術和人力充足，制定科學的設計方案，為設計工作的順利開展奠定基礎，從而提高公路工程的施工效果[1]。

1.2 公路工程設計外業(yè)準備工作

公路工程設計外業(yè)工作開展之前，必須認真準備，包括人員、車輛、測設儀器（如GPS、全站儀、皮尺、花桿、麻花鉆、鉆機等）、計算機、記錄本等，最主要的是提前在1：2000 地形圖上初步擬定的路線方案，必須提前到現(xiàn)場逐一核實，當遇到重大地物等影響時，應及時調整路線設計。

1.3 公路工程設計外業(yè)測設工作

公路工程設計外業(yè)測設工作，一般分為路線組、中樁組、橫斷面組、路基組、橋涵組、隧道組、互通立交、地質、經(jīng)濟調查組等專業(yè)組，每個組必須按照自己的職責，根據(jù)外業(yè)中樁放線情況，認真調查沿線的地形地質情況，并結合縱斷面初步設計情況，進行橋涵、隧道等結構物的初步擬設情況，并計算初步的工程數(shù)量。當外業(yè)期間遇到重大地物或其他重大等影響時，也需優(yōu)化路線設計。當外業(yè)工作基本結束，應提出外業(yè)驗收，設計單位的技術管理部門、業(yè)主、咨詢單位等應及時組織外業(yè)驗收；一般情況下，由于地勘工作周期較長，地勘驗收工作在后期單獨驗收。

1.4 公路工程設計內業(yè)測設工作

公路工程設計外業(yè)測設工作驗收通過后，項目組應綜合考慮驗收情況，特別是路基土石方、防護、橋梁、隧道、互通立交、拆遷等，進一步優(yōu)化路線縱斷面設計，待路線縱斷面設計確定之后即開放內業(yè)設計。

內業(yè)設計過程中，路基組、橋涵組、隧道組、互通立交組、交通工程組等各專業(yè)組之間應加強溝通和協(xié)調，確保各專業(yè)間直接協(xié)調統(tǒng)一、無縫搭接；還應加強設、校（包括自校、他校）、審（包括一審、二審、三審）程序的落實，確保勘察設計質量。

1.5 公路工程設計輸出

公路工程設計輸出是指完成公路項目設計工作后，對其設計結果進行輸出，并提交行業(yè)主管部門進行評審，通過對公路工程設計的評審，不僅能減少設計中的錯、漏、碰、缺等，讓公路工程設計文件滿足相關標準和規(guī)范，更能滿足建設需求，最大限度減少設計偏差[2]，有效提高公路工程項目設計的科學性，從而推動公路工程后續(xù)工作的可持續(xù)開展[3]。

1.6 公路工程設計變更

公路工程設計在實施過程中，當遇到設計錯誤或與現(xiàn)場不符等情況時，應及時進行變更，以保證現(xiàn)場施工的順利開展。所以，公路設計實施時，要派駐設計代表，做好現(xiàn)場回訪工作，及時發(fā)現(xiàn)并調整設計中存在的問題，提高工程設計的精確性，從而提高整個公路工程的施工效率和效果[5]。

2 當前我國公路工程設計中存在的問題概述

2.1 部分單位設計資質不夠

當前，全國的甲級設計單位不多，部分皮包公司資質不夠或根本就沒有資質證書而借用資質承攬高速公路的設計工作，在設計過程中，無法保證設計質量，導致設計文件中存在較多問題，甚至是錯的設計，這直接影響到公路工程建設的質量和進度。

2.2 設計單位的質量保證體系執(zhí)行不夠

全國的每個甲級設計單位，都建立了比較完善的質量管理體系文件，但由于項目多、時間緊等，導致公路工程設計工作的過程中，單位的質量保證體系執(zhí)行不夠，特別是“二校三審”常常流于形式，校審記錄不全，設計人員個人的水平就決定了其專業(yè)設計質量，個別項目或專業(yè)錯、漏、碰、缺較多。

2.3 設計基礎資料不詳實

在公路工程設計前，應做好相關基礎資料的收集工作。但縱觀當前的公路工程設計過程，主要是擋土墻、橋涵、隧道等結構物的設計，忽略了對邊界條件資料收集或收集不夠，如地勘、規(guī)劃、環(huán)境敏感因素等，特別是地勘資料的不全，造成設計方案與實際情況不符，在實施過程中產(chǎn)生大量的設計變更，在一定程度上阻礙了公路工程建設的順利開展[6]。

某設計單位質量因素年度對比圖

2.4 設計人員專業(yè)化素養(yǎng)有待提高

公路工程設計工作的開展，主要是各專業(yè)設計人員完成的，設計人員的綜合素養(yǎng)決定了整個設計質量和效果。但目前交通基礎設施的大量上馬，導致甲級設計單位勘察設計任務基本偏飽和，各單位設計人員基本不夠用、且普遍偏年輕、經(jīng)驗不足，甚至責任心不強等特點，加上不同專業(yè)之間缺乏溝通，導致設計文件存在不少的問題。因此，部分設計人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高[7]。

2.5 公路工程設計后期服務工作不健全

公路工程設計不僅是要完成施工圖，同時也要做好項目實施過程中的后期服務工作。個別設計單位后期服務工作制度不健全、管理不夠規(guī)范，派駐現(xiàn)場的設計代表人手不夠、設計代表業(yè)務水平低，經(jīng)常是業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤的設計后，設計單位才進行修改，完全是被動修改完善設計，很少主動去發(fā)現(xiàn)問題、主動去完善設計。

3.提高公路工程設計質量的措施

為了最大限度提高公路工程設計質量，保證設計工程順利、高質量開展，提高公路工程施工效率，需做好以下工作：

3.1 選擇優(yōu)秀的勘察設計單位

在公路工程設計前，應認真編制勘察設計招標文件。嚴格篩選設計單位的資質，全面考慮設計單位、項目負責人、技術負責人、各專業(yè)負責人的資格和業(yè)績，并確保投標文件中的項目負責人、技術負責人、各專業(yè)負責人能真正參與項目設計，嚴禁勘察設計單位中標后分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照招標文件進行處理。

3.2 完善并嚴格執(zhí)行公路工程設計質量管理體系

在公路工程設計活動中，為了提高公路工程的設計質量，設計單位應健全更為完善的公路工程設計質量管理體系，創(chuàng)建相關的管理小組，做好設計的管理、驗證等工作。在公路工程設計工作的過程中，收集單位應認真執(zhí)行質量保證體系執(zhí)行，真正做到“二校三審”，加強不同專業(yè)之間的溝通，杜絕錯、漏、碰、缺等。

3.3 加強基礎資料的收集

對于擋土墻、橋涵、隧道等結構物的設計，在進行綜合勘察手段的基礎上，應嚴格按照勘察規(guī)范布置鉆孔個數(shù)和初步孔深，并結合現(xiàn)場鉆探的地質情況，及時調整鉆孔數(shù)量和鉆孔的深度，以保證鉆探資料能真正、全面反映結構物周邊的地質狀況，真正能滿足設計需要，從而保證擋土墻、橋涵、隧道等結構物的工程安全，大大減少后期設計變更。

3.4 培養(yǎng)高水平的應用型人才

公路工程設計工作的開展，需要相關人員的支持，所以應突出專業(yè)化人才的培養(yǎng)。高水平的應用型人才，能確保公路工程設計工作的順利實施，同時能提高其設計水平。鑒于此，設計部門要強化對人才的引進力度，面向社會招聘人才，突出培養(yǎng)其實踐操作能力；同時，應做好當前設計人員的專業(yè)技能培訓工作，幫助其掌握更加先進的設計理念；第三應加強對設計人員責任心的教育，甚至把其他項目的反面例子拿來講解，讓他們養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從而提高公路工程的收集質量[9]；另外，還可以定期邀請國外優(yōu)秀設計人才參與到公路工程的設計活動中，最大限度提高公路工程的設計水平。

3.5 健全公路工程設計后期服務管理

設計單位應高度重視后期服務工作，健全后期服務工作制度，派駐設計經(jīng)驗豐富、設計業(yè)務水平高的設計人員到現(xiàn)場擔任設計代表，主動去發(fā)現(xiàn)問題、主動去完善設計。在施工過程中，設計人員要加強與業(yè)主、施工單位、監(jiān)理之間的溝通和交流，最大限度減少設計變更，保障施工效率和進度。

3.6 加強施工組織設計

施工組織設計在公路工程建設中發(fā)揮著重要作用。在施工過程中，要根據(jù)項目情況科學安排人員，開展施工總體規(guī)劃，明確施工部署的目標及決策，從而實現(xiàn)項目內容的優(yōu)化配置，從而提高其工作效率。此外，還要強化時間管理，做好監(jiān)督工作，嚴格把控，從而提升公路整體效益。

綜上所述，伴隨公路工程項目建設蓬勃發(fā)展，其對建設效果提出了越來越高的要求。公路工程直接關系到民生發(fā)展的大局，在施工前做好設計工作尤為重要。做好這項工作不僅能為后續(xù)施工提供重要參考，還能提高公路工程的設計質量和效益。鑒于此，設計單位要注重項目的全過程質量管控，提升設計人員的專業(yè)化素養(yǎng)，貫徹好質量控制措施，為項目的全壽命周期提供支撐。切實提升公路工程的設計效果，確保公路建設的整體質量，從而推動公路工程設計建設的可持續(xù)發(fā)展。