水利工程施工的安全管理探討

黃靜，劉愛華，褚廷芬

（濟南市邢家渡引黃灌溉管理處，山東 濟南 250000）

水利工程施工安全管理是一種現(xiàn)代化發(fā)展手段，隨著施工技術(shù)的提升，傳統(tǒng)的水利工程施工安全管理機制已無法全面覆蓋項目作業(yè)的施工安全。在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，水利工程施工的安全管理水平成為提高水利工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

1 水利工程施工安全管理意義

根據(jù)全國水利統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，近10 年來,我國的水利建設(shè)項目、當(dāng)年新開工程項目及在建項目投資總規(guī)模都呈上升趨勢（如圖1 所示）。如何保證施工安全，提高管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，成為水利工程施工面臨的主要問題。就目前而言，水利工程施工條件越來越復(fù)雜，對管理人員的工作要求及施工人員的技術(shù)水平要求越來越高。應(yīng)切實貫徹科學(xué)化水利工程施工安全管理條例，通過科學(xué)的管理方法，實現(xiàn)事故危險源的有效控制。

圖1 2009 ～2018 年全國水利建設(shè)項目投資狀況

2 水利工程施工安全管理工作現(xiàn)狀

對水利工程施工的安全管理危險性評估工作還不夠重視，缺少先進理論成果的實際應(yīng)用，導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。在實際施工環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，專業(yè)技術(shù)水平不足，不熟悉相關(guān)危險預(yù)防事項，忽略安全管理工作中的細節(jié)處理。經(jīng)常會受到外界因素的負(fù)面影響，部門監(jiān)管落實情況不到位等，對水利工程勘探的正常工作產(chǎn)生不利影響。缺乏對綜合總結(jié)情況和相關(guān)信息的記錄工作，風(fēng)險評估報告檔案管理不到位，影響水利工程評估工作的高效性。缺少對實際情況的考察，無法做到因地制宜，施工方案較為大眾化，沒有合理的預(yù)防措施，隨著水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的加強，水利安全事故及死亡人數(shù)也在逐年下降（見圖2）。

圖2 2009 ～2018 年全國水利安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計

3 水利工程施工安全管理方法研究

3.1 強調(diào)安全技術(shù)創(chuàng)新

就水利工程施工而言，應(yīng)重視安全技術(shù)創(chuàng)新，強調(diào)新工藝的引進，增加研究資金的投入。（1）通過物資激勵的方式，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，提升其在水利工程施工各個方面的應(yīng)用推廣，實現(xiàn)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求管理下的安全施工作業(yè)；（2）制定相應(yīng)的管理政策，保證安全技術(shù)研發(fā)基金的有效落實，加大對于安全施工技術(shù)的資金投入力度；（3）對水利工程安全施工條件進行優(yōu)化，強化技術(shù)監(jiān)控專項檢查，完善設(shè)備隱患排查體系，根據(jù)實際情況，采取對應(yīng)的水利工程維修辦法進行解決，降低安全隱患產(chǎn)生的不良影響。（4）在水利工程施工作業(yè)時，維修人員應(yīng)了解設(shè)備的常見問題及原因，強化故障運行情況管理，針對部分常見問題具備解決技術(shù)，保障設(shè)備安全運行，從而促進水利工程施工的安全管理。

3.2 完善人才培養(yǎng)計劃

作為水利工程項目的管理者而言，應(yīng)完善人才技術(shù)創(chuàng)新，引進國內(nèi)外新型器械設(shè)備，遵循實用性、合理性的原則，應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提升安全管理質(zhì)量。利用提高薪資待遇的方式，吸引更多專業(yè)技術(shù)人才參與水利工程工作，為其制定好職業(yè)規(guī)劃，避免優(yōu)秀人才的流失。在進行水利工程施工狀態(tài)檢查時，涵蓋了包括狀態(tài)監(jiān)測、狀態(tài)評估以及狀態(tài)預(yù)測等在內(nèi)的多種類型技術(shù)，對從業(yè)人員水平要求較高。因此，施工單位還要重視設(shè)備操作員工的教育培訓(xùn)工作，通過理論知識教導(dǎo)及實踐技能培訓(xùn)，實現(xiàn)工作人員的整體素質(zhì)提升，保證各人員操作符合相關(guān)要求。結(jié)合施工單位實際施工情況，提高施工安全管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，做到員工安全教育培訓(xùn)的常態(tài)化、合理化、制度化，利用施工安全監(jiān)管條例進行約束，保證水利工程安全管理規(guī)范。

定期進行水利工程施工安全管理問題座談會，通過企業(yè)內(nèi)部近期施工案例進行安全意識輔導(dǎo)，實現(xiàn)員工從“讓我安全”向“我要安全”的施工理念轉(zhuǎn)變，增強其自身自律意識。應(yīng)普及水利工程施工人員安全責(zé)任意識，提高安全管理維護工作的宣傳力度，確保操作人員能夠充分意識到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的實際意義。水利工程安全管理人員的工作質(zhì)量，是保證安全工作管理效果的主要方法，在實際工作中強化安全教育管理，提高安全管理意識。堅持樹立以安全施工管理為核心的工作思想，拓寬信息獲取途徑，加強水利工程的施工效果。從管理層到一線操作員工都要給予重視，清楚每個崗位人員的具體安全管理職責(zé)，保證設(shè)備使用的工作效率與完工質(zhì)量。

3.3 重視施工安全監(jiān)管

對于施工單位而言，制定一套科學(xué)合理的安全管理制度，能保證水利工程施工的有效使用。水利工程管理人員要根據(jù)自身實際情況，構(gòu)建施工安全監(jiān)管體系，對從工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析。強化設(shè)備安全使用管理，在設(shè)備使用過程中，要重視從業(yè)人員的安全意識培養(yǎng)。新時代設(shè)備使用工作重點，不再是將經(jīng)濟效益作為評價設(shè)備工作效率的唯一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建以安全管理為核心的新型設(shè)備操作工作理念。

做好宣傳工作，保障水利工程施工的安全工作，確保工作人員具有安全操作意識。堅持樹立以安全為工作核心的理念，提高宣傳力度，保證設(shè)備操作安全管理的工作效率與工作質(zhì)量。定期舉辦設(shè)備安全操作維修知識培訓(xùn)活動，利用現(xiàn)代化宣傳手段，不斷更新宣傳內(nèi)容，營造和諧的宣傳氛圍，提高水利工程從業(yè)人員的安全意識普及。管理部門應(yīng)加強與實際工作人員的溝通交流，了解他們在根據(jù)安全管理條例進行設(shè)備操作時遇到的困惑，消除相關(guān)顧慮，完善安全管理效果。進行針對性宣傳工作，根據(jù)不同設(shè)備的使用方式及建設(shè)情況，選取不同的安全管理維護手段，保證安全施工宣傳工作的有效落實。

3.4 革新水利勘探技術(shù)

3.4.1 數(shù)字勘探技術(shù)

數(shù)字勘探技術(shù)擁有較高的分辨率，它能夠?qū)π畔⒊上襁M行處理，以X 線曝光及信息讀出處理，并最終制作成平片影像。再對勘探出的結(jié)論進行數(shù)字化分析，實現(xiàn)對地質(zhì)相關(guān)資料的校正、分頻等優(yōu)化，從而提高危險評估的準(zhǔn)確性。在傳統(tǒng)攝影測繪技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)上，強調(diào)對水利工程中的要素測量，考慮到測量經(jīng)濟成本，輔以計算機技術(shù)的應(yīng)用，以及各種圖像后期處理功能，保證施工危險評估結(jié)果的完整性及準(zhǔn)確性。

3.4.2 地理信息技術(shù)

地理信息技術(shù)又被稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”，是一種現(xiàn)代化空間信息系統(tǒng)。它通過計算機技術(shù)軟件系統(tǒng)的支持，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、整理、分析。在水利工程施工勘探過程中，地理信息技術(shù)的水平要求較高，應(yīng)用范圍較廣，可以與遙感等其他技術(shù)聯(lián)用，提升水利工程的勘探效率。

3.4.3 瞬變電磁技術(shù)

瞬變電磁技術(shù)也稱為時間域電磁技術(shù)，簡稱為TEM，其危險評估原理是通過不接地回線或是接地線源向地下發(fā)射脈沖磁場，在每個脈沖磁場間歇過程中，利用電極觀測二次渦流場的方式，通過電磁感應(yīng)定律，得到不同地域的地質(zhì)特征。在利用瞬變電磁技術(shù)進行水利工程施工危險性評估時，大部分施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)電磁干擾現(xiàn)象，導(dǎo)致地質(zhì)內(nèi)部出現(xiàn)溶解情況，而地質(zhì)環(huán)境中的礦物資源在電化學(xué)溶解時，其內(nèi)部會出現(xiàn)大量的金屬陽離子，并緊密依附在陰極表面位置，工作人員可以通過這種現(xiàn)象推導(dǎo)出項目災(zāi)害危險情況。如圖3。

圖3 瞬變電磁技術(shù)

4 結(jié)語

做好水利工程施工的安全管理工作要從影響施工安全和質(zhì)量的因素入手，相關(guān)人員要充分認(rèn)識到項目安全管理的重要性，通過強化施工安全管理制度建設(shè)、普及安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)水利工程施工安全培訓(xùn)交流常態(tài)化。推動安全施工技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，強化以安全監(jiān)督檢查手段，為施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。