探究建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策

趙 霞 李愛超

(河北科技學(xué)院，河北 保定 071000)

如今城市化進(jìn)程的加快和科技的進(jìn)步，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)建筑行業(yè)的要求也逐漸增高，尤其是工程項(xiàng)目中怎樣有效地控制好工程成本的問題。建筑工程造價(jià)的管理自始至終應(yīng)該貫穿于各個(gè)階段，其管理能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益；能夠維護(hù)建筑相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益；能夠?qū)崿F(xiàn)建筑施工過程規(guī)范化。當(dāng)前情況下，我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理這一重要環(huán)節(jié)仍存在亟待解決的問題。

工程造價(jià)是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)前期或?qū)嶋H施工所花費(fèi)的總和。工程造價(jià)的核心就是項(xiàng)目的建設(shè)成本。而建筑的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工階段是工程造價(jià)管理中最基礎(chǔ)的四個(gè)節(jié)點(diǎn)。

1 建筑工程造價(jià)管理存在的問題

1.1 造價(jià)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)

部分人員造價(jià)項(xiàng)目的理解還僅僅停留在形式未能深刻思考其本質(zhì)內(nèi)容。造價(jià)人員集體還存在照搬他人的思想觀念，而這種落后的觀念無(wú)法與先進(jìn)的行業(yè)理念相融。市場(chǎng)價(jià)格也是在不斷更新的，造價(jià)人員如果不能同步進(jìn)行工程價(jià)格的調(diào)整，就無(wú)法對(duì)整體的工程造價(jià)做出合理的判斷。

1.2 工程造價(jià)人員的整體素質(zhì)不高

工程造價(jià)管理不僅是一門非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，而且也是一門別具一格的藝術(shù)。我國(guó)造價(jià)市場(chǎng)要求的專業(yè)技能高，一些在崗造價(jià)員不具有正規(guī)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格；還有部分員工思想意識(shí)落后，造價(jià)相關(guān)軟件不熟練；政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性極差[2]，不善于運(yùn)用全局意識(shí)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容。不思進(jìn)取，停滯不前的落后觀念不僅會(huì)打消工作的自信心還會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成嚴(yán)重響，還會(huì)直接影響實(shí)際工程測(cè)算的真實(shí)結(jié)果。

1.3 不合理的建設(shè)進(jìn)度

當(dāng)前，為了趕工期，極度壓縮多個(gè)施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度，由于時(shí)間短、任務(wù)重或遇到不可避免的人為因素、外部因素延長(zhǎng)工期的情況。建設(shè)前期和建設(shè)中期的設(shè)計(jì)方案來不及優(yōu)化、變更，導(dǎo)致建設(shè)圖紙不完整不得不立即對(duì)建設(shè)計(jì)劃和造價(jià)控制進(jìn)行變更處理，人力物力財(cái)力相應(yīng)的都會(huì)受到成倍損失。到項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，經(jīng)過整合實(shí)際造價(jià)數(shù)據(jù)才會(huì)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際施工階段都超過了預(yù)算投資數(shù)額的很多倍。

1.4 建筑工程造價(jià)管理體制存在著缺陷

目前的政府導(dǎo)向還是以定額為主、兩家分析的模式，在新模式下有些企業(yè)不能夠完全理解和適應(yīng)。在體制更新這一方面，我們國(guó)家還有很多方面需要去揣摩和探究。

在法律體制這一方面。我國(guó)在規(guī)范建筑工程造價(jià)的管理體系上已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但由于行業(yè)形式的不斷變化以及層出不窮的不規(guī)范現(xiàn)象，我們無(wú)法對(duì)復(fù)雜的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行有效的控制，而現(xiàn)有的法律條款、準(zhǔn)則也不能滿足建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。許多實(shí)際問題也無(wú)法從已有的立法中找到對(duì)應(yīng)的規(guī)定，存在的盲區(qū)也比較多。

1.5 建筑材料的價(jià)格變動(dòng)影響

工程造價(jià)中建筑的價(jià)格變化現(xiàn)象類似于施工建設(shè)中質(zhì)量安全的問題[3]，企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注材料市場(chǎng)的價(jià)格浮動(dòng)變化，及時(shí)采取相應(yīng)的價(jià)格穩(wěn)定方法，針對(duì)工程原始造價(jià)進(jìn)行價(jià)格的變更；建筑工程使用的大到運(yùn)輸車輛小到螺絲材料都在更新變化。建筑企業(yè)如果不具備洞察力，就不會(huì)了解建筑材料的動(dòng)向，不能順應(yīng)市場(chǎng)調(diào)控下的模式，也不會(huì)對(duì)建設(shè)前期的工程估算做出精準(zhǔn)的判斷。

2 建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)解決措施

2.1 增強(qiáng)企業(yè)造價(jià)人員改革創(chuàng)新的意識(shí)

我國(guó)正在積極倡導(dǎo)加強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，我國(guó)現(xiàn)行對(duì)建筑行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的手段。

第一，從造價(jià)技術(shù)人員角度講：要打破陳舊的觀念，善于觀察造價(jià)的本質(zhì)。

第二，從建筑企業(yè)角度講：通過舉辦創(chuàng)新方案評(píng)比、頒發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)新員工獎(jiǎng)、舉辦造價(jià)方案分析大會(huì)的文娛活動(dòng)，豐富創(chuàng)新型思維，調(diào)動(dòng)員工的參與意識(shí)。

最后，我們國(guó)家要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的引導(dǎo)工作，創(chuàng)造多種對(duì)外交流的大型活動(dòng)，吸取外國(guó)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)成果，推動(dòng)我國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家。

2.2 提高建筑行業(yè)造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)的從業(yè)人員是工程造價(jià)健康發(fā)展的保證。

第一，建筑企業(yè)應(yīng)該舉辦與造價(jià)專業(yè)知識(shí)相關(guān)的培訓(xùn)教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)造價(jià)方面的理論知識(shí)也要加強(qiáng)建設(shè)工程法規(guī)和職業(yè)道德觀念的學(xué)習(xí)。

第二，造價(jià)管理人員要進(jìn)去入到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)直觀的現(xiàn)場(chǎng)編制文件。還應(yīng)隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)建筑行業(yè)動(dòng)態(tài)。

2.3 堅(jiān)持以合同的內(nèi)容為主

第一，設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)時(shí)，必須按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算，不可以冒算。在最后工程結(jié)算中建設(shè)單位審核人員和企業(yè)委托的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員，要嚴(yán)格控制工程預(yù)算之外的建設(shè)費(fèi)用；堅(jiān)持以合同訂立的要求為準(zhǔn)則為主進(jìn)行建設(shè)施工。

第二，面對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程變更情況和未按照設(shè)計(jì)圖紙完成施工內(nèi)容的都要進(jìn)行核檢工作。

第三，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的費(fèi)用不能再次索要工程款。只有公正、客觀、精準(zhǔn)的計(jì)量與計(jì)價(jià)才能使得投資者按合同約定時(shí)間支付工程建設(shè)的全部款項(xiàng)。

2.4 健全建筑造價(jià)管理體制與市場(chǎng)機(jī)制

首先，要健全建筑造價(jià)管理體制與市場(chǎng)機(jī)制，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)限制在一定的范圍，有效控制建筑工程價(jià)格，鼓勵(lì)相關(guān)建筑企業(yè)通過公平競(jìng)爭(zhēng)贏得建筑項(xiàng)目；其次，要不斷的創(chuàng)新工程項(xiàng)目的管理模式，適當(dāng)?shù)亟梃b國(guó)外優(yōu)秀的管理模式，同時(shí)結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景創(chuàng)新管理模式和發(fā)包模式，政府也要大力支持多元化的建筑市場(chǎng)管理模式；最后，不斷完善建設(shè)法律法規(guī)，加大對(duì)觸碰法律底線的一切人員的懲罰力度。

2.5 優(yōu)化建筑市場(chǎng)材料的價(jià)格

施工中原材料的把控是整個(gè)過程中最重要的管理要素。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料市場(chǎng)的監(jiān)督管理，合理的制定材料的報(bào)價(jià)。健全原材料有關(guān)的法律規(guī)范。完善建筑法律體系，使建筑材料市場(chǎng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；其次，建筑企業(yè)要加強(qiáng)成本控制，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，為接下來各種環(huán)節(jié)的管控打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；最后，材料市場(chǎng)也應(yīng)接受政府的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守行業(yè)的法律規(guī)范，正確引導(dǎo)優(yōu)化建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格，積極推進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

3 總 結(jié)

本文圍繞建筑工程造價(jià)管理的問題，深入分析了造價(jià)管理在建設(shè)活動(dòng)中的重要性以及造價(jià)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，造價(jià)人員整體素質(zhì)不高，造價(jià)管理體制存在缺陷等問題。通過對(duì)造價(jià)管理的研究，讓我們了解到我國(guó)當(dāng)前的造價(jià)行業(yè)意識(shí)形態(tài)還有待進(jìn)一步改善，政府要加強(qiáng)監(jiān)管、督促的力度，正確引導(dǎo)造價(jià)人員的思想觀念等。建筑工程造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，為了能保障工程優(yōu)質(zhì)、高效而安全的竣工，必須提高工程造價(jià)的管控能力，嚴(yán)格按照建筑行業(yè)規(guī)范行事。