深圳龍崗河防洪工程建設(shè)現(xiàn)狀及治理措施

畢南妮 畢業(yè)亮

(1.唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063299；2.河北省智慧水利重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河北 邯鄲 056038)

城市防洪任務(wù)就是利用城市河道綜合治理技術(shù)，城市雨洪蓄滯、滲透等工程處理技術(shù)，城市堤防的建造技術(shù)，城市建筑耐水化的處理技術(shù)，城市各類生命線系統(tǒng)的防洪應(yīng)急保護(hù)技術(shù)，城市發(fā)展與防洪減災(zāi)相結(jié)合的綜合規(guī)劃技術(shù)，城市防洪工程的除險加固技術(shù)，城市防洪工程體系的優(yōu)化調(diào)度技術(shù)以及一些行政管理手段，盡可能消除或減少洪水造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，保障城市的安全[1]。

1 概況

1.1 項(xiàng)目區(qū)域位置

龍崗河流域位于深圳市東北部。河流發(fā)源于梧桐山北麓，正源為梧桐山河。流經(jīng)深圳市龍崗區(qū)所轄的橫崗、龍崗、龍城、坪地、坑梓五街道，在坑梓街道下陂村附近進(jìn)入惠州市境內(nèi)。河流進(jìn)入惠州市蜿蜒曲折4.888km后，從坑梓街道沙田村的北面開始，成為深圳市與惠州市的界河，界河長度為2.829km，接納田坑水與田腳水后，流入惠州境內(nèi)[2]。

1.2 水安全現(xiàn)狀

龍崗河流域?yàn)闁|江支流淡水河的上游段，除丁山河、黃沙河等支流接納惠州客水外，其余支流無客水經(jīng)過，流域內(nèi)的洪水主要由流域內(nèi)暴雨形成，流域地貌主要以丘陵為主，坡度相對較大，平均匯流時間短，洪峰流量模數(shù)大[3]，洪水過程尖而瘦，表現(xiàn)為山區(qū)性河流暴漲暴落的特性。

近年來，龍崗區(qū)大力開展龍崗河流域排水防澇及水環(huán)境治理的相關(guān)工作，龍崗河干流整治相關(guān)工程已基本完工，經(jīng)過整治已達(dá)到100a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，7條一級支流規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為50a一遇，但部分河段淤積較嚴(yán)重，干流下游(黃沙河匯河口下游)、支流田坑水受淡水河瓶頸段水位頂托存在漫溢現(xiàn)象。

歷史上龍崗河的洪泛區(qū)主要分布在沿河低洼河谷平原和中、下游丘陵盆地地區(qū)。龍崗、坪地交界處油坑口，河谷狹窄、彎曲，嚴(yán)重阻水，是造成歷史洪澇災(zāi)害的癥結(jié)所在，特別是低山村等低洼地區(qū)更是逢暴雨必淹。歷史上1943和1964年兩次洪水油坑口處水位分別達(dá)到了32.081m和30.889m。

2 防洪工程體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

2.1 防洪工程建設(shè)現(xiàn)狀

龍崗河流域?qū)俚蜕角鹆甑孛?，上游主要為低山，河流坡陡流急，下游為丘陵平原間歇地貌，河流坡降相對平緩，受下游淡水河治理工程的影響，龍崗河下游部分區(qū)域存在洪水頂托現(xiàn)象[4]。

流域內(nèi)共有水庫34座，總庫容282 29.43萬m3，其中包括大型水庫1宗即清林徑水庫；中型水庫2宗包括松子坑水庫、銅鑼徑水庫；小(1)型9宗包括坑塘背水庫、黃龍湖水庫等；小(2)型22宗包括老虎場水庫、牛始窩水庫、黃竹坑水庫等。

根據(jù)流域內(nèi)防洪工程建設(shè)現(xiàn)狀及城市發(fā)展建設(shè)用地規(guī)劃，流域內(nèi)的干支流上游已不具備修建水庫等大型調(diào)蓄空間的條件，而現(xiàn)狀已建水庫多以供水為開發(fā)目標(biāo)，防洪庫容相對較少。因此流域防洪工程體系充分利用或加大各級河道的過洪能力，以排為主，使洪水安全宣泄。

2.2 存在問題

龍崗河干流已按100a一遇進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)，但受下游淡水河頂托，下游局部河段存在漫溢現(xiàn)象。且根據(jù)《深圳市防洪(潮)排澇規(guī)劃》(2021—2035)成果資料，200a一遇洪水條件下，丁山河匯入口以下至嚇陂段約5km的河段兩岸現(xiàn)狀堤防欠高，最大欠高0.8m。主要由于下游即惠州市境內(nèi)淡水河防洪標(biāo)準(zhǔn)近期30a一遇，遠(yuǎn)期50a一遇，與上游深圳段設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不匹配。且淡水河中下游河段目前仍未進(jìn)行整治，過水?dāng)嗝妾M窄，河道淤積，存在諸多瓶頸段、阻水橋梁、攔河水陂等壅水建筑物，發(fā)生洪水對上游龍崗河形成頂托。

3 防洪治理措施

3.1 龍崗河流域遠(yuǎn)期防洪策略

根據(jù)《深圳市防洪(潮)排澇規(guī)劃》(2021—2035)，龍崗河防洪治理主要采取“蓄排結(jié)合、深惠共治”的總體策略。遵循“上蓄、中疏、下排，兩岸分滯”的布局原則，發(fā)揮深圳粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市功能，統(tǒng)籌好上下游防洪關(guān)系，盡可能采取源頭滯蓄，盡最大可能將洪水消納在深圳市境內(nèi)，減輕下游防洪壓力。

工程措施主要包括：上蓄：上游水庫調(diào)蓄。充分利用上游水庫群，攔蓄削峰洪水能力。通過水庫群聯(lián)合防洪調(diào)度，精準(zhǔn)預(yù)報、精準(zhǔn)調(diào)度，增強(qiáng)水庫調(diào)蓄能力，實(shí)現(xiàn)洪水控制管理，為提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件。中滯：干流中游利用現(xiàn)有濕地公園、新建調(diào)蓄設(shè)施等，進(jìn)一步消減龍崗河中下游流量，同時也服務(wù)于附近居民，承擔(dān)休閑游憩、康體娛樂、生物棲息等生態(tài)景觀功能。下排：界河深惠協(xié)同整治。針對下游深惠界河卡口河段，深化深惠協(xié)同治水，在深惠兩市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的流域治理領(lǐng)導(dǎo)小組下推動河道整治拓寬，將此段河道提標(biāo)至200a一遇，排除流域出口下游行洪障礙，快速排泄洪水，確保防洪安全。

非工程措施：(1)強(qiáng)化流域洪水風(fēng)險定點(diǎn)巡查和應(yīng)急搶險機(jī)制，針對堤防欠高部位，做好應(yīng)急搶險、避險和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；(2)加強(qiáng)龍崗河流域智慧流域建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)河道及水工程設(shè)施可視可知可控可調(diào)度。通過工程措施和非工程措施相結(jié)合，提高龍崗河干流防洪能力，實(shí)現(xiàn)龍崗河流域系統(tǒng)提標(biāo)。

3.1.1 工程措施

水庫挖潛：目前龍崗河流域上游已不具備新建水庫條件，現(xiàn)有的34座水庫中包括大型水庫1座即清林徑水庫，中型水庫2座包括松子坑水庫、銅鑼徑水庫，總匯水面積65.88km2，占流域總面積的18%。對現(xiàn)有水庫群進(jìn)行挖潛，對條件較好(控制流域面積較大及庫容較大，如，炳坑水庫等)的水庫進(jìn)行溢洪道改造，增設(shè)閘門，配合精準(zhǔn)預(yù)報、提前預(yù)泄、精細(xì)調(diào)度等非工程措施聯(lián)合調(diào)度，增加水庫群的整體洪水調(diào)蓄能力。

碧道建設(shè)(近期)：結(jié)合本工程的實(shí)施，消除龍崗河干流堤岸安全隱患，并對河道進(jìn)行清淤疏浚，提高行洪能力。

河道整治(遠(yuǎn)期)：淡水河田坑水河口至田腳水河口段，屬于惠州管轄，目前防洪標(biāo)準(zhǔn)不足50a，但根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃成果，遠(yuǎn)期淡水河通過系統(tǒng)整治將會提標(biāo)至50年一遇?？梢婋S著惠州水利規(guī)劃的逐步落實(shí)，將更有利于降低上游龍崗河的干流水位。

3.1.2 本工程實(shí)施后河道安全和規(guī)劃差異分析

現(xiàn)狀龍崗河干流綜合治理一期、二期工程均已按照100a一遇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。若碧道建設(shè)將龍崗河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至200a一遇，則需提高已建防洪堤堤頂高程及兩岸地坪標(biāo)高。而根據(jù)實(shí)際情況，目前兩岸均為建成區(qū)，填高地塊高程及過度抬高現(xiàn)狀防洪堤堤頂高程，均較為困難，對周邊地塊居民生活影響也較大，且可能導(dǎo)致局部區(qū)域內(nèi)澇。因此，在現(xiàn)狀年(2020年)下，可見僅靠流域內(nèi)現(xiàn)有工程和本工程的建設(shè)，龍崗河干流的防洪仍難以達(dá)到《深圳市防洪(潮)排澇規(guī)劃》(2021—2035)(送審稿)中提出200a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上對流域?qū)嵭邢到y(tǒng)的高標(biāo)準(zhǔn)的綜合手段。本工程實(shí)施后龍崗河干流安全現(xiàn)狀和規(guī)劃目標(biāo)差異性如表1所示。

表1 本工程實(shí)施后龍崗河干流安全現(xiàn)狀和規(guī)劃目標(biāo)差異性

3.2 應(yīng)對超標(biāo)洪水措施建議

根據(jù)《深圳市防洪(潮)排澇規(guī)劃》(2021—2035)(送審稿)資料可知：使龍崗河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)提高的主要規(guī)劃措施有3條，分別為：(1)對現(xiàn)有水庫群進(jìn)行挖潛，配合精準(zhǔn)預(yù)報、提前預(yù)泄、精細(xì)調(diào)度等非工程措施聯(lián)合調(diào)度，增加水庫群的整體洪水調(diào)蓄能力；(2)干流中游利用現(xiàn)有濕地公園、新建調(diào)蓄設(shè)施等，進(jìn)一步消減龍崗河中下游流量；(3)降低淡水河田坑水河口至田腳水河口段洪水位來實(shí)現(xiàn)。考慮到以上措施近期均尚未實(shí)施，因此需采取一定措施以便應(yīng)對在此期間的超標(biāo)洪水。

針對龍崗河流域防洪工程提出如下建設(shè)性措施。

(1)根據(jù)流域內(nèi)已建水庫情況，利用已建現(xiàn)有放水設(shè)施(溢洪道閘門、放水隧洞及生態(tài)放空管等)，配合氣象預(yù)報，在大暴雨洪水來臨前進(jìn)行預(yù)泄，騰出庫容應(yīng)對洪水。

(2)結(jié)合本工程實(shí)施，對河道進(jìn)行清淤疏浚并拓寬部分狹窄河道，拆除阻水橋梁及涉河建筑物，以達(dá)到降低洪水位并加快干流排水的效果。

(3)流域內(nèi)現(xiàn)狀水庫大部分為60、70年代建設(shè)，經(jīng)多年運(yùn)行大部分水庫均存在一定淤積，因此考慮在此期間，有序?qū)Ω魉畮爝M(jìn)行清淤，以增大水庫庫容，削減下泄洪峰流量，同時提高本流域的雨洪利用能力。

(4)加快海綿城市建設(shè)進(jìn)程，降低片區(qū)內(nèi)徑流系數(shù)，利用雨水調(diào)蓄設(shè)施、濕地、人工湖等降低進(jìn)入龍崗河水量，緩解龍崗河防洪排澇壓力。

4 結(jié) 語

通過對深圳市龍崗河實(shí)施防洪綜合措施，保護(hù)了沿岸人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，顯著減少了河岸塌岸等洪水災(zāi)害。為使工程治理保護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)有所提高，必須在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上對流域?qū)嵭邢到y(tǒng)的高標(biāo)準(zhǔn)的綜合手段，為保障城市的安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。