張國(guó)青
(山西二建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030006)
基于我國(guó)城市化的不斷發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模日益擴(kuò)大,對(duì)施工質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算審核也受到重視,但實(shí)際上,許多建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算審核仍存在許多問(wèn)題,這會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)工作的發(fā)展,因此,相關(guān)人員應(yīng)充分掌握預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn),提高建筑工程質(zhì)量。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作在建筑工程施工期間會(huì)發(fā)揮重要作用,在工程造價(jià)中,預(yù)結(jié)算審核是關(guān)鍵內(nèi)容,由于可能會(huì)受到許多干擾因素影響,因此,應(yīng)采取科學(xué)的方法,全面推進(jìn)工程建設(shè),以進(jìn)一步提高工程質(zhì)量[1]。
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是保證工程實(shí)施質(zhì)量的重點(diǎn),有關(guān)審計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待預(yù)結(jié)算審核工作,根據(jù)審核內(nèi)容確保審核工作有條不紊地進(jìn)行,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)工作人員認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積,并參考有關(guān)招標(biāo)材料進(jìn)行審查,會(huì)在一定程度上劃定施工范圍,以確保施工質(zhì)量。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核期間,工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)總承包商和分包商的主管領(lǐng)域,通過(guò)對(duì)建筑工程在造價(jià)期間的預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行詳細(xì)審查,可以有效降低建筑工程在建設(shè)期間出現(xiàn)不良事件的概率。在預(yù)結(jié)算審核期間應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)招標(biāo)文件,以工程量為依據(jù)進(jìn)行審查工作,目前,在工程建設(shè)過(guò)程中,往往會(huì)有各種不可預(yù)測(cè)的變化,對(duì)于這種不可預(yù)測(cè)的緊急情況,相關(guān)建筑公司需發(fā)布有關(guān)認(rèn)證,尤其是某些重要市政建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)證,應(yīng)著重嚴(yán)格審查,例如,市政項(xiàng)目在建設(shè)期間不僅要注意基礎(chǔ)建設(shè)的內(nèi)容,還要注意綠化和特種建筑的計(jì)算,因此,必須高度重視建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)。通過(guò)審計(jì)可以發(fā)現(xiàn),一些不符合相關(guān)規(guī)定的有關(guān)審計(jì)人必須嚴(yán)格禁止該項(xiàng)目的實(shí)施,在實(shí)際工作中,需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的要求和規(guī)定,在預(yù)結(jié)算項(xiàng)目中應(yīng)盡可能避免因自己錯(cuò)誤而引起的問(wèn)題,對(duì)那些不可避免的錯(cuò)誤,需要有針對(duì)性地實(shí)施特殊標(biāo)記,以有效確保機(jī)構(gòu)審查在工作方面可以滿(mǎn)足基本要求。
當(dāng)工程建設(shè)審核項(xiàng)目正式啟動(dòng)后,需及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,主要以有關(guān)企業(yè)提交的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃作為依據(jù),應(yīng)嚴(yán)格檢查施工的整體情況。隨著時(shí)代的發(fā)展,建筑行業(yè)逐漸出現(xiàn)越來(lái)越多的新材料,許多公司都在施工過(guò)程中使用或多或少的新材料,但從實(shí)際角度出發(fā),在提交報(bào)告過(guò)程中由于會(huì)受各種因素的影響,材料數(shù)量會(huì)與實(shí)際使用的數(shù)量不匹配,針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題,相關(guān)審查人員必須進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,準(zhǔn)確記錄新材料,并對(duì)使用的建筑材料數(shù)量和所提交的概算進(jìn)行全面比較[2]。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工程無(wú)論是施工招標(biāo)階段還是施工階段,都要確保其應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)子項(xiàng)目數(shù)量都是準(zhǔn)確的,根據(jù)圖紙要求,檢查包裝價(jià)格內(nèi)容是否與物品目標(biāo)大小一致,工程建設(shè)固定價(jià)格要充分體現(xiàn)圖紙反映的內(nèi)容,以確保固定應(yīng)用的可行性。同時(shí),在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中,建筑公司應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全措施,審計(jì)師必須盡可能執(zhí)行成本計(jì)算,以防止審核遺漏,關(guān)于施工人員工資問(wèn)題,審計(jì)師也應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)工作,確保建設(shè)人員合法權(quán)利能夠受到保護(hù)。
在審查工程量時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖預(yù)算進(jìn)行定額計(jì)算,在定額計(jì)算中主要注意的是計(jì)算單位和預(yù)算定額是否統(tǒng)一,在計(jì)算期間,必須以竣工圖作為計(jì)算工程量的依據(jù),檢查實(shí)際結(jié)構(gòu)項(xiàng)目數(shù)量完成情況是否與復(fù)核項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告項(xiàng)目數(shù)量一致,通過(guò)對(duì)審查項(xiàng)目的評(píng)估分析,可以發(fā)現(xiàn)是否存在重復(fù)計(jì)算和錯(cuò)誤結(jié)算的問(wèn)題[3]。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核是將設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目?jī)?nèi)容結(jié)合在一起,例如項(xiàng)目合同、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況等,在分析這些數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,確定可行且經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目成本金額,此計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性直接決定項(xiàng)目成本是否合理,因此,計(jì)算項(xiàng)目總金額結(jié)果具有允許的誤差范圍,但最理想的狀態(tài)是整個(gè)工程設(shè)計(jì)數(shù)量的結(jié)算與實(shí)際工程數(shù)量之間的差距無(wú)限接近于零。實(shí)際上,在工程量計(jì)算過(guò)程中,必須將建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖與所有相關(guān)文件完全整合在一起,為最終計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性提供保證,同時(shí),在此過(guò)程中,還必須確保計(jì)算口徑完全一致,嚴(yán)格遵循工程總量的計(jì)算規(guī)則,進(jìn)行審查工作,以確保項(xiàng)目的配額和子項(xiàng)目一致。
對(duì)材料價(jià)差審核期間應(yīng)該及時(shí)收集并整理物料價(jià)格信息,物料價(jià)格信息數(shù)據(jù)是整個(gè)物料價(jià)格審查的重要依據(jù),因此,相關(guān)人員需要?jiǎng)訂T項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的所有活動(dòng),了解各種材料信息的變化,還需要通過(guò)多種渠道對(duì)材料價(jià)格信息有一個(gè)全面的了解,以確保結(jié)算前的審查工作科學(xué)合理。同時(shí)應(yīng)該仔細(xì)檢查物料的固定價(jià)格,通過(guò)進(jìn)行市場(chǎng)研究分析的方式盡量減少材料價(jià)格水分,因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的材料價(jià)格對(duì)成本影響較大,所以在預(yù)結(jié)算審核期間,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程材料價(jià)格的檢查和核實(shí):①應(yīng)該確保調(diào)查的所需材料數(shù)量準(zhǔn)確,然后根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格做好對(duì)物料總價(jià)的計(jì)算,并將其與預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行比較,以避免預(yù)結(jié)算工作中出現(xiàn)較大偏差;②應(yīng)該事先將合同的價(jià)格做好簽訂,通過(guò)簽訂的方式預(yù)先計(jì)劃并明確標(biāo)記相關(guān)信息,通過(guò)相關(guān)的計(jì)算和驗(yàn)證,可以為物料成本的控制提供基礎(chǔ);③審核員需及時(shí)關(guān)注預(yù)期成本和特定結(jié)構(gòu),這樣可以有效控制兩者之間的差異,并可以進(jìn)一步提高早期成本管理水平。
中期付款審核中應(yīng)注意以合同條款為依據(jù),審查中期付款要求需嚴(yán)格遵守施工合同規(guī)定的付款方式,比例和付款部分等內(nèi)容,對(duì)于所有要點(diǎn)都應(yīng)制定明確而嚴(yán)格的規(guī)定,并且預(yù)結(jié)算審核人員需嚴(yán)格按照這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地支付實(shí)際付款金額。在此期間,應(yīng)核對(duì)實(shí)際付款與計(jì)算結(jié)果之間是否有差異,并在出現(xiàn)差異的情況下及時(shí)找出相應(yīng)的原因[4]。目前,建筑工程在中期付款審核過(guò)程中,應(yīng)基于兩個(gè)方面以確保審計(jì)的質(zhì)量和有效性,首先,應(yīng)該以施工合同的規(guī)定為主要依據(jù),嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工,例如,在合同中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明付款方式和比率規(guī)定,審核員在工作期間需將這些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)結(jié)合在一起,準(zhǔn)確計(jì)算中期付款的實(shí)際金額,并對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。其次管理人員應(yīng)該加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證和施工設(shè)計(jì)變更的重視,在審核階段認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)簽證和施工設(shè)計(jì)變更審核等內(nèi)容,這樣可以確保二者能符合項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
如今,由于當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中會(huì)受到各種因素的影響,從而引起一定數(shù)量的工程變更,因此,預(yù)結(jié)算審核員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查工作與檢查工作,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目變更簽證的真實(shí)性和完整性,以減少不必要的額外費(fèi)用支出。同時(shí),審核者還需檢查施工設(shè)計(jì)圖紙的合理性,并以施工圖紙為主要依據(jù)做好施工技術(shù)的控制,以避免頻繁變更工程,以導(dǎo)致成本增加。在審查項(xiàng)目變更地點(diǎn)簽證時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范審查工作流程和步驟,以確保審計(jì)工作的有序性[5]。建筑工程實(shí)施設(shè)計(jì)變更和簽證過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)圖紙的修訂需求做好建筑設(shè)計(jì)變更,并應(yīng)該基于原建筑設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的相應(yīng)建筑設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,審核員對(duì)變更設(shè)計(jì)書(shū)審核之后做好蓋章措施,并對(duì)隱蔽項(xiàng)目的變更進(jìn)行詳細(xì)的驗(yàn)證和確認(rèn)。
在費(fèi)用預(yù)結(jié)算審核期間,審核員應(yīng)特別注意對(duì)項(xiàng)目結(jié)算的審核,還包括工程建設(shè)內(nèi)容的審查,通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容的審查可以提高工程施工質(zhì)量。在實(shí)際工作中,審計(jì)師應(yīng)采用長(zhǎng)期信息管理機(jī)制作為指導(dǎo),在全面考慮項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的前提下,將審核工作與相關(guān)法規(guī)科學(xué)地結(jié)合起來(lái),這樣能夠進(jìn)一步確保建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核工作可以更有效地進(jìn)行。同時(shí),在信息技術(shù)領(lǐng)域支持下,有必要合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析進(jìn)行監(jiān)督管理工作,且在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算和審查中,預(yù)結(jié)算審查人員需專(zhuān)注于項(xiàng)目結(jié)算,并對(duì)施工方和所報(bào)告的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,通過(guò)審核后可以確保一系列材料的完整性和真實(shí)性。
目前,隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展,許多建筑公司已經(jīng)高度重視建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算審核,項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算主要包括復(fù)核工程量和計(jì)算工程造價(jià)等方面的審核。為了確保建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算審核的重要性,應(yīng)以公正、嚴(yán)格的方式開(kāi)展審核工作,這樣可以保證建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的獨(dú)立性和透明度。同時(shí),建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作對(duì)審計(jì)師的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)也提出更嚴(yán)格的要求,這就需要審核人員應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的基本素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力,從而進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算的審核工作,提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量。