小議新時期水利施工項目管理影響因素及措施

周金

（安徽省大禹水利工程科技有限公司，安徽蚌埠233000）

水利施工項目屬于一項重要的民生工程，與人們的生活生產有緊密的聯(lián)系。近年來，隨著社會經濟日益發(fā)展，帶動我國水利建設行業(yè)迅速發(fā)展，水利工程數(shù)量越來越多，工程規(guī)模不斷擴大，但是很多水利施工項目存在質量問題，所以許多施工單位為了提高施工質量，保證施工安全，開始意識到加強水利施工項目管理的重要性，而且采取有效的措施來真正落實項目管理，這對提升項目施工質量和促進施工單位健康有序發(fā)展都有重要意義。

1 新時期水利施工項目管理的主要影響因素

1.1 人員素質的影響

水利施工項目具有較強的系統(tǒng)性以及綜合性，包含很多自然因素，比如地勢地貌、水文環(huán)境等，而且涉及的學科相當多，比如工程力學、管理學等，在建設中也容易受到相關法律法規(guī)的約束，主要包括《水利法》等，特別是在新時期，研發(fā)出越來越多的新型機械設備，技術日益進步，這就提出水利施工項目團隊應該具有較強的綜合能力，施工人員不光是要充分了解各項技術，管理人員也必須要嚴格掌控所有環(huán)節(jié)，比如，工程施工進度，還有施工成本等[1]。并且水利施工項目的施工人員應該具有較強的專業(yè)能力和責任意識以及豐富的現(xiàn)場經驗。但是水利施工項目多數(shù)是野外作業(yè)，容易受到許多客觀因素的約束，比如環(huán)境惡劣、距離家非常遠等，想要招到高素質人才投入到水利施工工作中，這并不是容易的事，而是有很大的難度。

1.2 質量控制的影響

我國幅員遼闊，每個地區(qū)的水文地質條件都是不同的，施工有著相當大的施工規(guī)模。若在水利施工項目管理中不重視質量控制，就很難保證水利施工項目建成后正常使用。質量控制包含多種因素，具體表現(xiàn)在以下幾點：①施工前管理。在水利施工項目立項中往往需要充分考慮各個方面的因素，必須要在初期將調研摸底工作落實到位，對每個方面的影響進行客觀評估，比如社會方面、經濟方面等。然而部分地區(qū)在項目立項中并沒有將各項調查準備工作都做到位，水利工程立項操之過急，尚未考慮到當前的條件以及其他因素帶來的影響，為了追求面子工程以及GDP便非常倉促，在竣工驗收過程中評估很多次，這樣容易導致工程不能按時完成竣工結算，在水利施工項目后期管理中，需要將更多的資金用于維護管理，而且有可能成為水害工程，造成重大的經濟損失，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展；②施工中的質量控制。在實際施工中沒有認真把關原材料質量，也未進行科學的檢測，就直接進入工程施工現(xiàn)場；許多施工人員在施工中都違反水利施工項目的操作流程，施工質量不達標，容易出現(xiàn)停工以及返工等情況；施工管理重視細節(jié)以及成本管理控制，尚未科學構建一套全面的質量控制體系，每個部門之間責任模糊，如果出現(xiàn)問題，很有可能存在彼此推卸責任的情況。

1.3 監(jiān)理監(jiān)管的影響

目前，就我國水利工程建設行業(yè)來講，監(jiān)理市場體系有待完善，監(jiān)管部門尚未嚴格執(zhí)行各項監(jiān)管職責，造成許多工程項目經常出現(xiàn)質量問題，而且有些工程屬于豆腐渣工程。部分監(jiān)理機構為了減少開支，便招聘缺乏工作經驗的剛入職員工，這樣一來，很有可能存在工作失誤的情況，造成工程質量監(jiān)督質量低下。此外，在水利施工項目中許多監(jiān)管部門雖然找到一些問題，然而為了追趕施工進度而沒有要求工程施工單位停工或者返工，這樣就容易導致施工項目埋下諸多質量方面的隱患。

1.4 施工機械設備的影響

水利施工項目的施工往往有多項工序和多個環(huán)節(jié)操作，主要包括土方開挖、地質勘察等，必須要有很多設備的運行，比如挖掘機械、起重吊裝機、布置相應的設施，常見的有腳手架以及度衡量具等[2]。因此，如果所選的施工機械設備與規(guī)格要求明顯不相符或者運行狀態(tài)發(fā)生異常，既會顯著減少項目生產水平，又不能與項目的施工設計要求相符，這樣容易威脅施工人員的生命安全，降低施工質量。

2 水利施工項目管理的有效優(yōu)化措施

2.1 提高人員的專業(yè)素質，不斷完善管理制度

①建立和健全定期培訓交流制度。對于水利施工項目施工人員來講，既要具有較強的專業(yè)技能，又要積累大量的現(xiàn)場工作經驗，了解不同領域交叉學科的知識，這就要求及時更新知識，重視平時的培訓教育，定期或者不定期組織有關人員相互溝通自身的經驗，保證技術能力很強；②形成質量第一的思想意識。在實際施工中施工人員上崗操作時必須要根據(jù)既定的合同以及技術操作規(guī)范要求進行，防止出現(xiàn)違反規(guī)定操作的情況[3]；③合理制定施工管理制度。就針對工程施工人員的管理考核制度來講，應該清楚明確每個工作崗位的職責，制定相應的考核獎懲制度，使每個施工人員都具有較強的自我約束意識，主動加強自身的技術能力，確保工程施工質量。

2.2 重視質量控制，提高安全意識

一般來說，水利工程質量容易受到很多因素影響，必須要創(chuàng)新和改革傳統(tǒng)質量控制模式，在水利施工項目的每個環(huán)節(jié)中全面貫穿質量控制，只有這樣才可以在確保施工質量的同時，保證施工進度[4]。首先，施工前。結合立項程序，合理制定水利施工項目設計方案，認真編制相應的施工計劃以及施工技術方案，從根本上對工程施工質量進行嚴格把控，盡早消除各個質量隱患。然后，施工中。將工程施工的所有環(huán)節(jié)的質量控制權力、責任和義務都真正落實到個人身上，保證所有施工人員都充分掌握個人工作崗位的施工規(guī)范要求，還有質量控制責任。再次，施工后。在項目施工中施工單位應該定期與相關部門以及單位根據(jù)合同要求聯(lián)合檢查已建工程的施工質量是否合格，如果找到問題，需要將根源全部檢查出來，還要按時整改問題，以確保真正達到質量控制的目的。最后，形成科學的防范意識。在整個施工過程中充分了解每個不安全因素，也要采取有效的應對策略，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應該根據(jù)既定方案，合理制定相應的措施，以確保使所有問題都得到有效解決。

2.3 嚴格監(jiān)督監(jiān)管，全面貫徹落實目標責任

作為水利施工項目的監(jiān)督監(jiān)管部門，必須要嚴格把關工程質量。尤其是監(jiān)理人員，應該結合已審核且擬定的施工計劃，同一時間監(jiān)控項目施工進度以及施工質量，絕對不能出現(xiàn)以次充好或者偷工減料的情況，確保項目可以按時高效完成。并且有關監(jiān)管部門應該對項目的施工情況進行嚴格審查以及管理，不管在什么時候，都必須要監(jiān)督施工單位的施工質量，保證施工單位根據(jù)有關規(guī)范要求對進入施工現(xiàn)場的各項原材料質量進行認真把關[5]。倘若發(fā)現(xiàn)一些嚴重違反規(guī)定的行為，必須要給予適當?shù)膽土P，可以要求施工單位按時進行整改修繕，而且應該建立違法規(guī)定操作記錄檔案，禁止今后出現(xiàn)相似的情況。

2.4 科學規(guī)范程序，實行技術交底制

就水利施工項目的質量管理來看，必須要認真執(zhí)行我國相關部門出臺的程序管理規(guī)定，在項目的每個環(huán)節(jié)貫穿監(jiān)管以及審批等工作，而這里提到的環(huán)節(jié)主要包括立項環(huán)節(jié)、報建環(huán)節(jié)以及招標環(huán)節(jié)等。因此，如果其中一個環(huán)節(jié)的施工任務沒有完成，就會直接導致后續(xù)業(yè)務活動不能正常進行，所以在該情況下，必須要采取有效的措施，比如推行技術交底制、設計審批等等，以免出現(xiàn)“三邊”工程[6]。除此之外，在質量驗收和評定過程中，可以嘗試委托寫具有資質的監(jiān)督單位進行輔助，進而保證審查結果更加的精確，具有更強的權威性，使質量缺陷可以迅速找到且高效處理。

2.5 認真執(zhí)行水利施工項目的三項機制

現(xiàn)階段，我國水利施工項目施工單位在項目具體實施中實行施工建設監(jiān)理制度和設計招標制，可以最大限度確保項目施工質量和施工安全達標。因此，對于水利施工項目施工而言，承擔有關風險責任的主體是項目法人，這樣可以保證所有審批過程以及建設程序都是符合有關法律法規(guī)[7]。并且在項目招投標過程中利用實施全方位的資質審查以及業(yè)績調查等，確保項目設計效率和生產效率，禁止出現(xiàn)分包或者逐層轉包的情況，為保證后續(xù)施工正常進行奠定堅實的基礎。除此之外，利用嚴格監(jiān)管監(jiān)理機構，從本質上將專業(yè)素質低下以及現(xiàn)場監(jiān)督力度不足等問題有效解決，讓其可以做好監(jiān)管項目施工工作。

3 結語

總而言之，水利施工項目管理是否科學直接關乎到工程施工質量是否合格，具有較強的復雜性和專業(yè)性，不僅包含施工人員和管理人員的專業(yè)素質因素，而且施工單位的工程質量控制以及監(jiān)理監(jiān)管機構的工作職責發(fā)揮也對項目施工管理效率有重要的影響。因此，在水利施工項目施工中管理人員需要對所有人力資源進行科學配置，激發(fā)每個施工人員的工作熱情，還要加強質量控制，進而保證項目施工質量得到顯著提高。