建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患標(biāo)準(zhǔn)化管理

鄒楊

（中鐵十四局集團(tuán)建筑工程有限公司，山東濟(jì)南250000）

0 引言

受自然環(huán)境和人為因素的影響，建設(shè)施工在不同的作業(yè)環(huán)境之下，面臨的困難各有差別。與其他行業(yè)相比，建設(shè)行業(yè)因其特殊的工作性質(zhì)，被歸屬為“高危”職業(yè)，無(wú)論在高空作業(yè)還是地下勘測(cè)，都需借助精密設(shè)備與專業(yè)知識(shí)予以支撐。故而健全隱患標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論對(duì)從業(yè)人員還是社會(huì)民眾都顯得尤為重要。本文圍繞施工環(huán)境、作業(yè)規(guī)范、建設(shè)材質(zhì)以及工程管理，簡(jiǎn)要闡述建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的必然聯(lián)系。

1 自然環(huán)境對(duì)建設(shè)施工安全的影響

建設(shè)施工是一個(gè)龐大的體系，需要各部門(mén)之間的通力協(xié)作，也需要各施工環(huán)節(jié)之間的緊密配合。從確定施工方案、管道網(wǎng)絡(luò)布局再到中期建設(shè)，直至最后的驗(yàn)收，都對(duì)安全提出嚴(yán)格的要求。以下從客觀與主觀兩方面，綜合分析影響建設(shè)施工安全的主要因素。

（1）自然環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目的影響；我國(guó)地域廣闊，受自然環(huán)境的影響，各地的地勢(shì)也呈現(xiàn)差異化的區(qū)別。在施工方案確定之前，就需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)探測(cè)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行難度，精準(zhǔn)測(cè)量施工數(shù)據(jù)，這樣才能確保施工方案的合理科學(xué)，在建設(shè)施工的過(guò)程中，規(guī)避自然危害。否則，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，將會(huì)威脅施工人員的安全。

（2）地下管網(wǎng)布局不熟悉，干擾施工流程。不同于其他產(chǎn)業(yè)，在城市中的建設(shè)則涉及各部門(mén)的協(xié)調(diào)。龐大的地下網(wǎng)絡(luò)是城市穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人們生活的基本保障。復(fù)雜的地下網(wǎng)絡(luò)，涉及供電、供水、天然氣等各方面的供應(yīng)。在施工的過(guò)程中，如果不及時(shí)溝通各部門(mén)，規(guī)范操作步驟，都將引發(fā)安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。故而，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，還需要兼顧地下管網(wǎng)的安全運(yùn)行。

2 忽略高空作業(yè)的特殊性，缺乏有效溝通機(jī)制

高空作業(yè)貫穿建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程，是高層建設(shè)必需的技術(shù)性工種。危險(xiǎn)系數(shù)較高，考驗(yàn)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。因此必要的安全措施以及有效的溝通機(jī)制顯得尤為重要。稍有疏忽，就會(huì)發(fā)生高空墜物，威脅地面人員的施工安全。

（1）高空作業(yè)保護(hù)設(shè)施不完善；在建設(shè)施工過(guò)程中，除了常規(guī)的地面工作之外，高空作業(yè)也是常見(jiàn)的工種。受自然天氣因素、保護(hù)設(shè)施缺失以及安全意識(shí)薄弱，都會(huì)引發(fā)安全事故，造成嚴(yán)重的后果。這就需要施工單位加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣的預(yù)測(cè)，提升從業(yè)人員對(duì)安全意識(shí)的重視，從而規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）與地面總控缺乏有效溝通，引發(fā)安全隱患；建設(shè)施工是一個(gè)完整的操作系統(tǒng)，各施工環(huán)節(jié)需要時(shí)時(shí)進(jìn)行溝通。高空作業(yè)因其特殊性，在操作的過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的有效溝通，這就導(dǎo)致與地面工作人員溝通信息具有滯后性、不及時(shí)。從而無(wú)法準(zhǔn)確把控操作時(shí)間。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)度，推動(dòng)信息化的發(fā)展，增設(shè)監(jiān)控和對(duì)講設(shè)備可保證信息溝通的及時(shí)性，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3 建設(shè)材料規(guī)格不統(tǒng)一，質(zhì)量存在差異

建設(shè)材料是建設(shè)施工的必需品，不同的項(xiàng)目對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和原材料均有差異化的要求。原材料的質(zhì)量則會(huì)影響整個(gè)建設(shè)主體的安全使用，且因建設(shè)行業(yè)的特殊性，原材料在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，如若不加注意，也會(huì)引發(fā)安全事故。

（1）建設(shè)原材料品牌繁雜，標(biāo)準(zhǔn)不一；建設(shè)工程涉及人們生活的方方面面，影響著城市化進(jìn)程。作為民生工作的基礎(chǔ)，工程質(zhì)量影響整個(gè)項(xiàng)目的使用。例如在汶川地震中，房屋建設(shè)材料的不同，起到的抗震效果有著明顯的差別，因此在建設(shè)施工時(shí)，就需要嚴(yán)控原材料準(zhǔn)入，從源頭上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）特殊材料運(yùn)輸過(guò)程中的防護(hù)；建設(shè)材料的種類繁多，尖銳程度也有所不同，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，如若不加以防備和重視，也會(huì)間接引發(fā)安全事故。所以在運(yùn)輸過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行全覆蓋，同時(shí)控制車速以及載重量，確保運(yùn)輸安全。

（3）大型機(jī)械設(shè)備檢測(cè)和適用性；科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)建設(shè)業(yè)的機(jī)械化程度，在施工過(guò)程中，為了節(jié)省人力，攻克建設(shè)難題，大型機(jī)械設(shè)備得以充分運(yùn)用。對(duì)機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)的檢測(cè)和零件缺失的檢查，都為安全施工奠定基礎(chǔ)。同時(shí)操作人員的持證上崗也規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，提升機(jī)械操作的專業(yè)性。

4 缺乏有效的管理機(jī)制，監(jiān)管不力，引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)施工涉及部門(mén)和環(huán)節(jié)較多，需要全方位進(jìn)行監(jiān)督。如若在整個(gè)過(guò)程中監(jiān)管力度不高，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，誘發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。管理部門(mén)的不同，影響安全風(fēng)險(xiǎn)的因素有所不同。

（1）設(shè)備疏于管理，埋下安全隱患；建設(shè)施工需要水、電、通訊等多方面的支持。在建設(shè)工地，大型機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)都需要依靠不間斷的供電保障。因此，在施工的過(guò)程中，就需要注意水、電等系統(tǒng)的控制，以免由于管理疏忽而埋下安全隱患。此外建設(shè)材料的雜亂堆積，也有可能造成人員的意外傷害，故而需要在危險(xiǎn)區(qū)域懸掛安全警示標(biāo)志，起到安全提示的作用。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)薄弱；建設(shè)因其工程周期較長(zhǎng)、施工環(huán)境惡劣以及施工系數(shù)難度較高，對(duì)從業(yè)人員有著更為嚴(yán)格的要求。但在日常的施工過(guò)程中，缺乏系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，施工人員多依賴于經(jīng)驗(yàn)操作，作業(yè)流程不規(guī)范，就增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，監(jiān)管單位在分段作業(yè)時(shí)，沒(méi)能及時(shí)核實(shí)大型機(jī)械操作者的上崗證，使整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊，影響施工的整體質(zhì)量。

（3）驗(yàn)收過(guò)程，檢測(cè)環(huán)節(jié)不細(xì)致，存在安全漏洞；建設(shè)施工的驗(yàn)收不僅僅需要核驗(yàn)其建設(shè)自身的施工質(zhì)量，也需要加強(qiáng)其實(shí)用性的檢測(cè)。僅停留在工程表面的檢測(cè)，就會(huì)忽略其功能性，日后再投入使用的過(guò)程中，則會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的后果。故而加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)際使用效果的檢測(cè)，才能提升整個(gè)工程的安全系數(shù)。

5 通過(guò)多項(xiàng)措施，加強(qiáng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

上文主要分析了影響安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，現(xiàn)階段各施工單位為了趕工期，完成既定任務(wù)，為了保證工程的施工安全，施工標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，隱患標(biāo)準(zhǔn)均為達(dá)到統(tǒng)一的要求，這就需要從以下幾方面引起重視和有效的管控，加強(qiáng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，降低工程整體的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（1）規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)，完善工程檢測(cè)系統(tǒng)，合理規(guī)劃工程方案；對(duì)施工環(huán)境的檢測(cè)，需要兼顧地表環(huán)境和地下環(huán)境，地上環(huán)境側(cè)重對(duì)自然地勢(shì)的勘測(cè)和具體施工環(huán)境的測(cè)量，在這個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程中，就需要借助更精密的探測(cè)儀器，對(duì)整個(gè)路段進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)量，制定標(biāo)準(zhǔn)化的原材料供給機(jī)制，確保工程質(zhì)量規(guī)格的統(tǒng)一。此外，需依托氣象部門(mén)的配合，針對(duì)惡劣天氣進(jìn)行季節(jié)性預(yù)測(cè)，以便及時(shí)采取措施，做好應(yīng)急預(yù)案，提升工程對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力。結(jié)合這些因素，預(yù)測(cè)施工難度，合理規(guī)劃工程周期，從而降低施工誤差，確保工程的順利進(jìn)行。其次，地下環(huán)境則是指城市管網(wǎng)的布局，在城市建設(shè)施工中，尤其注意兼顧地下管網(wǎng)的安全性，與涉及單位提前做好安全措施和應(yīng)急方案，在施工過(guò)程中，可采用暫時(shí)停電或者停水的方式，對(duì)地下環(huán)境空氣濕度、氣體雜質(zhì)、管道布局進(jìn)行詳細(xì)的檢測(cè)，剔除工作環(huán)境的干擾因素，確保地下施工環(huán)境的安全。

（2）加強(qiáng)施工安全管理及施工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境；安全的工作環(huán)境可以保證施工的正常進(jìn)行。內(nèi)部施工環(huán)境較為復(fù)雜，尤其大型器械在施工的過(guò)程中，更需制定標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，重視日常檢查，規(guī)范機(jī)械的使用，啟動(dòng)專人專機(jī)，對(duì)專業(yè)設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，這樣才能降低安全隱患；在外圍施工環(huán)境管理中，需要注重安全警示標(biāo)志的安置和使用，例如對(duì)運(yùn)輸車輛粘貼夜光警示標(biāo)；在施工周圍設(shè)置安全圍擋以及在高空作業(yè)區(qū)域加設(shè)預(yù)防高空墜物的警示牌，都可有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全隱患。

（3）重視人員管理；強(qiáng)化從業(yè)人員綜合培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)；人員管理是建設(shè)施工的核心，也是安全問(wèn)題誘發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在隱患標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)顯得尤為重要。由于工作職責(zé)的不同，在培訓(xùn)過(guò)程中需要圍繞兩方面進(jìn)行：①指整體的操作規(guī)范，對(duì)安全裝備的穿著進(jìn)行常規(guī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，予以安全教育；②側(cè)重員工心理素質(zhì)方面的教學(xué)，在定崗定責(zé)時(shí)充分考慮員工與職位之間的匹配度，在特殊設(shè)備操作時(shí)一定注重上崗資質(zhì)的查驗(yàn)。施工單位也要提高管理水平，嚴(yán)格落實(shí)工作時(shí)間，不能因?yàn)橼s工期而造成工作人員的過(guò)度疲勞，從而埋下安全隱患。

（4）工程管理標(biāo)準(zhǔn)化；構(gòu)建安全建設(shè)責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任可追溯性；對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管是及時(shí)排查安全隱患的有效途徑，也是工程項(xiàng)目綜合檢查的體現(xiàn)。在工程開(kāi)始初期，就一定要建立相應(yīng)的安全建設(shè)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)隱患標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)到人，方便檢測(cè)工程的進(jìn)展和責(zé)任的追溯。標(biāo)準(zhǔn)化的管理，有利于與各單位之間工作的接軌，尤其在消防、避雷、用電等各方面，形成相應(yīng)的應(yīng)急解決方案。有效降低安全隱患，確保施工的安全。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為民生建設(shè)的有效組成部分，建設(shè)施工的安全不僅關(guān)系個(gè)人的安全，也影響社會(huì)環(huán)境的安定有序。在建設(shè)施工中，一定要強(qiáng)化各單位之間的協(xié)作，在科學(xué)設(shè)備的輔助下，給予精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，確保方案的合理；其次要強(qiáng)化施工環(huán)境的監(jiān)管，完善項(xiàng)目綜合檢查、季節(jié)檢查以及日常檢查等各項(xiàng)制度，及時(shí)排除安全隱患，對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全意識(shí)培訓(xùn)，確保施工主體操作規(guī)范化。這樣才能降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，從源頭確保工程的質(zhì)量，確保后期使用的安全。