建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策

許曉蕓

（山西宏錦建筑工程有限公司，山西 太原030009）

1 建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)類型

1.1 項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目管理工作中，項(xiàng)目計(jì)劃的制定尤為關(guān)鍵，是推動(dòng)項(xiàng)目工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在建筑工程項(xiàng)目具體施工階段，做好項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制是確保過程目標(biāo)和最終目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提和關(guān)鍵。由于各方因素的影響，在項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制過程中，常見的風(fēng)險(xiǎn)因素有：時(shí)間預(yù)測(cè)不精確的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目計(jì)劃不全面的風(fēng)險(xiǎn)、工作分類結(jié)構(gòu)不合理的風(fēng)險(xiǎn)、成本預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)、資源配置不合理的風(fēng)險(xiǎn)、施工次序混亂的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目計(jì)劃不靈活的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度控制不合理的風(fēng)險(xiǎn)、缺少變化管理的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目結(jié)果評(píng)價(jià)不理想的風(fēng)險(xiǎn)等。

1.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和人事風(fēng)險(xiǎn)

作為建筑工程承包商，在承建合同簽訂后需要明確項(xiàng)目承包內(nèi)容與承包形式，并確定項(xiàng)目規(guī)模和種類，在此基礎(chǔ)上還需要確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及內(nèi)部組成。通常情況下，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部人員構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)是首要風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)其給予綜合考慮和分析，具體包括項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是否滿足項(xiàng)目內(nèi)容要求，是否滿足業(yè)主方要求，是否滿足整個(gè)公司發(fā)展的計(jì)劃和目標(biāo)，同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員的組織能力、經(jīng)驗(yàn)水平、管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等是否滿足項(xiàng)目發(fā)展需求。

1.3 項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目施工管理中，項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是比較常見的風(fēng)險(xiǎn)，其將會(huì)直接決定整個(gè)工程是否可以順利通過驗(yàn)收。在建筑工程項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目質(zhì)量主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括工程施工所需工藝、材料是否可以順利通過驗(yàn)收、技術(shù)人員知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備是否符合工程需求、工程最終質(zhì)量是否滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，項(xiàng)目資金儲(chǔ)備、原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)預(yù)期、預(yù)算準(zhǔn)確度、人員成本投入預(yù)期等都有可能誘發(fā)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程的施工進(jìn)度、工期產(chǎn)生直接影響。在建筑工程項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)包括無固定勞務(wù)（分包）單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、不精確的成本預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目用料量不確定風(fēng)險(xiǎn)、原材料單價(jià)浮動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、成本支出超額風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、人員成本上漲風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主方推遲支付風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主支付能力下降風(fēng)險(xiǎn)、無索賠程序風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主不履行賠償合同風(fēng)險(xiǎn)以及投資回報(bào)期過長風(fēng)險(xiǎn)等。

2 建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)常見問題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

目前，我國大部分建筑企業(yè)并未對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)給予全面、系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，增加了項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。同時(shí)，部分建筑企業(yè)管理者只注重追求業(yè)務(wù)量，而并未對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理給予重視，并未將風(fēng)險(xiǎn)管理納入建筑工程施工管理體系，雖然部分建筑企業(yè)構(gòu)建了建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，然而在具體實(shí)施階段，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理效果不理想，加之缺乏對(duì)建筑工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等多方面的重視，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理流程缺乏系統(tǒng)性和完善性，進(jìn)而導(dǎo)致施工管理風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)不規(guī)范

部分建筑企業(yè)由于缺乏完善、規(guī)范、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，從而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)可行性掌握不全面、對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)分析不徹底，大大降低了建筑工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。通常情況下，建筑工程施工建設(shè)流程相對(duì)比較復(fù)雜，信息支持缺乏可靠性和全面性，從而導(dǎo)致部分建筑企業(yè)在具體施工時(shí)如果遇到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)無法做出及時(shí)的反應(yīng)，不能做出防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)策略，致使建筑工程項(xiàng)目施工管理效率大打折扣。

2.3 建筑合同管理存在漏洞

合同管理是建筑工程項(xiàng)目施工管理中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，雖然合同簽訂過程比較短，然而在整個(gè)施工周期中都需要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)合同條款，以確保建筑工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。在合同管理過程中，可能會(huì)因?yàn)楣芾硎韬龆鴮?dǎo)致合同內(nèi)容被遺漏，進(jìn)而影響了建筑工程項(xiàng)目施工的進(jìn)行。同時(shí)，施工方及下游之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同糾紛，在很多情況下，施工方不會(huì)因?yàn)楹贤m紛就直接起訴施工方，這就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方為其管理不善買單，在一定程度上阻礙了我國建筑業(yè)的發(fā)展。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

在建筑工程施工過程中，大多數(shù)建筑企業(yè)并未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理給予準(zhǔn)確的定位和清晰的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。在相關(guān)架構(gòu)上，部分建筑企業(yè)并未構(gòu)建施工風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并未配備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理工作無法順利進(jìn)行。同時(shí)，一些建筑企業(yè)雖然按照要求設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)管理部門，但是專業(yè)、優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理人員比較匱乏，無法肩負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)管理職能，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理水平偏低。誘發(fā)上述問題的主要因素是風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力偏低，進(jìn)而對(duì)我國建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

3 建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

3.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

在建筑工程項(xiàng)目施工之前，需要全方面評(píng)估施工過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，并制定科學(xué)、合理的預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。同時(shí)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范水平進(jìn)行提升，培養(yǎng)他們的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，幫助他們養(yǎng)成良好的風(fēng)險(xiǎn)防范習(xí)慣。同時(shí)，在建筑工程項(xiàng)目施工階段，如果出現(xiàn)工程質(zhì)量與工期矛盾時(shí)，要注重工程質(zhì)量，以此來避免各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，建筑企業(yè)要定期對(duì)員工開展安全培訓(xùn)和教育，構(gòu)建系統(tǒng)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，確保建筑工程項(xiàng)目施工管理工作的順利進(jìn)行。

3.2 健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

在建筑工程項(xiàng)目施工階段，為了確保各環(huán)節(jié)施工的順利進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，則需要健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，具體需要做好以下幾個(gè)方面的工作：①完善設(shè)備材料管理制度。作為建筑工程項(xiàng)目施工管理人員，要根據(jù)國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督材料的購置、設(shè)備的安裝、驗(yàn)收和維護(hù)，避免假冒偽劣材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣既能夠確保材料和設(shè)備的整體水平，而且還可以降低可控因素和人為因素誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程施工的整體質(zhì)量；②完善資金管理體系。資金管理貫穿于建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，直至項(xiàng)目竣工投入使用的整個(gè)過程，其不僅可以為子項(xiàng)目成本控制和資金使用提供數(shù)據(jù)支持，而且還可以對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)、合理地分配，進(jìn)而避免資金的浪費(fèi)，提高資金使用效率；③加強(qiáng)施工合同管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。現(xiàn)實(shí)生活中，合同問題產(chǎn)生的法律糾紛基本上涉及企業(yè)的人力和財(cái)力，此時(shí)就需要企業(yè)對(duì)合同管理給予重視，通過加強(qiáng)施工合同管理，來提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

3.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力

在建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)中，風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，此時(shí)需要收集相關(guān)資料，如作業(yè)區(qū)域、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等，同時(shí)對(duì)其不確定性進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下：①對(duì)工程的進(jìn)度、成本、質(zhì)量的不確定性進(jìn)行分析；②對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期各個(gè)階段所存在的不確定性進(jìn)行分析；③對(duì)各種工藝裝置使用階段所存在的不確定性進(jìn)行分析；④對(duì)工程施工環(huán)境所存在的不確定性進(jìn)行分析。通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的辦法很多，其中最常用的是專家評(píng)議法，因?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)較客觀，簡單易行。在施工管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，需要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)清單進(jìn)行編制，并在不確定性分析的基礎(chǔ)上，按工程項(xiàng)目非技術(shù)和技術(shù)、外部和內(nèi)部、工程項(xiàng)目的目標(biāo)等對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以分類、歸納，在此基礎(chǔ)上借助專家評(píng)議法來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辯識(shí)，以確保施工管理風(fēng)險(xiǎn)的有效解決。

3.4 重視工程合同管理

合同管理在建筑工程項(xiàng)目施工管理中發(fā)揮著不可替代的作用，其是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的管理內(nèi)容，在合同中涉及建設(shè)工程的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度和安全的協(xié)議。因此，在對(duì)合同條款進(jìn)行起草和簽署時(shí)，要做好合同評(píng)審工作，對(duì)存在的問題及時(shí)采取有效措施給予解決。同時(shí)，對(duì)大型建設(shè)工程合同，要聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問來對(duì)合同條款進(jìn)行解釋，以確保合同內(nèi)容不會(huì)誘發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)，影響建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度。

3.5 健全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

在建筑工程項(xiàng)目施工管理過程中，構(gòu)建系統(tǒng)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)至關(guān)重要，并注重對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，在建筑工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)施工階段要做好相關(guān)信息的記錄工作，以確保相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)得到有效避免，即使出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也可以及時(shí)制定防范對(duì)策。作為建筑企業(yè)在招標(biāo)之前，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面分析，掌握材料信息和技術(shù)要求，了解工程招標(biāo)文件內(nèi)容，嚴(yán)禁隨意出價(jià)。在工程合同簽署過程中，要借助風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)來識(shí)別、分析風(fēng)險(xiǎn)情況，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工管理人員需要能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)熟練使用，對(duì)各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)給予重視，這樣既可以有效規(guī)避和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3.6 重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，由于施工人員粗心大意或操作不當(dāng)、安全管理水平偏低而誘發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)就需要施工企業(yè)重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大資金投入力度，并做好相關(guān)人員的安全培訓(xùn)和教育工作，以此來提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程項(xiàng)目施工階段，要從各環(huán)節(jié)入手來對(duì)施工管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況來制定一套系統(tǒng)、完善的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，這樣既可以降低施工管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，而且還可以提高建筑工程項(xiàng)目施工管理效率。