建筑工程施工成本管理與控制分析

李亞芳

（山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，山西 太原030001）

0 引言

建筑工程項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工結(jié)算每一個(gè)階段都會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生巨大影響。因此如何控制項(xiàng)目成本、杜絕資源浪費(fèi)、降本增效，也成為項(xiàng)目管控工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑工程施工成本管控工作要在確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全，進(jìn)度管控等前提條件下，對(duì)施工中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，利用有效的控制與協(xié)調(diào)等相關(guān)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的成本管控目標(biāo)，從而降低成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)管控過(guò)程。

1 建筑工程施工成本控制存在的問(wèn)題

1.1 成本控制意識(shí)淡薄，成本控制責(zé)任不明

工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部管理人員各司其職，成本管理意識(shí)淡??；項(xiàng)目經(jīng)理也只是在形式上執(zhí)行一些制度，而不在實(shí)質(zhì)意義上真正落實(shí)。技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工方案的選擇上除考慮施工方法、質(zhì)量外是否考慮過(guò)方案的經(jīng)濟(jì)效益；材料員在采購(gòu)材料時(shí)是否考慮同等質(zhì)量貨比三家；如選擇質(zhì)量?jī)?yōu)，價(jià)格高的材料是否也能有效降低成本；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人除負(fù)責(zé)生產(chǎn)、進(jìn)度、安全外是否考慮如何合理安排人材機(jī)，降低各項(xiàng)費(fèi)用支出。

項(xiàng)目部無(wú)明確的成本分工，未設(shè)置完善的激勵(lì)、處罰機(jī)制。比如在施工過(guò)程中，因工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成成本增加，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，最終不了了之，使項(xiàng)目成本遭到巨大的損失；或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為施工項(xiàng)目節(jié)省了幾十萬(wàn)元成本，而項(xiàng)目部和公司認(rèn)為這是其份內(nèi)的工作，不獎(jiǎng)勵(lì)也不肯定，挫傷了技術(shù)人員成本控制的積極性，也影響了其他項(xiàng)目管理人員參與成本控制的積極性。

1.2 人材機(jī)管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

人工費(fèi)約占整個(gè)工程造價(jià)的25%～30%，當(dāng)前由于勞務(wù)價(jià)格的一直上漲，造成實(shí)際人工費(fèi)與預(yù)算收入相比虧損嚴(yán)重，因此選擇優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍非常重要。工程項(xiàng)目部在勞務(wù)隊(duì)伍選擇時(shí)除了需要考慮價(jià)格之外，還需要考慮其信譽(yù)和技術(shù)等綜合能力。還應(yīng)分析價(jià)格偏低的勞務(wù)隊(duì)是不是存在相應(yīng)的報(bào)價(jià)遺漏，導(dǎo)致施工發(fā)生簽證工；或工人由于施工技術(shù)差造成材料浪費(fèi)嚴(yán)重，延誤工期等問(wèn)題。

材料費(fèi)用約占建筑工程整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的60%～70%，而材料費(fèi)用盈虧會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目的盈虧。但工程項(xiàng)目部沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的限額領(lǐng)料和用料相關(guān)制度，在倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料時(shí)沒(méi)有施工相關(guān)負(fù)責(zé)人所開(kāi)具的限額領(lǐng)料單，領(lǐng)料數(shù)量籠統(tǒng)，造成材料的大進(jìn)大出，且余料無(wú)回收，材料浪費(fèi)嚴(yán)重，無(wú)法控制；或材料用量計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)?；颥F(xiàn)場(chǎng)租賃材料看管不嚴(yán)，丟失嚴(yán)重；施工現(xiàn)場(chǎng)材料隨意堆放，造成材料二次搬運(yùn)，增加材料損耗；出現(xiàn)材料虧損問(wèn)題。

機(jī)械費(fèi)約占整個(gè)工程造價(jià)的15%～20%，項(xiàng)目部在施工時(shí)不能合理安排機(jī)械，造成機(jī)械臺(tái)班停滯；或施工現(xiàn)在不能有效利用機(jī)械，降低機(jī)械生產(chǎn)效率，造成機(jī)械費(fèi)用虧損。

1.3 忽視工程質(zhì)量、合同工期與成本關(guān)系

優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量會(huì)直接增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。應(yīng)市場(chǎng)需求，項(xiàng)目部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)杯。因而大幅增加了項(xiàng)目臨設(shè)，安全文明、環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)措施費(fèi)用的投入，造成項(xiàng)目成本虧損；在合同工期內(nèi)完成合同約定全部施工內(nèi)容，是施工合同完美履約的重要條件之一。工期過(guò)短會(huì)增加趕工措施費(fèi)，工期過(guò)長(zhǎng)會(huì)造成窩工等情況，都會(huì)增加項(xiàng)目成本。工程質(zhì)量及合同工期也直接影響項(xiàng)目成本。

1.4 成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大

一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部要配有預(yù)算員和核算員兩個(gè)崗位，但目前施工單位由于從事預(yù)結(jié)算人員較少，項(xiàng)目部往往只配有一人，身兼數(shù)職。項(xiàng)目預(yù)算員為完成企業(yè)要求的各項(xiàng)工作，經(jīng)常依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)完成成本測(cè)算，成本分析等相關(guān)成本工作，忽視了全員參與工程成本管理工作。加之獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠健全，無(wú)法落實(shí)獎(jiǎng)罰方式，其成本超支也與個(gè)人收入不存在任何聯(lián)系，所以管理人員對(duì)于施工成本狀況不夠了解和重視。雖然每月召開(kāi)成本分析會(huì)，項(xiàng)目部大部分管理人員只是參加會(huì)議而已，成本管理基本流于形式。

2 改善建筑工程施工成本管理辦法

2.1 增強(qiáng)成本意識(shí)，明確控制責(zé)任

作為項(xiàng)目管理人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性，要主動(dòng)學(xué)習(xí)這方面知識(shí)，具備一定的成本管理意識(shí)。項(xiàng)目在正式開(kāi)工前，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部主要管理人員依據(jù)標(biāo)后預(yù)算工程量進(jìn)行成本測(cè)算，依據(jù)成本測(cè)算指標(biāo)，將成本責(zé)任分解到項(xiàng)目主要管理人員。例如現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人要綜合考慮如何安排零工和機(jī)械可合理降低成本，技術(shù)負(fù)責(zé)人選用哪種方案既能保證質(zhì)量，又能降低成本等。項(xiàng)目主要管理人員依據(jù)崗位不同，分別繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將成本消耗與項(xiàng)目管理管理人員利益相結(jié)合，以此調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，增強(qiáng)成本意識(shí)，讓管理人員充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目成本管理與每個(gè)人都是息息相關(guān)的。

2.2 加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程成本管理

2.2.1 人工成本管理

在選擇和應(yīng)用勞務(wù)隊(duì)伍過(guò)程中，應(yīng)采取合理的招標(biāo)制度。對(duì)于參與投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行公正和公平的打分，應(yīng)選取實(shí)力強(qiáng)和信譽(yù)好，以及綜合素質(zhì)較高的隊(duì)伍。在勞務(wù)合同簽訂時(shí)，應(yīng)仔細(xì)測(cè)算單位工程平米含量，分部分項(xiàng)工程的工程量等，以免影響合同價(jià)格；合同條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)，以免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議。勞務(wù)合同應(yīng)明確施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)罰以及對(duì)材料節(jié)約浪費(fèi)獎(jiǎng)罰辦法。每月末項(xiàng)目預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人依據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的施工任務(wù)書(shū)對(duì)其當(dāng)月工程量進(jìn)行有效核實(shí)，待其相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字之后進(jìn)行工程款的結(jié)算撥付。

2.2.2 材料成本管理

材料用量控制，合理計(jì)算材料損耗量，材料用量需控制在定額消耗量之內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料。周轉(zhuǎn)材料加強(qiáng)維護(hù)，組織流水施工，合理安排周轉(zhuǎn)次數(shù)，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)材料使用壽命。砌體、墻地磚等依據(jù)材料規(guī)格尺寸提前做好排磚施工圖，要降低材料方面的損耗?，F(xiàn)場(chǎng)材料合理堆放，減少二次搬運(yùn)，降低損耗。盡量使用新技術(shù)、新工藝降低材料消耗量?？刂撇牧蟽r(jià)格，大宗材料由公司材料部門(mén)集中采購(gòu)，降低材料單價(jià)。項(xiàng)目部自購(gòu)材料，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，考慮現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)或年結(jié)支付利息等資金時(shí)間價(jià)值問(wèn)題。如遇新型材料或品牌材料雖然單價(jià)稍高，還需綜合考慮是否使用此種材料會(huì)減少材料用量或能提高使用性能，降低后期維護(hù)費(fèi)用等問(wèn)題。項(xiàng)目部還應(yīng)制定材料節(jié)約浪費(fèi)獎(jiǎng)罰制度，規(guī)范材料管理。

2.2.3 機(jī)械設(shè)備的成本管理

依照施工進(jìn)度，要安排大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)的時(shí)間，以及設(shè)備配置及使用，強(qiáng)化機(jī)械租賃配置管理計(jì)劃，從而避免有安排不當(dāng)所引發(fā)的設(shè)備停滯現(xiàn)象。合理安排施工進(jìn)度，提高機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)效率，上機(jī)人員應(yīng)與輔助人員配合，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。

2.2.4 其他費(fèi)用管理

隨著行業(yè)要求的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)日益提高，施工項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明，臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)的等方面的費(fèi)用投入越來(lái)越多，這些投入大幅降低項(xiàng)目利潤(rùn)。因此項(xiàng)目部更應(yīng)該合理安排組織措施費(fèi)用的支出，例如臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況合理布局，盡可能就地取材搭建臨設(shè)，考慮是否采用租賃集裝箱與彩板房配合使用，工程收尾時(shí)及時(shí)減少臨設(shè)，退租集裝箱，降低臨設(shè)成本，或者考慮臨時(shí)設(shè)施是否可采用永臨結(jié)合的辦法，工程竣工交付使用時(shí)，只做內(nèi)部改動(dòng)即可移交建設(shè)單位等辦法來(lái)降低成本支出。安全、文明、環(huán)保等費(fèi)用也應(yīng)合理安排材料、機(jī)械等投入，既符合現(xiàn)場(chǎng)要求，又能降低成本。

2.3 完善工程質(zhì)量、安全、工期與成本管理關(guān)系

工程質(zhì)量越優(yōu)，項(xiàng)目投入的成本也越大，但也因此會(huì)對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成良好的影響，有利于企業(yè)繼續(xù)承攬后期工程。企業(yè)也因此對(duì)項(xiàng)目部合理獎(jiǎng)勵(lì)，彌補(bǔ)項(xiàng)目部的成本投入；項(xiàng)目部也要盡量采用科學(xué)合理、先進(jìn)的技術(shù)方案，最優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)，新型節(jié)能材料等辦法在提高質(zhì)量的同時(shí)，盡可能降低成本。

工程項(xiàng)目部應(yīng)正確處理施工工期和成本控制之間的關(guān)系，拖延工期會(huì)致使業(yè)主出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，而工期越短，其成本就會(huì)越小；但是當(dāng)縮短工期到一定范圍之內(nèi)時(shí)，工期措施的成本就會(huì)增加，所以施工時(shí)要合理安排工期，組織流水施工，測(cè)算工期與各項(xiàng)成本的投入關(guān)系。

2.4 提高成本管理的可操作性，真正落實(shí)成本管理

項(xiàng)目核算員是項(xiàng)目成本的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出均有核算員簽字審核后方可支付，以便真實(shí)掌握成本數(shù)據(jù)，并定期將計(jì)劃成本、預(yù)算成本、實(shí)際成本三算對(duì)比，形成成本分析。同時(shí)預(yù)算負(fù)責(zé)人也要對(duì)項(xiàng)目簽證變更、涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案、施工影像資料等及時(shí)收集整理，做到預(yù)算成本數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確。項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人，應(yīng)組織管理人員從項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)行成本測(cè)算，制定責(zé)任成本，定期召開(kāi)成本分析會(huì)，及時(shí)掌握施工過(guò)程中項(xiàng)目盈虧問(wèn)題，責(zé)任到人，對(duì)虧損問(wèn)題采取措施改進(jìn)，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成，最終分析盈虧數(shù)據(jù)。項(xiàng)目材料負(fù)責(zé)人應(yīng)按月做好材料報(bào)表。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束和激勵(lì)機(jī)制對(duì)預(yù)算員行使職權(quán)提供必要的保障。相關(guān)人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)這方面知識(shí)且接受定期的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，逐步提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及對(duì)成本管理工作的認(rèn)識(shí)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程成本管理工作作為建筑項(xiàng)目管理中的主要部分，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)和全方位，以及科學(xué)和有效性的管理，施工企業(yè)還應(yīng)不斷提高項(xiàng)目施工成本管理工作水平，其對(duì)于確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、降低資源浪費(fèi)和促進(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部增產(chǎn)節(jié)支，以及強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益和提高整體管理工作水平與實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，具有很重要的意義。