工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)模式與價(jià)值體現(xiàn)研究

楊志峰，張瑞霞，楊志利

（內(nèi)蒙古淏宇工程項(xiàng)目管理有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

當(dāng)今建筑項(xiàng)目是研究、開發(fā)、建設(shè)和開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，不再是傳統(tǒng)意義上的建筑工程。隨著時(shí)代的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，新的融資、采購和管理方法正在出現(xiàn)和更新。這項(xiàng)研究的重點(diǎn)是發(fā)展理事會(huì)和管理模型，對(duì)整個(gè)施工過程的研究和探索創(chuàng)新管理方法，以期促進(jìn)制度的建設(shè)和發(fā)展提供咨詢服務(wù)，為建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。

1 新時(shí)期全過程項(xiàng)目咨詢管理的界定

項(xiàng)目管理是在一個(gè)歷史性新時(shí)代開始的整個(gè)過程的核心，它指的是利用多學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)和管理經(jīng)驗(yàn)，就科學(xué)、工程和管理、技術(shù)和信息管理、成本和風(fēng)險(xiǎn)管理、法規(guī)等工程項(xiàng)目的決策和控制向部門、項(xiàng)目所有者和其他客戶提供咨詢意見。它主要包括在項(xiàng)目籌備和準(zhǔn)備的初始階段對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并在生產(chǎn)或交付后進(jìn)行評(píng)估。建筑監(jiān)管機(jī)構(gòu)還根據(jù)中國模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，對(duì)整體服務(wù)管理做出了更廣泛的界定。工程項(xiàng)目的早期研究和決策，及工程項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)營的整個(gè)生命周期。流程開發(fā)咨詢服務(wù)可以通過多種方式進(jìn)行組織，以便為項(xiàng)目的決策、執(zhí)行和運(yùn)營提供部分或完整、持續(xù)的解決方案。根據(jù)工作內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目規(guī)劃管理、建筑申請(qǐng)和批準(zhǔn)、紀(jì)律調(diào)查的管理、設(shè)計(jì)的管理、合同的管理、投資的管理、招標(biāo)和供應(yīng)管理以及施工參與組織管理、審計(jì)和后續(xù)業(yè)務(wù)管理。

2 服務(wù)的模式

（1）服務(wù)特性。工程公司作為建設(shè)項(xiàng)目知識(shí)服務(wù)的第三方，遵循獨(dú)立性原則、現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提供管理、技術(shù)和工程服務(wù)，整個(gè)流程工程咨詢服務(wù)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：服務(wù)和公平；獨(dú)立和科學(xué)；專業(yè)精神和全面性；系統(tǒng)和全面；高質(zhì)量、高智能。

（2）服務(wù)要求。程建設(shè)咨詢服務(wù)的全過程應(yīng)注重三個(gè)方面：①加強(qiáng)與投資決策的聯(lián)系。工程建設(shè)咨詢服務(wù)的全過程應(yīng)參與可行性研究階段，相同的項(xiàng)目提案階段，取決于工程經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目規(guī)劃或設(shè)計(jì)、施工方案、建設(shè)目標(biāo)、投資估算等進(jìn)行分析論證，提出合理化建議，確保工程決策的高度科學(xué)性；②建設(shè)項(xiàng)目的核心是設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)工作在項(xiàng)目實(shí)施過程中是連續(xù)的。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須保證設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)指導(dǎo)的持續(xù)實(shí)施。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目決策的初衷，提高施工質(zhì)量，建議采用“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理”的方法，施工全過程設(shè)計(jì)服務(wù)中的“初步設(shè)計(jì)+全過程設(shè)計(jì)咨詢”或“全過程設(shè)計(jì)+全過程設(shè)計(jì)咨詢”或“全過程設(shè)計(jì)咨詢”方案。確保業(yè)主的設(shè)計(jì)管理貫穿于整個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的設(shè)計(jì)意圖。從技術(shù)咨詢的全過程來看，可以逐步推行建筑師責(zé)任制；③促進(jìn)科技項(xiàng)目管理的信息化。建筑業(yè)明顯落后于傳統(tǒng)工業(yè)、電子工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在工業(yè)化程度低、信息技術(shù)利用率低、信息技術(shù)落后等方面。隨著信息革命的深入，工程建設(shè)的全過程不應(yīng)停留在傳統(tǒng)的信息服務(wù)中。

（3）按照國務(wù)院、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件精神，合同有兩種方式，即施工總承包和工程總承包。工程建設(shè)咨詢?nèi)^程建議如下：①EPC模式服務(wù)范圍：全過程設(shè)計(jì)咨詢+全過程項(xiàng)目管理+工程監(jiān)理+現(xiàn)場(chǎng)勘察+工程設(shè)計(jì)+施工咨詢。造價(jià)+招標(biāo)代理+專項(xiàng)咨詢，其他承包方式：現(xiàn)場(chǎng)勘察、工程設(shè)計(jì)（方案、初步、施工圖）、造價(jià)咨詢招標(biāo)代理、專項(xiàng)咨詢可納入工程咨詢服務(wù)合同的全過程，也可由施工單位單獨(dú)承包。工程咨詢服務(wù)合同的全過程可采用招標(biāo)代理與專項(xiàng)咨詢相結(jié)合的方式。工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容的設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位自行完成。特殊協(xié)商由設(shè)計(jì)單位自行完成。分包商的內(nèi)容和要求在合同；②EPC模板（施工圖設(shè)計(jì)+采購+施工）服務(wù)范圍內(nèi)：咨詢?nèi)^程設(shè)計(jì)+全過程項(xiàng)目管理+項(xiàng)目監(jiān)理+現(xiàn)場(chǎng)踏勘+方案設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)+造價(jià)咨詢+招標(biāo)代理+專項(xiàng)咨詢等承包方式：現(xiàn)場(chǎng)勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、專項(xiàng)咨詢可納入工程咨詢服務(wù)合同的全過程，或者建設(shè)單位可以另行簽訂合同；方案設(shè)計(jì)可采用大比例尺比較法。全過程工程咨詢服務(wù)合同必須自行完成方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)。在滿足相應(yīng)資質(zhì)條件下，可自行完成主體設(shè)計(jì)和專項(xiàng)咨詢。分包商的內(nèi)容和要求見合同要求；③具有與建設(shè)工程規(guī)模相當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等資質(zhì)，具有一定的工程設(shè)計(jì)業(yè)績。同類型、同規(guī)模的項(xiàng)目管理或工程監(jiān)理，聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具有與建設(shè)規(guī)模相當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)和工程監(jiān)理資質(zhì)。一批同類型、同規(guī)模的工程設(shè)計(jì)、工程管理或工程監(jiān)理成果。

（4）組織結(jié)構(gòu)。工程咨詢組織——全過程咨詢組織結(jié)構(gòu)可以由企業(yè)的各職能部門和項(xiàng)目部門組成，為企業(yè)提供全程的工程咨詢服務(wù)。組織結(jié)構(gòu)建議采用大后臺(tái)和前沿辦公室精簡(jiǎn)模式，即：①大后臺(tái)：涵蓋設(shè)計(jì)技術(shù)、BIM技術(shù)、信息中心、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢和人力資源等專業(yè)領(lǐng)域的職能部門，這些職能部門可為項(xiàng)目提供全面咨詢服務(wù)；②前端終端：項(xiàng)目部門配備齊全能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)咨詢工程師具有較強(qiáng)的專業(yè)資格和良好的協(xié)調(diào)能力。大型后臺(tái)辦公室和項(xiàng)目部門之間的關(guān)系類似于終端服務(wù)器或云服務(wù)器與PC之間的關(guān)系。優(yōu)秀的工程師和一流的咨詢服務(wù)可確保在項(xiàng)目中使用更高的企業(yè)資源，并在整個(gè)工程施工過程中提供咨詢、專業(yè)化和集成服務(wù)。根據(jù)大后臺(tái)和精細(xì)前端，基于大后臺(tái)和精細(xì)前端模式，整個(gè)流程工程咨詢公司可以提高技術(shù)儲(chǔ)備、資源利用率、實(shí)施、流程管理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面以及行業(yè)地位，逐步培養(yǎng)咨詢公司。

3 價(jià)值的體現(xiàn)

（1）精細(xì)管理：一個(gè)成熟的全流程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，可為建筑項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)化的管理服務(wù)；高素質(zhì)的人才能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、靈活的工作方法，并確保高管理效率。

（2）規(guī)劃：具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，在施工項(xiàng)目全過程中具有風(fēng)險(xiǎn)控制和目標(biāo)控制能力，并具備總體項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃能力。

（3）善于技術(shù)：具備豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，具有適合建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)咨詢能力，能夠從運(yùn)營和維護(hù)的角度控制投資成本并提高服務(wù)效率。

（4）強(qiáng)調(diào)服務(wù)：企業(yè)有著遠(yuǎn)大的目標(biāo)和愿景，并將提供高質(zhì)量的服務(wù)，作為促進(jìn)工業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)；員工具有高度的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)了技術(shù)、管理和服務(wù)文化的高度結(jié)合，為業(yè)主提供了滿意和友好的工程咨詢服務(wù)；加強(qiáng)企業(yè)對(duì)個(gè)人的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從始至終的價(jià)值第一。

4 建筑工程全過程管理的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段，國際建設(shè)項(xiàng)目的民事談判模式包括項(xiàng)目管理合同模式（PMC）和整個(gè)過程工程咨詢服務(wù)模式。建設(shè)管理合同模式和項(xiàng)目供應(yīng)建設(shè)模式，優(yōu)化技術(shù)和組織管理，最大限度地發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值，為中國企業(yè)提供成熟的管理模式和科學(xué)服務(wù)體系。包括AECOM、匯谷集團(tuán)等為建設(shè)全過程提供咨詢服務(wù)的企業(yè)，改革開放以來主要提供土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)、全面的咨詢服務(wù)，如建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等，我們根據(jù)客戶需求提供了最好的服務(wù)，建筑業(yè)的快速發(fā)展給工程咨詢管理的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，在建設(shè)過程中采用新技術(shù)。通過利用整個(gè)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)過程提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資者利益，國家政策是希望我們的工程咨詢公司能夠進(jìn)入國際舞臺(tái)，在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力。投資行業(yè)和資本監(jiān)管的規(guī)模逐步擴(kuò)大。標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越高，工程監(jiān)理服務(wù)的頻率越來越高，有利于工程監(jiān)理企業(yè)的成長和企業(yè)數(shù)量的增加，管理方式更加科學(xué)。

5 實(shí)踐研究

整個(gè)施工過程中的咨詢管理是指導(dǎo)項(xiàng)目管理實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵點(diǎn)。在項(xiàng)目目標(biāo)的基礎(chǔ)上，整個(gè)過程，包括實(shí)施程序、方案和總體監(jiān)督，都由科學(xué)管理部門實(shí)施，以確保項(xiàng)目管理取得良好進(jìn)展和成功實(shí)施。在項(xiàng)目管理過程中，有必要考慮它是否與國家政策和條例、承包商的經(jīng)濟(jì)能力和當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境相互沖突。系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化整個(gè)項(xiàng)目流程的實(shí)施，包括實(shí)施前計(jì)劃、實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)效率、實(shí)施后的質(zhì)量保證和運(yùn)營后管理。根據(jù)科學(xué)理論和方法，確立科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)和決定工程建設(shè)過程的全面管理。在管理過程中，可以根據(jù)實(shí)地執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，管理過程必須符合現(xiàn)代化理論。管理必須有針對(duì)性，而不是靜態(tài)的，這取決于項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、專業(yè)管理、調(diào)查和早期設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目施工計(jì)劃的制定，特別是風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)施。完善了整個(gè)管理流程。對(duì)于重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，成立專門的管理小組，溝通項(xiàng)目前期策劃、施工方案設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制。整個(gè)項(xiàng)目咨詢過程是一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)劃，將項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來，優(yōu)化咨詢結(jié)果和施工管理。在項(xiàng)目建設(shè)初期，工程咨詢公司有利于科技在項(xiàng)目中的應(yīng)用。通過制定投資控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范措施，提高施工效率，達(dá)到精細(xì)化管理的目的。

總之，在工程施工全過程咨詢服務(wù)模式中，應(yīng)注重建筑師責(zé)任制度的實(shí)施，充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)的靈魂作用，發(fā)揮大背景、端前端的組織作用，要加大參與力度，提升先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，提高項(xiàng)目目標(biāo)控制能力，充分考慮技術(shù)咨詢?cè)诩夹g(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)控制、資源整合等方面的效益。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)控制。