基于對(duì)設(shè)計(jì)階段橋梁工程造價(jià)控制的思路分析

劉維

（廣東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份有限公司，廣東廣州510507）

0 引言

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)新時(shí)代發(fā)展需要，完成第十四個(gè)五年計(jì)劃，各行各業(yè)都加快發(fā)展步伐，當(dāng)然橋梁工程行業(yè)也不例外。為了保證橋梁工程行業(yè)能夠快速發(fā)展，就必須優(yōu)化橋梁工程內(nèi)容，其中有效控制工程造價(jià)就是一個(gè)艱巨的任務(wù)，把控好工程造價(jià)，不僅可以有效降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，還可以極大地減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展和資源的合理配置。但專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高是造價(jià)工程的重要特點(diǎn)，是決定橋梁工程的關(guān)鍵因素，如何控制管理好橋梁工程設(shè)計(jì)造價(jià)管理是一個(gè)需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題，這需要合理管理控制造價(jià)。因此，這需要在確保工程施工質(zhì)量的前提下，全面提升設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與可行性，確保設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)得到有效管控。

1 橋梁工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.1 工程設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工不符

工程設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工不符是橋梁工程設(shè)計(jì)階段普遍存在的問(wèn)題。在設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員僅根據(jù)圖紙進(jìn)行，并沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際情況，沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行調(diào)研和考察，導(dǎo)致很多地方的設(shè)計(jì)存在與實(shí)際不符的情況。而設(shè)計(jì)如果與實(shí)際施工不相符，正式施工階段小則需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，大則進(jìn)行施工圖重新修編，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生改變。此外，對(duì)于工程方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員需要考慮資料的可靠性與有效性，提高方案設(shè)計(jì)的誤差性工程設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)性，與實(shí)際施工過(guò)程不符，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加，降低了工程造價(jià)控制的效率[1]。

1.2 工程造價(jià)影響因素考慮不完善

一般情況下，在橋梁工程的設(shè)計(jì)工作中工程造價(jià)管理就是在滿足施工技術(shù)要求以及相關(guān)法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，切實(shí)的針對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)估。最大限度保證施工投資成本維持在可以承受的范圍之內(nèi)，從而為后續(xù)的施工工作的安排提供依據(jù)，為后續(xù)各項(xiàng)施工工作的有序開(kāi)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。但是就當(dāng)前橋梁工程設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，盡管設(shè)計(jì)工作人員都具有較高的專業(yè)水平，但是因?yàn)樵O(shè)計(jì)工作牽涉到的層面較多，所以往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)結(jié)果在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題，很多并不能滿足橋梁工程建設(shè)的實(shí)際需要，最終也會(huì)引發(fā)工程造價(jià)核算的諸多失誤。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制方法研究

2.1 招投標(biāo)制度的應(yīng)用

設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，要重點(diǎn)考慮的使工程項(xiàng)目的使用與功能要求，結(jié)合設(shè)計(jì)方案合理進(jìn)行評(píng)定指標(biāo)的設(shè)置。同時(shí)，還要根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性，對(duì)指標(biāo)做出科學(xué)的評(píng)價(jià)和評(píng)估，進(jìn)而對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合性評(píng)定，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。之所以選用招投標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的選定，主要是這一方式能夠顯著提升設(shè)計(jì)水平。設(shè)計(jì)招標(biāo)期間，不僅要做好設(shè)計(jì)方案的招投標(biāo)，并且還要做好技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作[2]。

2.2 積極推行限額設(shè)計(jì)

對(duì)于限額設(shè)計(jì)而言，主要利用投資估算對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。之后，結(jié)合初步設(shè)計(jì)中所得到的造價(jià)限額，開(kāi)展后續(xù)的施工圖設(shè)計(jì)等工作。在施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，最終完成其他類型的專業(yè)文件設(shè)計(jì)。由此可以看出，限額設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目的投資控制系統(tǒng)中有極為重要的地位。

2.3 積極推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

要積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常也被稱作定型設(shè)計(jì)以及通用設(shè)計(jì)等。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以有效加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)速度，提高設(shè)計(jì)工作效率。同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件與標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用，也能在一定程度上減少工程造價(jià)。這主要是由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件大多在預(yù)制廠內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程采用標(biāo)準(zhǔn)化流程，既提高構(gòu)件施工與加工效率，并且還能減少材料的浪費(fèi)，節(jié)約生產(chǎn)成本。

3 設(shè)計(jì)階段橋梁工程造價(jià)控制要點(diǎn)

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)重點(diǎn)對(duì)造價(jià)控制工作引起重視，合理開(kāi)展方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以看出，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用僅占工程項(xiàng)目總造價(jià)的1%左右。但是，通過(guò)做好設(shè)計(jì)階段工作，能夠?qū)?5%左右的工程項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生重要影響。

3.1 對(duì)好的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇

一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制有很大的影響。對(duì)此為解決橋梁工程設(shè)計(jì)造價(jià)問(wèn)題，就需要針對(duì)性選擇具有良好聲譽(yù)、技術(shù)性能和創(chuàng)造性強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，好的單位不僅可以實(shí)行高質(zhì)量的設(shè)計(jì)解決方案，還可以降低設(shè)計(jì)成本。這樣才可以既有好方案又可以低成本，以確保經(jīng)濟(jì)效益，但與此同時(shí)可千萬(wàn)不要忽視了方案的可行性與安全性，在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行才是最合理、最科學(xué)的。

3.2 方案設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理

該階段對(duì)于造價(jià)控制管理有重要的影響，這一階段應(yīng)作為工程建設(shè)單位的工作重心。一般橋梁在初步設(shè)計(jì)階段要因地制宜，合理考慮橋位和橋梁形式。所選定的橋梁方案既要滿足規(guī)范要求、安全性原則、施工方便、橋型美觀，并且還要降低資金上的投入。比如對(duì)于橋梁上部結(jié)構(gòu)的選擇，從施工方式上選擇，在現(xiàn)場(chǎng)條件允許的情況下，預(yù)制梁比現(xiàn)澆梁經(jīng)濟(jì)，整體橋面指標(biāo)便宜1000～2000元/m2。預(yù)制PC小箱梁為現(xiàn)在公路工程中最常用的橋梁上部形式，跨徑范圍較大，施工方便，橋面指標(biāo)在3500～4000元/m2，其中單片梁的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，隨跨徑的增加而增加，如在25m跨、30m跨、35m跨、40m跨小箱梁比選中，25m跨小箱梁最經(jīng)濟(jì)，橋面指標(biāo)約為1972元/m2，40m跨小箱梁最貴，橋面指標(biāo)為2467元/m2。對(duì)于特大橋項(xiàng)目，可借助設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式，從中選擇最佳、最合理的設(shè)計(jì)方案。通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案，有效縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)成本。明確招標(biāo)使流程的每個(gè)階段操作標(biāo)準(zhǔn)化，才能獲得高質(zhì)的設(shè)計(jì)。另一方面，對(duì)于優(yōu)選出的設(shè)計(jì)方案還應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，使造價(jià)得到有效的管理控制。在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，要積極做好工程項(xiàng)目布局以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等工作，該階段同樣需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制。在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作時(shí)，首先要進(jìn)行總體方案的優(yōu)化，此外還應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、設(shè)備以及裝飾工程等內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)方案能夠滿足業(yè)主單位的各項(xiàng)需求。另外，應(yīng)當(dāng)利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的方式，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能夠使設(shè)計(jì)進(jìn)度提高1～2倍，使項(xiàng)目投資節(jié)省10%～15%甚至更高[3]。

3.3 加強(qiáng)管理體系

加強(qiáng)管理體系建設(shè)是在工程設(shè)計(jì)階段管理的良好措施，依據(jù)橋梁工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)建立科學(xué)的工程造價(jià)體系。同時(shí)要針對(duì)性改變?cè)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，這個(gè)方面對(duì)資金管理有很大的影響，采用合理的方式加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更是極其重要的。高效地施行措施可以規(guī)范施工等多部門的操作行為，不僅可以使得工期得以保障，提高效率，還可以提高對(duì)高質(zhì)量方案的實(shí)施率，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的造價(jià)控制，從而提高工程質(zhì)量水平，減少工程損失。

3.4 施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理

當(dāng)前，關(guān)于施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理理論方面尚需補(bǔ)充。但是，在該階段應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的是造價(jià)管理的方法。比如，在施工圖設(shè)計(jì)階段中，要利用施工設(shè)計(jì)審核工作所選定的裝型、主體結(jié)構(gòu)等，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)中的厚板、鋼筋含量偏大等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審核。此外，還要對(duì)設(shè)計(jì)的合理性、節(jié)能性等要求進(jìn)行審核，避免盲目追求豪華設(shè)計(jì)等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于特大型橋梁，設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具詳細(xì)的全施工流程圖，造價(jià)人員應(yīng)按照設(shè)計(jì)單位提供的施工方式計(jì)算相應(yīng)的措施費(fèi)用。橋梁形式選定后，項(xiàng)目的造價(jià)基本穩(wěn)定，但是措施費(fèi)用的合理計(jì)算，進(jìn)一步控制整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)精確程度，也考驗(yàn)造價(jià)人員的專業(yè)水平。

3.5 有效控制造價(jià)中的各項(xiàng)偏差因素

橋梁工程需很多建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，所以一定要在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出，設(shè)計(jì)應(yīng)符合效益最大化原則。結(jié)合我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)中目前存在的投資失控問(wèn)題，一定要在建設(shè)中進(jìn)行勘測(cè)調(diào)查并對(duì)影響產(chǎn)生偏差的因素進(jìn)行分析，對(duì)影響工程建設(shè)的物價(jià)波動(dòng)、調(diào)整設(shè)計(jì)、業(yè)主需求、施工及其他因素綜合考慮。不僅要與類似工程進(jìn)行參考，還要對(duì)工程建設(shè)的特殊性予以必要的考慮，使設(shè)計(jì)盡可能保證經(jīng)濟(jì)合理性。

3.6 提升設(shè)計(jì)人員的造價(jià)觀

設(shè)計(jì)師在橋梁工程的成本管理中也扮演著重要的角色，一個(gè)好的設(shè)計(jì)師可以給整個(gè)橋梁?jiǎn)挝粠?lái)巨大的好處。設(shè)計(jì)是控制工程成本的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)師在日常的實(shí)際工作中對(duì)成本沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)，只關(guān)注與設(shè)計(jì)價(jià)值相關(guān)的利益，這就產(chǎn)生許多問(wèn)題。因此有必要提高設(shè)計(jì)師專業(yè)性，因?yàn)槿狈δ芰蛡€(gè)人責(zé)任會(huì)導(dǎo)致整個(gè)過(guò)程中的缺陷，導(dǎo)致企業(yè)虧損嚴(yán)重。與此同時(shí)還必須在各級(jí)鼓勵(lì)培養(yǎng)人才。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中的成本控制也不能讓人有非常滿意的結(jié)果。為了達(dá)到加強(qiáng)成本控制和成本控制的目的，所以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析，從國(guó)家層面充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，加大相關(guān)設(shè)計(jì)人員的扶持力度，為相關(guān)設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境。從設(shè)計(jì)師的角度來(lái)看，相關(guān)設(shè)計(jì)人員必須實(shí)事求是，既要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，又要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行一定程度的變革和創(chuàng)新，保證橋梁工程造價(jià)控制管理對(duì)工程建設(shè)能夠起到積極的作用，通過(guò)有效的措施嚴(yán)格控制工程造價(jià)控制，另外，在設(shè)計(jì)階段要更加重視成本控制工作，努力提高資金預(yù)算和成本控制能力，從而使建設(shè)成本降到最低，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。