施工階段工程造價動態(tài)控制研究

張啟

（中機國能電力工程有限公司，上海 200000）

0 引言

建筑施工的工程造價對建筑質量有重要影響，我國的施工造價存在諸多問題需要解決，問題的存在給企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的阻礙，同時對市場經(jīng)濟發(fā)展進程也產(chǎn)生了較大的影響。施工階段造價會受到各個階段的不同因素影響，如設計變更、工程聯(lián)系單、工程委托單、工程簽證、價差及補充合同協(xié)議等都會對工程造價產(chǎn)生不利。在激烈的市場環(huán)境下，建筑行業(yè)開始重視對工程造價的管理控制，但由于存在的問題和漏洞缺陷，大部分建筑企業(yè)常會出現(xiàn)預算不夠用的情況，嚴重影響工程項目的經(jīng)濟效益，在這樣的情況下，企業(yè)應切實做好對工程項目認真研究，嚴格控制施工流程，為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟效益。

1 施工工程造價動態(tài)控制存在問題分析

1.1 國家政府的宏觀調控不到位

經(jīng)濟的發(fā)展離不開建筑行業(yè)的支撐，如今面臨諸多發(fā)展問題，國家雖然頒布了一系列對建筑市場的有利政策，但由于建筑行業(yè)的發(fā)展存在不確定因素太多，導致政策不能準確有效實行，無法保障政府對市場的宏觀控制，建筑行業(yè)市場的不穩(wěn)定性造成了各類物價的波動異常，無法真正實現(xiàn)對工程造價動態(tài)管理控制，整個建筑市場的項目施工階段的造價問題也難以把握。

1.2 施工人員技術水平受限

一般來說，建筑工程項目規(guī)模都比較大，施工周期長，還需要大量技術人員和管理人員在現(xiàn)場進行配合施工。相關研究表明，施工人員整體費用支出大約占工程造價的12%，可想而知，施工人員也是影響施工造價的一方面因素。大多數(shù)建筑工程招募的施工人員文化水平普遍較低，整體人員素質不高，不具備專業(yè)技術水平和施工經(jīng)驗，從而對工程造價產(chǎn)生了一定影響[1]。如果在施工過程中發(fā)生操作失誤，就可能會影響整個工程的施工質量，施工企業(yè)可能要用大量時間和金錢進行彌補，如此一來，造成整體建筑工程的施工進度拖延，并增加了工程造價總費用額度。

1.3 施工設備和材料成本高

建筑工程少不了設備和材料的支持，施工設備和材料也是影響工程造價的關鍵因素。施工階段的材料選擇費用及運輸成本在整個工程造價中占比63%左右，相對來說較高。而機械設備采購費用及維護成本占比15%左右，兩者加起來接近80%的費用占比，由此可見是非常高的。要對施工設備和材料費用方面成本進行合理控制，就必須要降低其采購成本，這樣才能有效控制工程造價的成本。材料和設備的采購費用控制要從兩方面進行，一方面要對施工材料進行有效保護，由于其特殊性，極易受天氣因素影響，從而產(chǎn)生變質損壞其內部結構，無法正常使用。另一方面施工人員沒有進行合理的資源配置和日常管理維護，從而造成資源浪費，增加了施工階段的工程成本。

1.4 施工工期延長

建筑施工過程中，作為施工管理要具備工期控制意識，及時對施工進度進行有效把握，在確保安全、質量達標的前提下，有效引導施工人員加快施工進度。工程人員普遍共識，工期越長，工程成本會越高。施工階段的管理人員要注意協(xié)調控制好施工進度，在確保安全、質量達標的前提下，盡可能縮短工期，提高效率。工程造價的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，然而在現(xiàn)實中，建筑行業(yè)的施工工期往往會受到諸多因素影響，如建設資金不到位、惡劣天氣、不可抗力等因素，進而造成工期的延長，最終導致工程造價動態(tài)控制問題解決難度加大。

1.5 施工質量不達標

工程施工質量問題也對工程造價有重要的影響，在施工階段，如果不對施工質量加以控制，就會導致施工工期延長，耗費企業(yè)更多人力和財力等資源，浪費資源不說還影響了整個工程造價，嚴重損害企業(yè)形象[2]。施工質量受多方面因素影響，如施工材料質量、施工設備質量、施工單位管理水平、施工人員技術水平等，都關系著整個工程質量是否能達標，進而造成工程造價成本出現(xiàn)不合理情況。

2 施工過程造價控制措施

在普遍的施工過程中，建筑企業(yè)在工程結算方面超過預算的原因在于施工企業(yè)沒有做好施工過程的有效管理和控制，對施工成本管理不重視，導致施工成本增加。因此，企業(yè)要保證自身利益，就必須要重視在施工階段對工程造價的有效控制，科學利用動態(tài)控制原理，將工程預算成本落實到各個部分。另外，還要對施工流程進行科學規(guī)范化組織管理，制定工程實施方案和計劃，對不同施工階段的成本預算信息進行掌握，盡最大可能降低施工成本。

2.1 調動全員配合

企業(yè)要想對工程造價問題進行有效控制，組建專業(yè)的管理團隊尤為關鍵。在這一過程中，企業(yè)充分調動各階段相關人員參與，包括管理、技術、合同、采購等?？梢园才藕贤藛T進行科學分析下屬分包單位的優(yōu)勢和劣勢，并制定合理有效的價格策略和明細條款。采購人員則可以充分了解市場價格，詳細調查建筑材料及人工成本的基本情況，做好市場變動信息的記錄并及時上報有關部門了解。技術人員可以對整體施工工序進行逐一排查，發(fā)現(xiàn)是否有安全風險問題的存在，及時調整施工技術，安排專業(yè)技術高的人員負責重要施工部分，對技術水平薄弱的人員進行專業(yè)技術指導。企業(yè)充分調動各部門人員，可以提高整體工程的施工效率，進而達到工程造價方面的有效控制。

2.2 做好施工現(xiàn)場的管理

施工現(xiàn)場管理可以保障工程建設質量，是現(xiàn)代工程管理中實現(xiàn)成本管控的目標的關鍵。企業(yè)建設部門要及時督促現(xiàn)場管理人員嚴格控制施工水平，強調施工人員要具備良好的施工素質的責任心。尤其是對于多工種交叉施工現(xiàn)場的管理中，需要協(xié)調不同工程之間的合理配置，這是有效控制工程造價的重要手段。因此，企業(yè)施工管理人員要科學規(guī)范化安排專人進行施工，防止由于安排不當發(fā)生工程性事故，阻礙施工進度。在機械設備進行施工過程中，管理人員應對機械設備進行輪班制監(jiān)督管理，確保施工設備在使用前不出現(xiàn)任何故障。

2.3 做好工程項目的簽證手續(xù)記錄

建筑工程施工過程中存在很多關聯(lián)性較強的環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都存在一定的聯(lián)系，每一道施工工序都會影響工程項目的整體質量。因此，管理人員要科學規(guī)范化每個工程環(huán)節(jié)的施工流程，避免出現(xiàn)工程質量不合格的情況。工程項目的流程設計需要根據(jù)施工進度來規(guī)劃，必須要有專人進行工程簽證手續(xù)的辦理。是否做好工程的簽證記錄也是企業(yè)工程造價成本增高的主要因素，相關人員要及時做好現(xiàn)場簽證手續(xù)的辦理工作，對工程結算提供核算依據(jù)。

2.4 進行施工動態(tài)化管理的實踐

施工項目成本的影響因素很多，同時會產(chǎn)生諸多不可預見的風險問題，這也是工程造價動態(tài)管理的關鍵[3]。對工程造價進行動態(tài)管理的同時，要結合靜態(tài)控制模式，對施工各個環(huán)節(jié)進行逐一分析，分解成本目標在施工環(huán)節(jié)上進行落實，對項目成本收集信息和預算信息進行對比，找出其中差異和影響因素，有效控制施工階段的工程造價。

2.5 對合同進行有效管控

施工合同作為工程項目合作雙方權利和義務管理的重要手段，在國家相關政策和法律法規(guī)的保護下，可以保障建設工程施工質量符合標準，達到既定工程效益。由于一些大型工程項目的建設經(jīng)常會受到外界因素和內部環(huán)境因素的不同程度的影響，產(chǎn)生這種影響，通常是由于前期合同內容不嚴格按照施工流程和細則要求，沒有明確具體合作內容。在施工合同的制定和簽訂過程中，雙方應仔細查看合同內容是否符合雙方利益，出現(xiàn)特殊情況，雙方應努力協(xié)商解決，從而保證合同的法律效益和企業(yè)效益，達到工程造價的有效管理控制目的。

2.6 對索賠機制進行加強管控

在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些索賠事件，企業(yè)應根據(jù)合同內容進行合理把控，對爭議性較大的工程事故進行分析調查，對于發(fā)生在索賠條款制度中的事件，管理人員要進行時間確認和條件確認，查看簽訂合同的中詳細內容制定，仔細核算費用支出等情況，發(fā)現(xiàn)有一條不符合該事件基本情況，就不能對其進行索賠。另外當發(fā)生索賠事項被確定的情況時，則需要確認工程工期不受到該索賠事件的影響。相關索賠進行合理的費用分析和測算，隨后才是進入相關的索賠程序，進而完成索賠事件的處理。

2.7 合理控制設計方案的選擇

不同的工程項目，其施工方案設計風格不同。根據(jù)工程的特性，如工程規(guī)模、工程造價、施工環(huán)境等因素，對施工組織方案的設計規(guī)范要合理，科學安排施工進度和相關材料的運輸工作，最終確定施工計劃方案。保障工程項目的正常有序實施。工程項目進行設計時，要注重體現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)保理念，保護環(huán)境和提高企業(yè)效益是關鍵。在施工準備時，要對施工圖紙進行嚴格審查，以確保設計符合施工現(xiàn)場的有關條件，降低方案設計帶來的各項費用成本。當施工現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生變化時，作為業(yè)主應及時提出對施工方案的不同意見，在施工材料、人工成本、施工條件等條件不能被改變的前提下，應充分考慮可以替代設計方案，做好充分的二手準備。工程造價方案的設計需要設計單位、施工單位及業(yè)主方共同配合才能完成。

3 結語

綜上所述，工程造價合理有效控制需要多方進行配合完成，在此階段，首先要明確工程造價基本目標，用合同和方案進行組織人員管理，細化現(xiàn)場施工工序，控制預算支出，進行現(xiàn)場簽證和索賠管理等方面的控制，從每一個環(huán)節(jié)進行有效的成本控制，構建完善的工程造價管理體系。