淺析工程概預(yù)算在設(shè)計(jì)部門中的作用

李魏

（中國(guó)輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司，四川成都 610000）

1 工程概預(yù)算在設(shè)計(jì)部門的發(fā)展現(xiàn)狀

工程概預(yù)算主要指的是，在工程開始施工前，工程概預(yù)算人員根據(jù)工程的特點(diǎn)、不同設(shè)計(jì)階段的圖紙文件，結(jié)合工程相關(guān)定額、指標(biāo)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用相應(yīng)的編制軟件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全部費(fèi)用資金進(jìn)行計(jì)算和確定的工作。工程概預(yù)算能預(yù)先細(xì)分施工階段的每一施工環(huán)節(jié)所需的成本，對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所投入的費(fèi)用資金進(jìn)行概預(yù)算和編制。工程概預(yù)算對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是很重要的一項(xiàng)工作，它從建設(shè)項(xiàng)目投資估算階段一直貫穿到項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。

然而在目前的建筑設(shè)計(jì)工作中，工程概預(yù)算對(duì)于設(shè)計(jì)部門而言，更多的是被當(dāng)成一項(xiàng)輔助性的工作。然而從實(shí)際工作領(lǐng)悟到，設(shè)計(jì)部門“重設(shè)計(jì)、輕概預(yù)算”的觀點(diǎn)和做法是不正確的。工程概預(yù)算如果沒有受到一定的重視，這種情況對(duì)工程設(shè)計(jì)的影響其實(shí)是非常大的。

工程概預(yù)算是在概預(yù)算定額基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，但實(shí)際工作中可能出現(xiàn)不匹配的概預(yù)算定額，也并沒有類似項(xiàng)目的指標(biāo)可參考，這使工程概預(yù)算工作的工作量是比較大的。工程概預(yù)算往往是在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成之后進(jìn)行的，如果出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)實(shí)用的情況，設(shè)計(jì)人員再根據(jù)概預(yù)算文件有針對(duì)性地修改圖紙，甚至可能修改整套設(shè)計(jì)方案。工程返工不僅造成了資源的消耗，也造成了資金的浪費(fèi)。

也正是設(shè)計(jì)部門對(duì)于概預(yù)算工作的不那么重視，設(shè)計(jì)部門概預(yù)算工作人員的配備往往都是比較少的。就拿房建工程來(lái)說(shuō)，所涉及建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電等多個(gè)專業(yè)，各專業(yè)的專業(yè)性都很強(qiáng)，無(wú)論是設(shè)計(jì)還是造價(jià)都有其專有的規(guī)范作為規(guī)則，在實(shí)際工作中很難統(tǒng)一由一人全部掌握。概預(yù)算人員若不足，一旦遇到設(shè)計(jì)部門概預(yù)算工程項(xiàng)目多的時(shí)候，時(shí)間的安排上就會(huì)很緊張。同時(shí)，概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員的契合度不足，一旦缺少溝通就容易造成工作上的偏差，直接影響造價(jià)工作的成本增加，以上原因都可能使概預(yù)算文件的編制質(zhì)量無(wú)法得到保證。

2 設(shè)計(jì)部門做好工程概預(yù)算的必要性

2.1 工程概預(yù)算具有控制工程造價(jià)的重要作用

工程概預(yù)算的質(zhì)量直接關(guān)系著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的質(zhì)量，工程概預(yù)算是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制是事前控制，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)部門相對(duì)于建設(shè)單位和施工單位而言，是客觀又獨(dú)立存在的第三方。所以不論是初步設(shè)計(jì)階段或是施工圖設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段概預(yù)算文件中反映出來(lái)的整個(gè)項(xiàng)目的投資情況是客觀而準(zhǔn)確的，有利于建設(shè)單位對(duì)整個(gè)工程做好造價(jià)控制。要想控制好工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，就要從工程概預(yù)算開始，對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算、進(jìn)行把關(guān)，合理控制每一個(gè)環(huán)節(jié)資金的投入同時(shí)節(jié)約好成本，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)建筑工程的可持續(xù)性發(fā)展。

2.2 工程概預(yù)算是設(shè)計(jì)部門開展工作的優(yōu)選依據(jù)

通過(guò)查閱相關(guān)資料得知，在工程的可研階段和初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)整個(gè)工程投資的影響占比60%～70%，而這階段的工作主要是由設(shè)計(jì)部門完成的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)整個(gè)工程的效益是非常重要的。隨著越來(lái)越多以設(shè)計(jì)院為核心的EPC總承包項(xiàng)目出現(xiàn)，EPC總承包能使設(shè)計(jì)部門擺脫原有單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)計(jì)部門憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，在逐漸完成向工程總承包公司的轉(zhuǎn)變。在工程總承包項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)部門通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的控制，不斷優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，使資源合理配置的同時(shí)達(dá)到降低造價(jià)、提高效益的目的。

概預(yù)算的編制過(guò)程也是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不合理的過(guò)程，概預(yù)算編制會(huì)把工程設(shè)計(jì)涉及的所有專業(yè)串聯(lián)起來(lái)，這樣就更容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙上不合理的地方，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)每個(gè)階段工程造價(jià)的分析，尋找工程造價(jià)與設(shè)計(jì)方案可行性、功能性之間的平衡點(diǎn)，進(jìn)而確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。

2.3 工程概預(yù)算優(yōu)化設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)指標(biāo)

對(duì)于純工程設(shè)計(jì)類項(xiàng)目，設(shè)計(jì)部門只需要從設(shè)計(jì)角度出發(fā)，不會(huì)考慮節(jié)約費(fèi)用。但是結(jié)合現(xiàn)行市場(chǎng)，越來(lái)越多的項(xiàng)目采用全過(guò)程咨詢服務(wù)模式，這使設(shè)計(jì)部門可以從項(xiàng)目集成角度出發(fā)，從工程前期階段就開始做好造價(jià)控制。在估算階段，設(shè)計(jì)方案若更詳細(xì)一些，各項(xiàng)費(fèi)用估算就能更細(xì)化。在概算階段，若初步設(shè)計(jì)圖紙深度更接近于施工圖圖紙深度，各專業(yè)、各分部、各分項(xiàng)的費(fèi)用計(jì)算就能更細(xì)致、更準(zhǔn)確。通過(guò)項(xiàng)目的積累，要對(duì)類似工程項(xiàng)目進(jìn)行分析、進(jìn)行總結(jié)，提煉出設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工各階段的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，從而幫助設(shè)計(jì)部門制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)。有了設(shè)計(jì)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的相應(yīng)造價(jià)指標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段就能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)化估算。

同時(shí)，設(shè)計(jì)方案是技術(shù)的體現(xiàn)，更是藝術(shù)的表現(xiàn)，技術(shù)與藝術(shù)密不可分。設(shè)計(jì)部門編制概預(yù)算不僅利于提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量、技術(shù)、藝術(shù)水平，更能同時(shí)追求投資數(shù)額的正確度。在控制好造價(jià)的基礎(chǔ)上，讓設(shè)計(jì)方案的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，也能在建成后從視覺上傳達(dá)更好的藝術(shù)效果。

3 加強(qiáng)工程概預(yù)算、提高設(shè)計(jì)部門效益的措施

3.1 加強(qiáng)工程概預(yù)算管理工作

建設(shè)部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門共同來(lái)制定工程的概算指標(biāo)、概算定額，使工程概預(yù)算的編制內(nèi)容有規(guī)范可依、有章程可遵循。有了相應(yīng)的規(guī)范和章程，概預(yù)算人員就能在工程設(shè)計(jì)階段更好的開展編制工作，進(jìn)而有效降低調(diào)整設(shè)計(jì)方案帶來(lái)的價(jià)格偏差和設(shè)計(jì)上造成的非合理性誤差，避免人力、財(cái)力資源的浪費(fèi)。同時(shí)，建設(shè)部門要積極做好宣傳工作，宣傳工程造價(jià)與工程概預(yù)算編制工作的重要性，使概預(yù)算人員能在潛移默化中受到一定的影響。

其次，設(shè)計(jì)部門要重視工程概預(yù)算編制工作，為了保證工程概預(yù)算的合理高效性，設(shè)計(jì)部門需建立適合自己的概預(yù)算管理體系并且不斷優(yōu)化管理體系。同時(shí)，設(shè)計(jì)部門應(yīng)該制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的概預(yù)算人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與工作熱情度。

與此同時(shí)，設(shè)計(jì)部門要做好類似項(xiàng)目整理工作，要對(duì)項(xiàng)目工程概預(yù)算進(jìn)行分析總結(jié)，力求總結(jié)提煉出屬于設(shè)計(jì)部門的造價(jià)指標(biāo)，以便日后工作參考。

3.2 加強(qiáng)工程概預(yù)算校核、審核工作

為了保證工程概預(yù)算工作的整體質(zhì)量，需要進(jìn)行有效的校核和審核工作，通過(guò)相關(guān)專業(yè)人員的校核和審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程概預(yù)算編制過(guò)程中存在的問(wèn)題，比如通過(guò)校核可以發(fā)現(xiàn)是否存在子項(xiàng)的漏項(xiàng)，也可以通過(guò)專業(yè)人員的審核來(lái)查漏補(bǔ)缺，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能及時(shí)改進(jìn)，進(jìn)而提升工程概預(yù)算編制的質(zhì)量?？傊?，建立有效的校核、審核機(jī)制能夠有效防范各種偏誤，全面提高工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。

3.3 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)的了解，對(duì)相關(guān)設(shè)備、材料價(jià)格進(jìn)行合理評(píng)估

在工程造價(jià)過(guò)程中，只有對(duì)工程有全方面的了解，才能結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行合理、有效的造價(jià)編制工作。對(duì)于不熟悉工程建設(shè)的概預(yù)算人員，一定要找機(jī)會(huì)去了解整個(gè)建設(shè)過(guò)程，走近施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解建筑工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，避免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤，避免影響工程造價(jià)的最終質(zhì)量。

項(xiàng)目的開展階段，設(shè)備、材料的成本是影響工程成本的重要因素之一。一個(gè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料種類比較多，不同規(guī)格不同材質(zhì)的設(shè)備、材料價(jià)格會(huì)存在著一定的差異性，不同時(shí)間點(diǎn)的工程預(yù)算也會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成較大的影響，直接影響到項(xiàng)目投資。概預(yù)算人員若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的變化，就有利于減少工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于很多工程而言，從項(xiàng)目前期階段到施工階段之間會(huì)有較長(zhǎng)的時(shí)間差，這就使工程的估算價(jià)格、概算價(jià)格、甚至是預(yù)算價(jià)格具有一定的滯后性，不能為工程造價(jià)提供合理、準(zhǔn)確的參考意見。所以，一定要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)的了解，對(duì)相關(guān)設(shè)備、材料價(jià)格進(jìn)行合理評(píng)估，才能做好概預(yù)算工作。

3.4 加強(qiáng)信息化技術(shù)的使用

隨著建筑工程的規(guī)模越來(lái)越大，涉及建筑工程概預(yù)算的數(shù)量也越來(lái)越多，種類也跟著越來(lái)越復(fù)雜。要想確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確度，就必須借助于先進(jìn)的信息化技術(shù)，在各種計(jì)量、計(jì)價(jià)軟件的輔助下做好概預(yù)算工作，這樣就能在提高工作效率的同時(shí)減少概預(yù)算人員的編制壓力，重中之重是能提高概預(yù)算編制精準(zhǔn)度，保障工程概預(yù)算的整體質(zhì)量。因此，應(yīng)該積極了解市場(chǎng)、引進(jìn)先進(jìn)的軟件來(lái)進(jìn)行編制工作，避免工作中出現(xiàn)漏算或是計(jì)算錯(cuò)誤的情況。

3.5 提高概預(yù)算人員的綜合能力

設(shè)計(jì)部門只有在短時(shí)間內(nèi)組建一支專業(yè)的工程概預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)，才能在日后的工作中編制出精準(zhǔn)度高的概預(yù)算文件，有效降低工程造價(jià)成本。設(shè)計(jì)部門概預(yù)算人員要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，利用好設(shè)計(jì)部門的整體優(yōu)勢(shì)，善用組合工作的模式，集建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電等專業(yè)于一體，做到統(tǒng)攬項(xiàng)目全局，做好業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中的參謀工作，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)部門的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)設(shè)計(jì)部門的有序發(fā)展。

同時(shí)，工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，工作內(nèi)容較復(fù)雜，綜合性較強(qiáng)。為了提升工程概預(yù)算的質(zhì)量，就要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)工作，確保每一位概預(yù)算人員都具備較高較強(qiáng)的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，這能使工程概預(yù)算的科學(xué)性得到有效保障。通過(guò)對(duì)概預(yù)算人員的專業(yè)培訓(xùn)，在提高相關(guān)人員概預(yù)算編制技巧的同時(shí)，要有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)人員的薄弱點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，在不斷總結(jié)中提高概預(yù)算人員的工作能力，促使概預(yù)算人員全面發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，工程概預(yù)算對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)影響是很大的，在設(shè)計(jì)部門中的作用也極其重要。為了確保設(shè)計(jì)部門獲得更好的發(fā)展，一定要做好工程概預(yù)算工作。工程概預(yù)算工作能優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，合理化降低工程造價(jià)，使工程投資發(fā)揮出最大效益。