姬宇晨
(宜賓學院,四川 宜賓 644000)
我國政府近些年來大力推進城市化建設,工程項目建設數(shù)量和規(guī)格不斷擴大,強化工程施工安全生產(chǎn)管理,是當前工程行業(yè)需要重點關注的重要內(nèi)容。安全管理與建筑工程施工質量息息相關,而且關乎施工人員的生命安全,是推動建筑企業(yè)長遠發(fā)展的關鍵性要素。在建筑工程施工中,建設單位的領導人員要制定出一套行之有效的管理方案,保障生產(chǎn)過程中的安全和質量,提升總體安全管理工作水平,保障建筑工程順利施工,是促進施工安全發(fā)展、社會和諧進步的重要推動力量。
實際上,大多數(shù)生產(chǎn)過程的安全事故問題都是由于現(xiàn)場施工人員缺乏較為良好的安全管理意識造成的。并且,很多施工單位的領導者并未全面意識到安全生產(chǎn)管理的重要意義,一味地追求生產(chǎn)效益,未能將安全生產(chǎn)管理工作定位首要工作目標,出現(xiàn)重效益、輕安全等偏激現(xiàn)象[1]。尤其是部分施工單位了盲目地趕工期,無節(jié)制地加快施工速度,不但無法保障工程項目最終的施工質量,而且一旦出現(xiàn)安全事故便會為施工人員造成人身損害。
生產(chǎn)安全是促進建筑工程施工穩(wěn)定推進的重要保障。但是在實際的生產(chǎn)管理中,很多項目經(jīng)理缺乏科學系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)管理知識和技術,缺乏針對性和有效性的安全事故預防機制,容易在發(fā)生安全問題時,不能做到及時防治,導致安全事故危害性擴大化,對建筑工程施工質量、進度等造成危害[2]。此外,現(xiàn)階段,很多施工企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的管理系統(tǒng),缺乏創(chuàng)新,管理模式較為落后,和現(xiàn)代化施工現(xiàn)狀不相符,容易引起安全事故問題。而且很多施工單位往往采用事后控制機制,缺乏事前、事中處理方案,安全生產(chǎn)管理機制難以發(fā)揮其真正的防范作用。
在現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟期間,部分施工單位轉變的傳統(tǒng)的發(fā)展模式,對人員組織結構進行調整和重組,由于認識不到安全管理的重要性,很多企業(yè)在這一過程中取消了安全生產(chǎn)管理崗位或部門,導致建筑工程施工難以開展有效的安全監(jiān)督和檢查,不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,致使建筑工程施工安全性較低,安全事故頻繁發(fā)生[3]。此外,在建筑工程施工中,需要不同的承包商參與,各子級承包單位的安全管理模式差異較大,管理水平參差不齊,管理標準不夠詳細和明確,難以保障安全生產(chǎn)管理工作的有序開展,往往出現(xiàn)管理沖突或矛盾問題。此外,不同的工程項目在安全管理標準上具有一定的差異性,在總部制定的安全管理制度方面存在一定的協(xié)調問題。
現(xiàn)階段,我國大多數(shù)的施工單位都是以農(nóng)民務工人員為主,該類人群的總體學歷水平較低,在施工過程中不能在細節(jié)上關注安全管理,需要施工企業(yè)對其進行系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓和教育。但是很多施工單位忽視人員教育培訓工作的重要性,同時也缺乏嚴格的安全生產(chǎn)管理制度,對違反安全規(guī)定的人員沒有進行嚴格的懲罰,導致很多施工人員缺乏安全管理意識。
隨著社會逐漸發(fā)展進步,我國政府依次頒布了施工安全管理類型的法律規(guī)范[4]。在實際安全管理工作過程中,現(xiàn)場安全管理人員可依照法律管理文件對其進行監(jiān)管,保障施工人員的人身安全,一旦發(fā)生安全事故,必須遵照法律規(guī)范對其進行懲處,保障工程項目的整體安全管理強度。要結合市場價經(jīng)濟發(fā)展新時期的特點需求,構建更加高效的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,對落后的法規(guī)進行清理,為安全生產(chǎn)管理提供堅實的法律后盾和支持。同時要強化安全監(jiān)管部門的職能作用,加大日常監(jiān)察力度,提升安全檢查效率。
建立完善的監(jiān)督管理體制,是保障建筑工程安全生產(chǎn)管理水平提升的制度性基礎。要組建一支專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機構,對其職能、監(jiān)管標準進行統(tǒng)一,并確保其監(jiān)管權力的獨立性,確保對建筑工程安全生產(chǎn)管理的有效性監(jiān)督;充分發(fā)揮監(jiān)管職能,讓監(jiān)管工作逐步邁向系統(tǒng)化和規(guī)?;?;為生產(chǎn)部門的各類人員列舉較為科學的管理范例,使其充分了解管理規(guī)范內(nèi)容和條例的真正含義,并強化對事故預防的重視,實現(xiàn)全面的安全生產(chǎn)管理,促進安全效果的最大化[5]。由于建筑工程施工中的參與方比較多,往往需要多方合作才能開展有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作?;诖?,可以構建聯(lián)合安全監(jiān)管體制,制定科學合理的安全管理分工制度,并明確獎罰標準,良好執(zhí)行管理條例的人員進行獎賞,反之則要做出處罰,增強人員安全生產(chǎn)意識,提升安全生產(chǎn)防范能力,保障安全生產(chǎn)管理制度的有效性實施和落實。此外,還要實施嚴格的崗位責任制,對具體的安全責任進行合理劃分和落實,尤其是要對施工過程中的噪聲、揚塵等污染進行合理控制。按照國家相關規(guī)定開展有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,完善人員培訓制度,提升施工人員綜合素養(yǎng),促使安全管理水平不斷提升和進步。安全生產(chǎn)管理部門要對施工現(xiàn)場開展定期檢查,保障建筑工程日常安全管理條例的有效實施,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題,并根據(jù)風險防范預案進行規(guī)劃和預防。制定嚴格的獎懲機制,對于違反安全管理規(guī)定的人員進行嚴厲的處罰,提升安全生產(chǎn)管理效率,保障建筑工程施工的順利進行。
不同工程項目的施工狀況存在差異,因此,要根據(jù)工程項目的具體狀況制定出切合實際的相應制度,并將每項條例適宜落實到每一名管理人員頭上,使其明確了解自身管理職能以及管理責任,從而強化管理人員、部門的安全管理責任意識,提升安全管理效率;安全管理考核機制要有效地確立起來,任何環(huán)節(jié)的生產(chǎn)人員都要參與到考核過程當中,建立有效性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保其與具體的施工企業(yè)、建筑項目的施工需求向統(tǒng)一;要制定科學合理的安全管理制度,對施工過程中的安全生產(chǎn)管理條例進行細致化明確,通過安全管理標準和參考依據(jù);開展全面有效的安全評價和風險評估工作,生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)以及各個流程都要得到全面審核,尤其是施工過程中的安全風險因素評判工作,現(xiàn)場施工管理人員明確生產(chǎn)管理的重點,制定出針對性的生產(chǎn)管理措施,實現(xiàn)超前控制,最大程度上降低安全事故發(fā)生概率,開展完善的安全生產(chǎn)管理體系認證;組建專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管小組,保障小組成員具體一定的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),對生產(chǎn)安全管理有效監(jiān)督。
員工素質直接關系到安全生產(chǎn)管理效率和質量。因此,建筑單位需要強化對工作人員專業(yè)培訓的重視,培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理意識,提升安全生產(chǎn)技能水平,強化安全防范能力,滿足安全生產(chǎn)管理要求。要結合具體的情況,對培訓方案進行科學規(guī)劃,要結合培訓對象的不同,如項目經(jīng)理、管理人員、施工人員等,制定針對性的安全生產(chǎn)管理培訓內(nèi)容和形式,發(fā)揮出培訓工作的整體價值,確保安全培訓工作能夠合理有序的推進和實施[6]。此外,要建立科學合理的激勵機制和考核機制,把培訓考核成績與員工的績效成績相掛鉤,提升其參與積極性和主動性,促進其安全生產(chǎn)責任意識,把安全生產(chǎn)理念深深刻在員工內(nèi)心。
機械設備的建筑工程施工不可或缺的重要工具,如果各類設備缺乏了定期的維護和檢修工作,極易引起安全生產(chǎn)事故問題[7]。因此,在日常機械設備的使用過程中,設備管理部門要對機械設備進行定期的維護和檢修,及時地將老化、陳舊的設備進行報廢更換。通過這種方式,可以降低機械設備的故障率,保障施工安全,減少由于設備故障引起的施工安全事故問題,同時也可以減少設備維修費用支出,促進建筑工程施工的順利進行,為施工質量和進度提供保障。
綜上所述,在現(xiàn)代化社會發(fā)展背景下,提升建筑工程安全生產(chǎn)管理水平是保障建筑行業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展的重要動力。相關部門要對建筑工程安全生產(chǎn)管理工作中的現(xiàn)狀問題進行全面分析,并提出針對性的應對策略,保障安全生產(chǎn)管理工作的有序開展,為保障人們生命財產(chǎn)安全,促進建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。