朱小影
(保定市生態(tài)環(huán)境局蠡縣分局,河北 保定 071400)
在環(huán)境監(jiān)測工作開展中地表水的監(jiān)測占據(jù)著非常重要的地位,地表水的監(jiān)測能對(duì)環(huán)境保護(hù)提供準(zhǔn)確的水污染數(shù)據(jù),為環(huán)境保護(hù)起到巨大的促進(jìn)作用。但是地表水監(jiān)測工作中仍然存在著許多問題有待解決,這些問題不僅影響著監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,還影響著地表水監(jiān)測工作開展的有效性,因此監(jiān)測工作的首要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
水是人類以及大自然各界生物賴以生存的根本,無論是人類的生活還是生產(chǎn)都離不開水資源,地表水的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)也在很大程度上影響著人們能否得到健康保障。我國作為發(fā)展中國家,在工業(yè)發(fā)展大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天,因?yàn)楦鞴I(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污染物會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響,所以地表水的質(zhì)量也受到了一定程度的破壞。據(jù)調(diào)查研究表明,發(fā)展中國家的病例患者中有近八成都是因?yàn)樵诓煌潭壬鲜艿搅孙嬘盟廴镜那趾Γ硗庠谒劳鋈藬?shù)中受到不同程度水污染影響的人數(shù)占三成左右。地表水中的污染物一旦超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生一定程度的損傷,加強(qiáng)對(duì)地表水的監(jiān)測工作,提升地表水的質(zhì)量不僅是我國維系國民健康的行動(dòng),這一工作也已受到世界各國的重視,為了保障人民的健康生活以及生命安全,地表水相關(guān)部門必須重視地表水的監(jiān)測工作[1]。
從環(huán)境保護(hù)視角來看,地表水的監(jiān)測也是控制、解決水污染的一項(xiàng)重要措施,水資源保護(hù)是環(huán)境保護(hù)中占比較重的一個(gè)環(huán)節(jié)。地表水的監(jiān)測能夠讓國家相關(guān)部門更加清楚地了解到水污染的程度以及污染情況,加強(qiáng)對(duì)地表水問題的整治就是給人民提供良好的飲用水資源的重要保障。以上的論述是從人類飲用水健康角度出發(fā)的,從人類生存環(huán)境來看,地表水的質(zhì)量高低直接決定著動(dòng)植物成長情況以及土壤的質(zhì)量高低,可見水資源受到污染直接影響著人類的整個(gè)生存環(huán)境,給人們的日常生活以及生命健康造成很大程度的威脅。為了人們能有良好的生存環(huán)境,各地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣骷碍h(huán)境特點(diǎn),基于此點(diǎn)利用各種有效的地表水監(jiān)測設(shè)備開展水資源監(jiān)測工作,為水資源保護(hù)提供準(zhǔn)確的地表水?dāng)?shù)據(jù)。
因?yàn)槲覈I(yè)的迅速發(fā)展,其對(duì)于我國生態(tài)環(huán)境也帶來了巨大的負(fù)面影響。在工業(yè)發(fā)展前期,因?yàn)橹蛔⒅毓I(yè)發(fā)展效益,而忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,造成了我國大量的地表水受到工業(yè)廢水排放污染,這不僅造成了地表水嚴(yán)重變質(zhì),更對(duì)人們的生命健康造成了很大程度的威脅。雖然造成這一問題有多方面的因素,但是地表水監(jiān)測以及治理工作不合理、不到位是其中最為主要的原因。從全國的地表水監(jiān)測工作開展情況來看,很多水域的治理工作都存在監(jiān)測范圍不合理以及監(jiān)測區(qū)域不科學(xué)的問題。即便我國的水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)有了很大程度的提升,但是因?yàn)樗|(zhì)監(jiān)測區(qū)域設(shè)置不當(dāng)仍然造成了監(jiān)測效果不佳的問題出現(xiàn)。地表水監(jiān)測工作基本上是形同虛設(shè)的,所得到的監(jiān)測數(shù)據(jù)也不能將當(dāng)下污染水域中出現(xiàn)的問題充分體現(xiàn)出來,對(duì)相關(guān)環(huán)境治理的決策也不能提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。
地表水監(jiān)測系統(tǒng)除了監(jiān)測范圍設(shè)置不合理外,還存在一些其他問題,最主要的表現(xiàn)是監(jiān)測體系不夠成熟。因?yàn)樵诘乇硭O(jiān)測過程中經(jīng)過了反復(fù)的定義與修改,因此監(jiān)測系統(tǒng)無法在合理的運(yùn)行范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作。從水域質(zhì)量監(jiān)測的整體性來說,當(dāng)前水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)是否能夠滿足我國相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是無法給出答案的,甚至無法準(zhǔn)確地判斷這一地區(qū)的水域是否已經(jīng)受到了污染。除此之外,水質(zhì)監(jiān)測過程一定要在具體的水域內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測,統(tǒng)一的標(biāo)定會(huì)造成各水域之間的差異,從而影響最終的監(jiān)測數(shù)據(jù)評(píng)估不夠嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。還有一項(xiàng)重要的問題需要相關(guān)部門加以重視,就是水利部門與環(huán)保部門之間一定要進(jìn)行科學(xué)有效地協(xié)調(diào),在監(jiān)測工作開始前要就監(jiān)測水域進(jìn)行溝通,避免因?yàn)閮烧咧g沒有進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)而出現(xiàn)對(duì)于同一水域進(jìn)行二次監(jiān)測的情況,從而降低監(jiān)測工作的效率,并造成人力、物力的浪費(fèi)。不僅如此,對(duì)于同一水域進(jìn)行重復(fù)監(jiān)測也會(huì)使各項(xiàng)人文數(shù)據(jù)欠缺科學(xué)性[2]。
各項(xiàng)管理工作的開展一直都是我國治理工作中最重要的隱患,其中包括水質(zhì)監(jiān)測管理工作。從我國環(huán)境監(jiān)測工作的開展現(xiàn)狀角度來看,即便我國高效地完成了站點(diǎn)建設(shè),完成了監(jiān)測思路從傳統(tǒng)的區(qū)域監(jiān)測到流域監(jiān)測的轉(zhuǎn)變,并在此基礎(chǔ)上集中布設(shè)了監(jiān)測裝置,但是由于我國的地表水監(jiān)測工作既復(fù)雜又繁重,因此監(jiān)測管理方面的問題頻出。在監(jiān)測管理問題中最為突出也是最關(guān)鍵的一個(gè)問題就是跨界管理。水域是大自然變遷的產(chǎn)物,人類對(duì)于水域的干涉力量是非常渺小的,因此當(dāng)某片水域處于兩省交界線上時(shí),對(duì)于此水域的監(jiān)測問題就不僅涉及到監(jiān)測,還在一定程度上涉及行政管理,如果因?yàn)樗虮O(jiān)測問題沒有得到兩省妥善處理,就會(huì)發(fā)生影響力不小的糾紛。所以,處于省界線上的水域一般都處于真空區(qū)域,即便得到了一定程度上的行政管理也會(huì)出現(xiàn)管理不協(xié)調(diào)的情況,管理效果自然欠佳,這一問題帶來的代價(jià)就是因?yàn)檎婵諈^(qū)域內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測管理不到位,因此水質(zhì)污染問題不能被有效遏制。
近年來,我國對(duì)于水資源乃至整個(gè)環(huán)境的保護(hù)工作越來越重視,在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要求保護(hù)好環(huán)境,做到可持續(xù)發(fā)展,因此政府不斷出臺(tái)各項(xiàng)關(guān)于水資源保護(hù)以及水污染監(jiān)測的相關(guān)政策,但是相關(guān)部門對(duì)于地表水的監(jiān)測工作的開展仍然不到位。其中的原因主要有兩方面,其一是國家更重視宏觀的監(jiān)測數(shù)據(jù),對(duì)于微觀的監(jiān)測把控并不到位。這主要體現(xiàn)在國家主要對(duì)大型企業(yè)污染物的排放進(jìn)行控制,國家出臺(tái)的政策主要是針對(duì)造成地表水和大氣深度污染的大型企業(yè),對(duì)這些企業(yè)采取暫停生產(chǎn)或?qū)⑽廴疚锏呐欧艠?biāo)準(zhǔn)整改至規(guī)定范圍的方法進(jìn)行控制,而對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管控并不到位,因此即便是各個(gè)大型企業(yè)已經(jīng)得到了整治,但是鄉(xiāng)村中的水污染問題依然嚴(yán)峻。因此,國家相關(guān)部門要重視對(duì)這些中小型企業(yè)的污染管控。二是有關(guān)部門對(duì)地表水的監(jiān)測不夠重視。這主要體現(xiàn)在負(fù)責(zé)地表水監(jiān)測的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不高,且工作能力較差。因此,要加強(qiáng)對(duì)工作人員的定期培訓(xùn),提高他們的綜合能力,從而使地表水的監(jiān)測工作能夠順利開展。另外水質(zhì)監(jiān)測工作者的規(guī)范化管理還存在一定欠缺與不合理,對(duì)于監(jiān)測設(shè)備的操作以及監(jiān)測能力缺乏相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),使監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法得到證實(shí)與保障。因此國家加強(qiáng)地表水監(jiān)測工作首先要做的就是緊抓大型企業(yè)的同時(shí)也不放松對(duì)中小型企業(yè)的污染排放情況的管控,還要定期開展監(jiān)測人員的培訓(xùn),保障監(jiān)測人員的監(jiān)測工作高標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)而保障監(jiān)測質(zhì)量[3]。
從監(jiān)測技術(shù)這一方面來說,監(jiān)測技術(shù)的缺陷與弊端能夠通過非傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)的融入提升監(jiān)測質(zhì)量,彌補(bǔ)不足。這就要求政府投入充足的資金與人力技術(shù)到監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)當(dāng)中,為技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。另外,監(jiān)測設(shè)備要進(jìn)行更新迭代,保障監(jiān)測設(shè)備是性能良好、精確度高且可以高效工作的設(shè)備,對(duì)于設(shè)備以及技術(shù)都要進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)地補(bǔ)充。其三就是針對(duì)地表水監(jiān)測體系方面,地表水的監(jiān)測體系要充足、完善,保障監(jiān)測體系能夠得到科學(xué)設(shè)置以及合理優(yōu)化,將現(xiàn)有的技術(shù)以及監(jiān)測設(shè)備充分利用,盡可能地完成對(duì)地表水整體動(dòng)態(tài)的監(jiān)測,將系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性以及全面性進(jìn)行相應(yīng)程度的提升。
因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測中地表水的監(jiān)測主要是對(duì)監(jiān)測區(qū)域的水樣進(jìn)行采集來進(jìn)行綜合分析的。在地表水的實(shí)際采集過程中,地表水的采集時(shí)間與地點(diǎn)都是有所不同的,地表水樣本中存在著各項(xiàng)繁雜物質(zhì),如果地表水的監(jiān)測僅僅是對(duì)于地表水樣本的監(jiān)測,那么監(jiān)測結(jié)果與水域?qū)嶋H情況就會(huì)出現(xiàn)一定程度的誤差。因此,在進(jìn)行地表水采樣工作時(shí),必須于不同時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行采集,保障水質(zhì)監(jiān)測分析的綜合性,讓監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性盡可能接近于該片水域的客觀情況。除此之外,水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果必須要保障其精準(zhǔn)度,因此監(jiān)測人員可以采取樣本干預(yù)的方式來完成樣本監(jiān)測工作,從而為樣本監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供良好的保障[4]。
目前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平也有了相應(yīng)的提高,因此國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重心已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),這就要求工業(yè)發(fā)展過程必須達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),其中對(duì)于水資源的監(jiān)測與保護(hù)工作更是重中之重。但是地表水的監(jiān)測工作一直是環(huán)境保護(hù)工作開展中的一項(xiàng)重大難題,因?yàn)樗虮O(jiān)測范圍設(shè)置不合理、監(jiān)測系統(tǒng)存在問題、監(jiān)測人員素質(zhì)不高等問題,對(duì)地表水監(jiān)測工作的開展有著很大程度的負(fù)面影響,因此監(jiān)測工作要保障水質(zhì)監(jiān)測的有效性,而且要不斷優(yōu)化監(jiān)測設(shè)備、提升工作人員的技術(shù)水平,并加大對(duì)水質(zhì)監(jiān)測的重視程度,從而保障地表水監(jiān)測工作的有效開展。