生豬定點屠宰檢疫監(jiān)督管理的要點

李天良

（云南省普洱市孟連縣動物疫病預(yù)防控制中心，云南 普洱 665899）

近年來，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生，對生豬定點屠宰檢疫工作提出了更高的要求。當(dāng)前，基層生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管工作存在諸多的問題，如檢疫制度不完善、檢疫工作效率低、檢疫監(jiān)管人員不足等，嚴(yán)重影響豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，因此積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要意義。

1 生豬定點屠宰檢疫的監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1 缺乏健全的生豬定點屠宰檢疫制度 生豬定點屠宰檢疫工作的開展，需要健全完善的屠宰檢疫制度支撐和維護(hù)。目前，基層生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管制度并不完善，所沿用的制度落后，內(nèi)容不完善，早已無法滿足新時期屠宰檢疫監(jiān)管工作需求。由于缺乏完善的監(jiān)管制度，導(dǎo)致檢疫監(jiān)管工作無章可循，檢疫工作流于形式，影響屠宰檢疫監(jiān)管工作效果。此外，邊遠(yuǎn)山區(qū)尚未設(shè)立專門的生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管機(jī)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一管理主體，檢疫監(jiān)管工作得不到規(guī)范化、有序化開展，總體檢疫監(jiān)管效果不理想。

1.2 檢疫工作效率較低 基層生豬養(yǎng)殖數(shù)量多，屠宰檢疫工作量極大。由于當(dāng)前缺乏先進(jìn)的檢疫設(shè)施設(shè)備，再加上檢疫方法傳統(tǒng)落后，不利于提高檢疫工作效率。與此同時，由于缺乏充足的資金支撐，導(dǎo)致檢疫設(shè)施設(shè)備落后，檢疫工作“以眼代檢”為之，極易出現(xiàn)誤檢現(xiàn)象，無法保證檢疫結(jié)果的有效性、準(zhǔn)確性。再加上養(yǎng)殖場戶對屠宰檢疫工作不認(rèn)可，使檢疫工作遇阻，配合度不高，嚴(yán)重影響了生豬訂單屠宰檢疫工作效率。

1.3 缺乏專業(yè)監(jiān)管人員 基層生豬定點屠宰檢疫工作的開展，離不開監(jiān)管人員的支持和參與。當(dāng)前，基層生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管人員匱乏，并且人員老齡化現(xiàn)象突出，檢疫監(jiān)管人員學(xué)歷低、知識老化，不熟悉法律規(guī)章制度，嚴(yán)重影響檢疫監(jiān)管工作的開展。與此同時，個別監(jiān)管人員缺乏責(zé)任心，權(quán)責(zé)不明確，檢疫工作積極性不高，進(jìn)而對檢疫監(jiān)管工作效率和質(zhì)量造成不良影響。

2 生豬定點屠宰檢疫的監(jiān)管要點

2.1 建立高素質(zhì)檢疫監(jiān)管隊伍 建立高素質(zhì)、高水平的生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管工作隊伍，是保證屠宰檢疫工作順利、高效開展的關(guān)鍵。首先，重視對檢疫人員的選拔，面向社會公開召開檢疫人員，提高準(zhǔn)入門檻，提高薪資待遇，嚴(yán)格考核應(yīng)聘人員，保證其具備較高的檢疫專業(yè)知識和技術(shù)。要定時定期的落實培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢疫技術(shù)和操作技能，學(xué)習(xí)防疫法律知識，提高法律意識，落實持證上崗制度，保證檢疫工作規(guī)范化展開。其次，要重視對檢疫人員的定期考核，落實崗位責(zé)任制度，定期考核檢疫人員，每季度組織檢疫技能比拼，獎勵工作能力突出、業(yè)務(wù)精湛的檢疫人員。批評教育缺乏責(zé)任心的人員，嚴(yán)重的應(yīng)辭退。只有建立一支高素質(zhì)、高水平的檢疫工作隊伍，方可保證檢疫工作效率和質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)格規(guī)范檢疫操作規(guī)程 為提升生豬定點屠宰檢疫質(zhì)量，要保證檢疫操作過程的規(guī)范化展開，強(qiáng)化檢疫全程監(jiān)督管理。要不斷完善檢測項目和內(nèi)容，包括：抗生素殘留檢測、瘦肉精檢測以及違禁藥品檢測等，確保檢測內(nèi)容的全面性和有效性。不僅如此，基層生豬定點屠宰檢疫工作資金需求量較大，因此要積極申請專項資金，不斷更新檢測設(shè)施設(shè)備，包括：采樣設(shè)備、染色設(shè)備以及顯微鏡等，為基層生豬定點屠宰檢疫工作的開展提供重要支撐。

2.3 加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作和配合 基層生豬定點屠宰檢疫工作量大，涉及部門多，包括市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門、質(zhì)檢部門等，因此要統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)各部門之間的交流與合作，制定協(xié)作機(jī)制，共享檢疫信息，落實權(quán)責(zé)制度，明確不同職能部門的權(quán)利和任務(wù)，避免出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，高效完成基層生豬定點屠宰檢疫及監(jiān)管工作。

2.4 加強(qiáng)定點屠宰場的監(jiān)督和管理 各職能部門要認(rèn)真履職，加大對生豬定點屠宰場的監(jiān)管工作，不定期進(jìn)行突擊檢查，針對檢查中所發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，予以嚴(yán)厲懲處。要監(jiān)管工作中，要重點審查定點屠宰場防疫條件，如發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生防疫條件不符標(biāo)準(zhǔn)，也要嚴(yán)懲，對條件差且設(shè)施落后的屠宰場，有必要將其撤銷。

2.5 完善動物衛(wèi)生管理規(guī)章制度 建立健全完善的基層生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管制度，是保證檢疫監(jiān)管工作順利開展的關(guān)鍵。要結(jié)合實際工作需求，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)之上加以優(yōu)化完善，明確檢疫監(jiān)管內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、原則，落實權(quán)責(zé)機(jī)制和獎懲機(jī)制，激發(fā)檢疫人員工作積極性，提升基層生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管水平。

3 結(jié)語

生豬定點屠宰檢疫作為豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗的重要舉措，針對當(dāng)前該項工作中所暴露出的諸多問題，相關(guān)部門要高度重視起來，結(jié)合實際情況，健全完善生豬定點屠宰檢疫監(jiān)管制度，掌握屠宰檢疫要點，提升監(jiān)督管理水平，及時發(fā)現(xiàn)并處理“問題”豬肉產(chǎn)品，避免流入市場，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費者健康。