淺談基層動(dòng)物檢疫存在的問題及建議

張新國

（江蘇省淮安市淮陰區(qū)動(dòng)物疫病控制中心，江蘇 淮安 223001）

有效保障動(dòng)物性食品安全最有效的途徑是做好動(dòng)物檢疫工作，因?yàn)樵擁?xiàng)工作可以保證動(dòng)物的健康安全，可以保障動(dòng)物產(chǎn)品的食用安全和健康。

1 當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作存在的問題

1.1 缺乏完善的動(dòng)物檢疫管理機(jī)制 當(dāng)前的基層動(dòng)物檢疫工作還存在一些問題，其中最重要的是缺乏完善的管理機(jī)制，管理方式?jīng)]有及時(shí)更新，難以實(shí)現(xiàn)較高的工作效率，進(jìn)而對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作水平帶來了較大影響。我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)大部分分布在農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)結(jié)合部，受經(jīng)濟(jì)、思想觀念等方面因素的影響，仍然沿用落后的管理模式，并且工作環(huán)境也較為惡劣，甚至一些地區(qū)都沒有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，檢疫工作也不能按時(shí)定點(diǎn)開展，并且普遍存在私自宰殺情況，難以有效保障動(dòng)物性食品安全。

1.2 基層工作流程缺乏規(guī)范性 我國基層動(dòng)物檢疫工作問題是缺乏規(guī)范的工作流程。盡管我國目前已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理法》等，而且這些法律法規(guī)中都明確指出在動(dòng)物屠宰工作中，在宰前、宰后需要有專業(yè)獸醫(yī)開具檢疫證明。但在實(shí)際開展各項(xiàng)工作時(shí)，一些基層地區(qū)大部分獸醫(yī)人員都沒有遵循相關(guān)法律法規(guī)、基本制度等，也沒有執(zhí)行指定規(guī)范的檢疫工作程序，甚至一些地區(qū)沒有開展檢疫工作，對(duì)檢疫證明的開具只是走個(gè)形式，嚴(yán)重影響了我國動(dòng)物食品安全。

1.3 動(dòng)物防疫人員缺乏較強(qiáng)的綜合素質(zhì) 很多基層動(dòng)物檢疫人員沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，并不具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，不利于檢疫工作的正常開展。另外，一些基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)力量較為薄弱，專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，沒有引進(jìn)具有較高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才，在職人員存在責(zé)任意識(shí)差、工作態(tài)度不端正等問題，綜合分析當(dāng)前檢疫檢驗(yàn)工作情況，在崗人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。

另外當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革還存在不盡合理的地方，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫人員歸便民服務(wù)中心管理、人員不再專職從事畜牧獸醫(yī)工作，削弱和阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量的提升。針對(duì)當(dāng)?shù)貦z疫人員，沒有專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，便民服務(wù)中心又有自己的工作任務(wù)，因此管理實(shí)效性較差；針對(duì)畜牧獸醫(yī)工作，并沒有安排專職人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，會(huì)引發(fā)諸多檢疫工作問題，比如藥物使用不規(guī)范、檢疫工作質(zhì)量低等等。

2 加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的策略

2.1 完善相關(guān)制度 在工作制度方面，需要充分適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度，保證順利開展各項(xiàng)工作。在基層動(dòng)物檢疫工作中，需要對(duì)相關(guān)工作制度予以完善。在檢疫部門方面，需要對(duì)相關(guān)工作制度予以明確，在具體個(gè)人身上明確各項(xiàng)責(zé)任，避免責(zé)任推卸問題的產(chǎn)生。在明確個(gè)人的責(zé)任以后，可以對(duì)基層動(dòng)物檢疫各項(xiàng)工作力度、效率等予以有效提升，促進(jìn)工作人員積極性的提升。

2.2 加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè) 在基層動(dòng)物檢疫工作中，檢疫工作效率直接受檢疫人員能力、素質(zhì)等方面的影響。因此，需要不斷提升檢疫人員的綜合素質(zhì)。首先，當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為依據(jù)，制定相應(yīng)規(guī)定并清晰構(gòu)建分工體系，保證各個(gè)崗位工作人員各司其職；其次，在人才招聘工作中，需要結(jié)合招聘要求保證引進(jìn)的人才都能夠予以滿足；而最為核心的一項(xiàng)內(nèi)容是要定期開展相關(guān)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，促進(jìn)工作人員能力、素質(zhì)的有效提升。

2.3 引進(jìn)先進(jìn)的動(dòng)物檢疫儀器 針對(duì)技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的短缺問題，需要得到政府相關(guān)部門的重視，加大資金投入力度，將充足的資金經(jīng)費(fèi)提供給基層動(dòng)物檢疫部門，并對(duì)一些先進(jìn)的檢疫儀器設(shè)備進(jìn)行配備。同時(shí)，促進(jìn)動(dòng)物檢疫專項(xiàng)基金的建立，針對(duì)相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)進(jìn)行定期組織開展，并鼓勵(lì)基層獸醫(yī)和動(dòng)物養(yǎng)殖人員積極參與。

3 結(jié)語

在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)是重要的組成部分，對(duì)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。而在實(shí)際養(yǎng)殖工作中，最為重要的一項(xiàng)工作就是動(dòng)物檢疫工作，現(xiàn)階段基層動(dòng)物檢疫工作仍然存在許多問題，我們需要基于這些問題制定針對(duì)性的解決策略，以此對(duì)我國動(dòng)物食品安全予以有效保證。