諸暨市農(nóng)田生態(tài)溝渠系統(tǒng)建設(shè)路徑分析

李飛

(浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)與能源總站，浙江 杭州 310000)

農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)，是浙江省在全國(guó)率先提出并唯一全面實(shí)施、具有浙江辨識(shí)度的標(biāo)志性農(nóng)田生態(tài)工程，是農(nóng)田面源污染末端治理與農(nóng)田生態(tài)化建設(shè)的主要手段，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和生產(chǎn)主體的歡迎[1-2]。

近年來(lái)，在浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)一部署推進(jìn)下，各地積極因地制宜探索實(shí)踐，涌現(xiàn)出了一大批成功的實(shí)踐案例，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。如諸暨市積極探索生態(tài)溝渠系統(tǒng)建設(shè)新模式，大力推進(jìn)美麗田園新升級(jí)，取得了良好的示范推廣效果[3-4]。其成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)同類地區(qū)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)借鑒意義。

1 基本情況

諸暨市是浙江省的農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái)，該市深入貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步控制農(nóng)業(yè)面源污染，打造田園生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)美麗田園建設(shè)，積極探索將農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)與綠色防控、農(nóng)田減肥減藥相結(jié)合的創(chuàng)新技術(shù)模式，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造完成生態(tài)溝渠系統(tǒng)9條，溝渠總長(zhǎng)8 150 m，生態(tài)塘5 240 m2，覆蓋農(nóng)田面積418 hm2，取得了良好的示范推廣效果。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好實(shí)施保障

諸暨市從強(qiáng)化政策、資金、組織和技術(shù)保障入手，做好農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的生態(tài)溝渠系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和以市農(nóng)技推廣中心主任為組長(zhǎng)的實(shí)施指導(dǎo)小組，制定全市農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)，確保技術(shù)措施落實(shí)到位。

二是完善財(cái)政保障。市財(cái)政每年安排50萬(wàn)元保障農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)工作，資金主要用于農(nóng)田排水溝渠生態(tài)化改造、已建生態(tài)溝渠系統(tǒng)的管護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)等。

三是激發(fā)基層動(dòng)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)生態(tài)溝渠系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)溝渠的生態(tài)化改造，提升、美化糧食生產(chǎn)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗田園、美麗稻園奠定了工作基礎(chǔ)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評(píng)審組根據(jù)候選溝渠的現(xiàn)狀、改造后效果、業(yè)主積極性等方面綜合評(píng)分，確定當(dāng)年農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)規(guī)模。

四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江科技學(xué)院和省、市業(yè)務(wù)部門的緊密合作，定期邀請(qǐng)專家實(shí)地指導(dǎo)，有針對(duì)性地開列問(wèn)題和建議清單，提高了生態(tài)溝渠系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。

2.2 開展綜合集成，提升減排效果

諸暨市糧食生產(chǎn)功能區(qū)灌溉系統(tǒng)比較完善，溝渠基礎(chǔ)較好，開展溝渠生態(tài)化改造，重點(diǎn)在綜合集成減肥減藥等農(nóng)藝技術(shù)，有效提升氮磷減排效果。

一是溝渠生態(tài)化改造。以楓橋鎮(zhèn)杜黃新村長(zhǎng)塘景觀區(qū)生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)項(xiàng)目為例，投資30萬(wàn)元，生態(tài)化改造66.7 hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的周邊溝渠，配置節(jié)制閥1座，攔截壩2座，透水壩3座，反硝化除磷裝置12座，生態(tài)浮島56套，種植再力花、美人蕉、鳳尾蓮等水生植物675 m2和伊樂(lè)藻、金魚藻等沉水植物1 879 m2。結(jié)合南瓜生態(tài)景觀長(zhǎng)廊和臨山果園的建設(shè)，打造出一片田園休閑旅游美麗景觀帶。

二是增強(qiáng)氮磷減排效果。選用農(nóng)林廢棄物制備炭材料為基礎(chǔ)的氮磷強(qiáng)化吸附材料，通過(guò)與攔截轉(zhuǎn)化池、生態(tài)透水壩、高效生態(tài)浮床等設(shè)施設(shè)備的技術(shù)集成與組合，實(shí)現(xiàn)水體中氮磷含量吸附減排20%的目標(biāo)。

三是集成綠色防控減藥。通過(guò)在生態(tài)溝渠系統(tǒng)的邊坡上種植硫華菊、波斯菊等蜜源植物和秕谷草，使纓小蜂等益蟲的種群數(shù)量增加15%；在溝邊每隔10～20 m種植香根草等誘集植物，可有效誘殺20 m范圍內(nèi)的二化螟等水稻螟蟲，降低蟲口基數(shù)，防控稻飛虱為害。用綠色防控技術(shù)代替常規(guī)綠化，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量1次、農(nóng)田病蟲害危害損失量減少5%，既減少農(nóng)藥污染，又防治害蟲危害，還能增綠美化環(huán)境，一舉多得。

四是配套科學(xué)施肥，增收減排。諸暨農(nóng)田普遍缺磷，以耕地土壤養(yǎng)分為基礎(chǔ)，確定減氮增磷的施肥模式，氮肥減少10%、磷肥增加20%，折合每667 m2化肥減量2%。積極推廣應(yīng)用微生物肥料、水溶肥料、緩控釋肥料等新型肥料，對(duì)購(gòu)買5 t及以上商品有機(jī)肥的農(nóng)戶補(bǔ)助200元·t-1。充分利用各新型肥料調(diào)整土壤生態(tài)環(huán)境、提高化肥利用率等作用，最大限度發(fā)揮土壤以及肥料的作用，減少化肥浪費(fèi)，從而減少氮磷排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)肥增效。

2.3 做好后續(xù)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)維

農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)固然重要，穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)也同樣重要，并且更是決定項(xiàng)目成效乃至成敗的重要因素。為推進(jìn)生態(tài)溝渠系統(tǒng)持續(xù)發(fā)揮功能，諸暨市落實(shí)了運(yùn)行維護(hù)措施，推進(jìn)長(zhǎng)效運(yùn)行。

一是健全長(zhǎng)效機(jī)制。每條生態(tài)溝渠系統(tǒng)建設(shè)完成后，都制定維護(hù)管理制度，以村級(jí)為主，落實(shí)責(zé)任主體和管理員，專人專責(zé)，做好日常巡查管護(hù)并填寫管護(hù)記錄，確保項(xiàng)目建成后正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益。建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，系統(tǒng)管護(hù)年度考核合格的，每條獎(jiǎng)勵(lì)5 000元。

二是做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)《諸暨市氮磷生態(tài)攔截溝水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案》，每年安排2萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于在水稻插秧前、分蘗期和成熟期對(duì)全市生態(tài)溝渠系統(tǒng)開展氨氮、總氮、總磷等指標(biāo)的檢測(cè)，分析氮磷排放數(shù)據(jù)，評(píng)估生態(tài)攔截凈化效果，以此指導(dǎo)全市肥藥雙控政策與農(nóng)田面源污染治理工作。2020年6月的水質(zhì)檢測(cè)，采樣時(shí)間為施肥期，此時(shí)農(nóng)田排水污染較為嚴(yán)重，經(jīng)生態(tài)攔截吸附后的出水處水樣總氮3.29～5.10 mg·L-1、氨氮0.15～0.51 mg·L-1、總磷0.26～0.30 mg·L-1，對(duì)比同類水體，氮磷減排20%左右。

3 小結(jié)

通過(guò)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)，諸暨市有效降低了農(nóng)田徑流排放氮磷元素，在農(nóng)田排水、污染攔截、美麗田園建設(shè)中起到了良好的作用，形成了一批可復(fù)制、可推廣的高標(biāo)準(zhǔn)示范模式和運(yùn)行機(jī)制。

通過(guò)這種先進(jìn)技術(shù)模式和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，有利于繼續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高、質(zhì)量更好的農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，打造田園景觀型生態(tài)溝渠系統(tǒng)的示范工程，指導(dǎo)各地制訂生態(tài)溝渠長(zhǎng)效管護(hù)制度。從諸暨市的探索實(shí)踐來(lái)看，有以下幾點(diǎn)啟示值得學(xué)習(xí)。

一是方案先行，統(tǒng)籌推進(jìn)。將生態(tài)攔截溝渠建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體框架布局，建立完善工作推進(jìn)所必需的組織、政策、資金、技術(shù)等保障方案，工作有章法，推進(jìn)有依托。二是明確路徑，落實(shí)主體。對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)目標(biāo)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體路徑進(jìn)行清晰的謀劃規(guī)劃，特別是技術(shù)的系統(tǒng)支撐，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)基層和建設(shè)主體的積極性，將方案落地落實(shí)。三是注重實(shí)效，長(zhǎng)效運(yùn)行。把項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)放在同等重要的位置，保證項(xiàng)目建得起并能長(zhǎng)效運(yùn)行。主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用于后續(xù)建設(shè)，形成了良性循環(huán)。

農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)，既是一項(xiàng)保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)打造美麗田園、開發(fā)休閑觀光等農(nóng)業(yè)多樣性功能的配套性工程，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村中具有深遠(yuǎn)意義，諸暨市的探索實(shí)踐值得各地學(xué)習(xí)借鑒。