生豬屠宰檢驗檢疫的監(jiān)管模式

李江林，吳秋一，李珍蕓

（個舊市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 紅河661000）

生豬屠宰非常重視其檢驗檢疫工作，已經(jīng)構建了相應的檢驗制度以及管理體系，明確了檢驗以及檢疫工作的人員以及責任。但是在具體的工作中，依然存在諸多問題。比如責任無法明確到個人，在責任分工中也容易發(fā)生混亂，同時監(jiān)管制度方面也有很多漏洞等，這些問題都在很大程度上限制了對檢驗檢疫工作的監(jiān)管。

1 生豬屠宰檢驗檢疫歷史發(fā)展

我國很早之前就已經(jīng)開始了生豬屠宰檢驗以及檢疫監(jiān)督工作，在上世紀60年代，我國就正式發(fā)布了為有關的制度，是通過農(nóng)業(yè)部以及衛(wèi)生部等多個部門共同制定的，在這一規(guī)定中，要求生豬屠宰場應當嚴格依照相關標準來開展監(jiān)督以及檢查工作，再由對外貿(mào)易部門來監(jiān)督產(chǎn)品的出口管理狀況。在上世紀80年代，國家還發(fā)布了有關的防疫條例，在這一內(nèi)容中明確了屠宰場以及防疫檢疫等的工作以及責任，通常都是由廠家來負責，并由農(nóng)業(yè)部門來監(jiān)督和檢查。而且還要求屠宰場以及加工廠出示其畜禽產(chǎn)品的檢疫證明，還一定要有印章。要是其他單位以及個人，也應該到相關機構進行檢疫，也要出示檢疫證明還要加蓋公章。

2 生豬屠宰檢驗檢疫監(jiān)管模式現(xiàn)狀

（1）檢驗檢疫工作具有較高的重復性特征?，F(xiàn)階段，我國生豬屠宰場其質(zhì)量檢驗標準，主要是按照產(chǎn)品品質(zhì)檢疫規(guī)范執(zhí)行的，動物衛(wèi)生監(jiān)督在判斷生豬質(zhì)量檢疫的標準，是按照相關衛(wèi)生檢疫規(guī)范來執(zhí)行的。根據(jù)這些檢驗檢疫標準，在對生豬產(chǎn)品質(zhì)量進行檢疫時，會有很多重復的地方，這將會在很大程度上增加相關工作人員的任務量，從而降低其工作效率。（2）檢驗以及檢疫工作不可以一同完成。通常情況下屠宰場之中，會派有專門的檢驗人員來檢驗產(chǎn)品的質(zhì)量，同時衛(wèi)生監(jiān)督機構還會抽調(diào)監(jiān)管人員來監(jiān)督，分別對產(chǎn)品進行檢驗工作以及檢疫工作，但是對這兩部分人員來說，在根據(jù)相關標準來執(zhí)行工作的過程中，通常也有很多重復的部分，對此這就要求相關人員不能同時開展檢驗以及檢疫工作，在某些檢查過程中，也不可以獨立完成，比如生豬屠宰后，對其淋巴結進行檢查。這是由于淋巴結部位做不到2次剖檢，在一定程度上限制了雙方同時工作。（3）比較缺少相關資質(zhì)的獸醫(yī)。根據(jù)有關規(guī)定，通常情況下，衛(wèi)生監(jiān)督機構都會抽調(diào)具備相關資質(zhì)的獸醫(yī)人員，但是對于基層的衛(wèi)生監(jiān)督機構，其獸醫(yī)人數(shù)是比較有限的。屠宰檢疫工作時，特別是在宰后進行的注意檢查工作，這是非常大的工作量，需要很多獸醫(yī)人員。但是由于缺少相關資質(zhì)的獸醫(yī)人員，很難完成相關的檢疫工作，監(jiān)督崗位缺少對應人員，導致檢疫工作無法達到相關標準，也很難推動檢驗檢疫工作的正常開展。

3 優(yōu)化和完善生豬屠宰檢驗檢疫監(jiān)管模式

（1）合并檢驗檢疫工作。長期以來，對生豬屠宰的檢驗以及檢疫工作，都是分開進行的，也是由不同的部門來負責，檢驗工作是由生豬屠宰場來負責，而檢疫工作是由衛(wèi)生監(jiān)督機構負責的。但是由于這兩個工作內(nèi)容，存在重復現(xiàn)象，相對繁瑣，導致有關人員推卸責任，不利于檢驗檢疫工作的有效開展。對此可以將二者合并，由農(nóng)業(yè)部門來統(tǒng)一監(jiān)管，利用健全的法律法規(guī)和標準等，來把生豬屠宰的檢驗以及檢疫工作進行合并，防止重復工作的現(xiàn)象，以此來增加這兩項的工作效率。（2）加大監(jiān)管力度。把檢驗以及檢疫工作合并，將會撤出調(diào)某些派遣出去的工作人員，生豬屠宰的檢驗以及檢疫工作，這不意味著就降低了監(jiān)管力度，這將可以更好地利用資源，充分發(fā)揮出監(jiān)管部門的作用，確保生豬產(chǎn)品的質(zhì)量。檢驗以及檢疫工作想要將二者合并到一起，是不可能一下就實現(xiàn)的，需要有一個結合的過程，這就要求屠宰場應當大力培養(yǎng)相關資質(zhì)的獸醫(yī)人員以及檢驗檢疫工作人員，同時還可以到社會上聘請經(jīng)驗豐富的工作人員。另外，還應當強化屠宰場的日常管理以及監(jiān)督工作，并健全相關的管理制度，以便更好地對生豬持證狀況以及檢驗檢疫等狀況進行檢查，從而及時找出其中存在的問題，并加以有效解決。

3 結語

生豬屠宰其檢驗檢疫工作會在很大程度上決定生豬產(chǎn)品的質(zhì)量，有利于推動生豬養(yǎng)殖場的健康發(fā)展，也是其應當貫徹的基礎標準。文章首先論述了生豬檢驗檢疫工作的發(fā)展概況，并以此為基礎，找出發(fā)展中存在的問題，然后對現(xiàn)階段我國生豬屠宰工作的監(jiān)管進行了討論，并提出了相關的建議，生豬屠宰有利于增強其檢驗檢疫工作，加強監(jiān)管質(zhì)量以及效率，以期有效解決生豬的產(chǎn)品安全問題。