完善供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心功能

孫晨

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);應(yīng)急指揮中心;功能建設(shè)

1應(yīng)急指揮中心改進

（1）平面布置方面。將應(yīng)急指揮中心原有的應(yīng)急指揮長席向后移動，把原來的專業(yè)部室負責人席位安置在指揮長席與顯示大屏之間的側(cè)面，也就是將指揮中心前半部分劃分為應(yīng)急指揮部即應(yīng)急指揮區(qū)兼會商區(qū)。這樣實現(xiàn)指揮長既能與上級應(yīng)急指揮中心連線，也能與部室主任間面對面溝通。（2）應(yīng)急處置參謀部。在應(yīng)急指揮長席的后面設(shè)置應(yīng)急參謀部區(qū)域。專業(yè)部室的管理人員，按照部室分工為本部室負責人提供專業(yè)輔助決策服務(wù)。專業(yè)部室負責人向指揮長匯報的應(yīng)急預案、搶修方案、先期處置、影響范圍、嚴重程度、后續(xù)措施等結(jié)果性材料都由各專業(yè)部室管理人員作為參謀提出。（3）建立協(xié)同推送系統(tǒng)。由應(yīng)急指揮中心參謀部設(shè)置導調(diào)席位，協(xié)同推送當前視頻資源，實現(xiàn)不論哪級匯報都可以讓指揮部的全體人員了解。其中，視頻資源包括且不限于各專業(yè)所涉及的專業(yè)管理系統(tǒng)、應(yīng)急預案、處置方案、資料圖表、現(xiàn)場視頻等。

2完善應(yīng)急指揮中心的指揮控制功能

2.1充實應(yīng)急管理機構(gòu)力量

加強法定代表人負責制的實施和安全生產(chǎn)主體責任的落實實踐，組織建立專門負責的領(lǐng)導小組或部門，組織開展應(yīng)急管理人員的隊伍建立，增強專業(yè)設(shè)備管理，增加人員的培訓教育和實踐練習，以此來增強公司應(yīng)急領(lǐng)導小組的工作能力。成立專門的領(lǐng)導小組，邀請各專業(yè)專家參與，展現(xiàn)其專業(yè)技能，更好完成應(yīng)急事件處理。鑒于實際工作及突發(fā)事件的要求，在應(yīng)急領(lǐng)導小組或部門下還應(yīng)該設(shè)應(yīng)急工作小組，并闡明各自的工作任務(wù)及分工。（1）現(xiàn)場指揮組?，F(xiàn)場指揮組的小組長應(yīng)該由安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導承擔，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人、突發(fā)事件所屬單位的主要負責人和相關(guān)專業(yè)的專家為小組成員。任務(wù)分工：按照指揮部做出的搶修方案開展工作，預估突發(fā)事件的嚴重度和將來的發(fā)展程度，迅速處理事故，并指揮搶修工作;制定突發(fā)事件的預防辦法;為滿足安全生產(chǎn)提供支持。（2）物資裝備組。物資裝備組組長為物資部負責人承擔，物資部員工及應(yīng)急小組為成員。任務(wù)分工：根據(jù)搶修郭勇物資清單提供工作所需各類物資，保障物資及時供應(yīng)。（3）后勤服務(wù)組。后勤服務(wù)組組長由綜合服務(wù)中心的負責人承擔，綜合服務(wù)中心相關(guān)員工和食堂管理員工為組員。任務(wù)分工：滿足應(yīng)急搶修人員的食宿供應(yīng)等。（4）善后處置組。善后處置組組長為工會主席承擔，辦公室、工會員工以及突發(fā)事件所屬單位人員為組員。任務(wù)分工：撫慰造成傷亡的家庭、各種保險理賠等等突發(fā)事件發(fā)生后造成的事情進行善后處理。（5）交通運輸組。交通運輸組的組長由工區(qū)主管副主任承擔，綜合服務(wù)中心負責后勤員工為組員。任務(wù)分工：隨時調(diào)配應(yīng)急搶修所用運輸及工作車輛，滿足工作及時開展。

2.2切實加大應(yīng)急物資保障力度

供電公司需優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源管理，實現(xiàn)各個部門間的協(xié)調(diào)合作、信息共享，確保電網(wǎng)物資的安全運行。應(yīng)該定額規(guī)劃儲備的電網(wǎng)應(yīng)急物資，基于綜合利用和動態(tài)補倉的原則，通過多種方法儲備物資。建設(shè)和完善供電企業(yè)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈管理制度，劃分級別進行儲備統(tǒng)籌，完善管理體系，制定運維物資的儲備制度。除此之外，應(yīng)該對電網(wǎng)物資方面的周轉(zhuǎn)信息進行了解和掌握，保證電網(wǎng)應(yīng)急物資有足夠的儲備。同時，建設(shè)好物資供應(yīng)鏈，管理好供應(yīng)鏈的用戶、采購、制造、供應(yīng)等要素。最后協(xié)調(diào)好采購、保管、供應(yīng)、使用各個環(huán)節(jié)的合作關(guān)系，嚴格檢測電網(wǎng)物資的質(zhì)量，整合供應(yīng)產(chǎn)品和相關(guān)材料，使應(yīng)急物資的供應(yīng)效率和儲備能力得到提升。

2.3提升應(yīng)急中心技術(shù)水平

電力系統(tǒng)突發(fā)事件主要有兩種，其一是自然發(fā)生的災害，比如龍卷風和暴雨等惡劣氣象引起的，因此預測強風與地震等相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當處于指揮中心監(jiān)測范圍之內(nèi)，構(gòu)建整個市的共享信息網(wǎng)絡(luò)體系。當出現(xiàn)惡劣天氣時電網(wǎng)應(yīng)急指揮中心能夠及時對整個市發(fā)出停電預警，提供民眾及時作出準備，第一時間整合整個市電網(wǎng)受災狀況，向全市公布恢復時間和停電地區(qū)等消息，將市民情緒穩(wěn)定下來;將搶修資源進行科學分布，不斷調(diào)度電網(wǎng)運行，盡可能快地處理好電力突發(fā)事件;其二是外力損害電網(wǎng)的正常運行，但其通常僅僅對小范圍地區(qū)的電網(wǎng)運行構(gòu)成影響，而不會影響到大范圍的電網(wǎng)正常運行，不過非常容易發(fā)生人員傷亡事故。對于此類電力系統(tǒng)突發(fā)事件，指揮中心需要及時公布電力故障消息，等到查明確定事件發(fā)生的大概區(qū)域相關(guān)情況之后，公安機關(guān)需及時配合好電力部門的工作，防止嫌犯逃脫，扣留相應(yīng)責任人。供電公司應(yīng)該積極擔責，提高構(gòu)建整個市電力應(yīng)急指揮體系平臺的速度，這個平臺要進行實時通信聯(lián)系整個市的地震、氣象以及公安機關(guān)等各個部門信息系統(tǒng)，擁有各部門聯(lián)合調(diào)度，新聞發(fā)布，電網(wǎng)調(diào)度實時消息公布，電網(wǎng)危險源實時監(jiān)測視頻等功能，這樣才能夠充分展現(xiàn)該平臺的強大作用，和處置部門進行共享信息，事前實時管理控制危險源、事中進行搶修與及時高效地進行應(yīng)急處置，事后進行對等分配責任、有效評估電力處置。為克服現(xiàn)場處理事故溝通不暢的問題，供電公司也需要進一步完善電力應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，綜合性地采用計算機信息技術(shù)、地理信息技術(shù)以及無線傳輸技術(shù)等各種技術(shù)方法。不再采用過去處理事故的時候領(lǐng)導小組要親自到達事故現(xiàn)場的管理形式，而是采用科學先進的應(yīng)急管理指揮理論。領(lǐng)導小組在電力應(yīng)急指揮中心便能夠?qū)崟r清楚事故現(xiàn)況，而且可以全方面高效對處理事故的有關(guān)信息加以收集，比如重要的供電單位，搶修物資供給以及搶修力量分布等信息。領(lǐng)導小組能夠和處于現(xiàn)場的處理事故人員與指揮小組實現(xiàn)實時通信互聯(lián)，可以直接性地與指揮小組對接意見決策以及予以通知處理事故的有關(guān)重要信息，處理事故人員與指揮小組同時可以實時報告給領(lǐng)導小組現(xiàn)況。

2.4建立應(yīng)急預警機制

突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生前，如果能夠及時發(fā)現(xiàn)可能導致危機的先兆并采取適當?shù)拇胧?，則可能防止突發(fā)應(yīng)急事件的發(fā)生，因此建立應(yīng)急預警機制很有必要。筆者建議供電公司可從以下五點開展工作：其一，科學合理地對各種電力突發(fā)事件預警采取分級;其二，將預警程序明確化，能夠清楚了解各類、層、級預警信息的責任人、發(fā)布形式、發(fā)布范圍、信息收集;其三，收集相關(guān)信息的人員依據(jù)分級管理原則，把所有預警信息及時予以發(fā)布;其四，要構(gòu)建和氣象部門相互溝通的體系，發(fā)布災害性氣象信息時需要發(fā)布其持續(xù)時間與強度;最后，要構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動體系。預測或許會有大范圍停電的時候，需要和關(guān)乎民眾生活的重要部門與單位實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。

3結(jié)束語

應(yīng)急指揮中心指揮功能的提升要圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力，完善企業(yè)應(yīng)急管理工作模式，強化統(tǒng)一領(lǐng)導，優(yōu)化資源配置，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急服務(wù)新模式展開。建立“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制，為供電企業(yè)提升安全生產(chǎn)預控、可控、能控、在控能力，創(chuàng)建和諧供電企業(yè)服務(wù)于和諧社會，更好地落實企業(yè)社會責任的同時，實現(xiàn)企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

參考文獻

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