“健康中國”的大背景下全民健身與全民健康深度融合的途徑研究

汪聚偉

摘? 要：自從20世紀(jì)70年代以來，各個國家怎樣提高人們生活品質(zhì)與健康水平成為關(guān)注的熱點(diǎn)話題，在實(shí)踐研究中，促使眾多國家把目光匯集于運(yùn)動健康相互融合對人們生活品質(zhì)和健康水平帶來的特殊影響之中。隨著時間的不斷推移，國際奧委會和世界衛(wèi)生組織反復(fù)強(qiáng)調(diào)把體育事業(yè)與健康事業(yè)相互融合作為新的主題項(xiàng)目，運(yùn)動和健康的相互融合，有利于改善人們的生活品質(zhì)，強(qiáng)化人們身體健康水平，此種觀點(diǎn)也得到社會各界人士的認(rèn)可，并將其積極推廣應(yīng)用。故此，該文將立足于健康中國大背景下，探究分析全民健身和全民健康深度融合的多元路徑，以期促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：健康中國? 全民健康? 現(xiàn)實(shí)困境? 融合途徑

Abstract： Since the 1970s， how to improve people's quality of life and health has become a hot topic of concern in various countries. In practical research， many countries focus on the special impact of sports health integration on people's quality of life and health level.With the passage of time， the International Olympic Committee and the World Health Organization have repeatedly emphasized the integration of sports and health as a new theme project. The integration of sports and health is conducive to improving people's quality of life and strengthening people's health level. This view has also been recognized by people from all walks of life and actively promoted and applied.Therefore， this paper will explore and analyze the multiple paths of the deep integration of national fitness and national health in order to promote social sustainable development based on the background of healthy China.

Key Words： Healthy China; National health; Realistic dilemma; Integration approach

早在2014年我國把全民健康提升至國家戰(zhàn)略之中，隨后在“全國性衛(wèi)生和健康會議”中，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大全民健康運(yùn)動的覆蓋范圍，推動重點(diǎn)群體展開體育運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)全民健康和全民健康的深度融合”。相繼頒發(fā)《健康中國2030規(guī)劃要領(lǐng)》中指出讓全民參與健身運(yùn)動，使人民在科學(xué)健身運(yùn)動中提高自身的健康水平。在健康中國背景下，全民健身與全民健康的相互融合已經(jīng)成為促進(jìn)我國人民健康水平、生活品質(zhì)、建立小康社會的基本路徑。

1? 全民健身和全民健康相互融合的基本含義

全民健康與全民健康相互融合是針對在“健康中國”大背景下，全民健康與全民健身有機(jī)結(jié)合成一個總體，實(shí)現(xiàn)在思想方面、理論方面、方法方面、制度方面、隊(duì)伍方面的統(tǒng)一，促使社會大眾的健康生活品質(zhì)不斷提升，強(qiáng)化社會大眾的健康水平，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，健康保障與服務(wù)制度更加完善。全民健身與全民健康相互融合作為黨中央、國務(wù)院在新時期社會發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)決策工程，也是促進(jìn)我國人民體能素質(zhì)、健康水平提升的主要方法。

2? 現(xiàn)階段全民健身與全民健康相互融合面臨的現(xiàn)實(shí)問題

2.1 還未形成完善的指導(dǎo)理念

現(xiàn)階段，全民健身和全民健康相互獨(dú)立、相互分離，還未達(dá)到相互融合的思想理念狀態(tài)[1]。在社會大眾的認(rèn)知觀念中，健身形式的選取并不十分重要，社會大眾認(rèn)為如若實(shí)施運(yùn)動，就會提高自身的健康水平，沒有認(rèn)識到盲目運(yùn)動對自身造成的不良影響;社會大眾對自己健康的維護(hù)更加側(cè)重于患病后及時就醫(yī)問診，利用服藥的方式，使自己不斷恢復(fù)健康，對于藥效作用與新型醫(yī)療設(shè)備毫不懷疑。

2.2 還未形成完善的機(jī)制體系

通過觀察和社會大眾健康健身有關(guān)的政策制度，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有關(guān)政策機(jī)制并不完善。少數(shù)政策機(jī)制盡管涵蓋和全民健康或者全民健康相關(guān)的內(nèi)容，譬如文化、旅游、養(yǎng)老等，但是并沒有將這些政策干預(yù)舉措加以整理優(yōu)化。非衛(wèi)生部門在機(jī)制體系建設(shè)中，并沒有對健康問題給予高度重視，非體育部門的制度體系制定也對社會大眾的健康需求有所忽略[2]。除此之外，針對社會大眾的健身效果與健康水平還沒有完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，也未形成健全的全民健身與全民健康相互融合評估指標(biāo)，各個區(qū)域也未能形成完善的績效考核制度。同時，我國與健康有關(guān)的法律機(jī)制也不完善，健身和健康的相互融合沒有相關(guān)法律機(jī)制提供良好保障基礎(chǔ)，導(dǎo)致全民健康與全民健身融合發(fā)展的道路上充滿阻礙。

2.3 資源與服務(wù)分配不均衡

不管是服務(wù)于全民健身運(yùn)動的場地、器械、設(shè)備，還是服務(wù)于全民健康的醫(yī)療器具、醫(yī)藥品質(zhì)與醫(yī)務(wù)工作者等社會資源，通常都集中分布在一線城市、二線城市、東部沿海區(qū)域等[3]。各個區(qū)域之間的健身和健康有關(guān)服務(wù)存在明顯差異，譬如江蘇省健康與健康服務(wù)內(nèi)容十分多元，醫(yī)療卡用于健康發(fā)展也愈發(fā)成熟，然而在貧困山區(qū)基層群眾連最為基本的健身健康保障都難以享有。隨著我國人口老齡化發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)嚴(yán)重，將健康為主的期刊、專題活動等都把青年群體、中年群體作為服務(wù)主體，老年群體未能得到重視。

2.4 科技和人才保障機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)與人才作為發(fā)展的關(guān)鍵性要素。但是在全民健身與全民健康深度融合發(fā)展中，存在科學(xué)技術(shù)水平過低，對西方國家科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)研究較為片面，科學(xué)研究成果過少的情況。當(dāng)前培育現(xiàn)象存在以下問題：社會體育指導(dǎo)工作者只懂體育，不懂醫(yī)學(xué)知識;醫(yī)師只懂得醫(yī)學(xué)知識，并不了解體育本質(zhì)，導(dǎo)致全民健身與全民健康相互融合的科學(xué)技術(shù)難以形成。運(yùn)動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)有關(guān)技術(shù)工作者面臨著緊缺現(xiàn)象，也使運(yùn)動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展受阻，運(yùn)動康復(fù)技術(shù)的科學(xué)研究存在許多困境問題。高品質(zhì)、高水平的社會體育指導(dǎo)工作者嚴(yán)重緊缺，也使社會大眾健身運(yùn)動缺少正確指導(dǎo)，健康生活模式受到阻礙影響。

3? 在健康中國環(huán)境下促進(jìn)全民健身和全民健康相互融合的重要路徑

3.1 加大宣傳力度，促進(jìn)相互融合理念形成

在健康中國大環(huán)境下，從學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等方面入手，積極展開與科學(xué)健身、醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的講座活動，利用專題欄目、網(wǎng)頁宣傳、新媒體與傳統(tǒng)媒體等手段，向社會大眾普及全民健身和全民健康相互融合的知識內(nèi)容，提高社會大眾的認(rèn)知程度[4]。同時，邀請有關(guān)教授專家根據(jù)健康和健身相互融合對人們切身利益的積極影響展開講解，并為社會大眾發(fā)放相應(yīng)的健身與健康相互融合知識手冊，提高宣傳教育的影響性與有效性。通過利用信息技術(shù)手段，拍攝相關(guān)微視頻等內(nèi)容，使宣傳內(nèi)容、宣傳形式更加多元，并與社會大眾的日常生活緊密結(jié)合，構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。

3.2 不斷優(yōu)化創(chuàng)新，促進(jìn)相互融合機(jī)制建立

在國家、政府積極指導(dǎo)下，不斷探索與挖掘全民健康和全民健身相互融合的機(jī)制體系，進(jìn)一步研究全民健身和全民健康相互融合的評估指標(biāo)。這就要求政府要掌握影響限制社會大眾健身與健康協(xié)同發(fā)展的不利因素，對于相關(guān)問題建立有關(guān)政策措施，把握時代對全民健康與全民健身的影響要素，實(shí)現(xiàn)管控機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化。同時還要完善社會大眾參與機(jī)制，集結(jié)多方社會力量，成立社區(qū)運(yùn)動小組，有效展現(xiàn)社區(qū)運(yùn)動小組的運(yùn)動干預(yù)促進(jìn)作用，使社會大眾的健康水平進(jìn)一步提升。構(gòu)建各個部門與各個行業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制體系，對健康運(yùn)動給予高度重視，以便為全民健身與全民健康相互融合提供互相監(jiān)管、互相評估、互相促進(jìn)的政策制度。

3.3 統(tǒng)籌探索發(fā)展，促進(jìn)相互融合資源分配

在健康中國大背景下，政府要加大對全民健身與全民健康資源稀缺的區(qū)域資金投入力量，并制定與其有關(guān)的優(yōu)惠政策，以期為當(dāng)?shù)厝窠】蹬c全民健身相互融合活動的展開與醫(yī)療服務(wù)事業(yè)帶來便利[5]。同時，將全民健身與醫(yī)療服務(wù)中心下移，健身與臨床治療、診斷資源向下傾斜，有關(guān)體育健身器材、設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等也要向急需地區(qū)發(fā)放。另外，國家也要對偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)等地任職的社會體育指導(dǎo)工作者與臨床醫(yī)師給予鼓勵與支持，滿足社會指導(dǎo)工作者與臨床醫(yī)師的根本生活需求。

3.4 利用多元手段，促進(jìn)相互融合服務(wù)公平

基于健康中國大環(huán)境下，利用不同的手段，吸引優(yōu)秀企業(yè)與個人積極參與到全民健身與全民健康相互融合事業(yè)之中，遵循因地制宜的根本原則，發(fā)展當(dāng)?shù)亟∩硇蓍e項(xiàng)目，以便為不同區(qū)域、不同群體提供多元化的健身服務(wù)與健康服務(wù)[6]。同時，加大體育醫(yī)院的創(chuàng)建力度，為社會大眾制訂具有針對性的運(yùn)動治療處方，也為固定群體建立可行的運(yùn)動健身方案，要為老年群體提供經(jīng)驗(yàn)較為豐富的家庭醫(yī)生，還要為婦女提供信息化在線答疑等有關(guān)服務(wù)，利用多元手段，讓社會大眾都享有全民健身與全民健康相互融合的福利待遇。

3.5 匯集多方力量，促進(jìn)相互融合科學(xué)發(fā)展

在健康中國背景下，凝聚國家、企業(yè)、個人等多方力量，將社會大眾的健康作為終極目標(biāo)，把生命科學(xué)、運(yùn)動科學(xué)、社會科學(xué)等基礎(chǔ)理論和信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等科學(xué)手段有機(jī)融合，不斷探索與研究全民健康的核心理論，以期為全民健身和全民健康相互融合提供必要的理論支撐與技術(shù)支持，掌握科學(xué)的運(yùn)動健康理論研究成果，促進(jìn)社會大眾運(yùn)動健康水平的提升，使我國健康方法解決部分健康難題。另外，合理引用各個國家先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段，加大運(yùn)動醫(yī)學(xué)與康復(fù)醫(yī)學(xué)的研究力度，擴(kuò)大基層健康服務(wù)中心的多元發(fā)展路徑。鼓勵與支持社會構(gòu)建運(yùn)動康復(fù)機(jī)構(gòu)、體質(zhì)檢驗(yàn)中心等，以便為社會大眾提供運(yùn)動咨詢、營養(yǎng)餐制訂等多項(xiàng)服務(wù)。

3.6 加強(qiáng)培育力度，促進(jìn)相互融合人才發(fā)展

各個體育院校、大中專院校在健康中國背景下，要對社會體育指導(dǎo)工作者和社區(qū)醫(yī)師的教育培養(yǎng)給予高度重視，結(jié)合全民健身和全民健康相互融合的發(fā)展需求，積極開設(shè)與其有關(guān)的健身、康復(fù)等教育專業(yè)，根據(jù)社會大眾的反饋狀況，推動教育內(nèi)容創(chuàng)新改革，重視實(shí)踐技能的培養(yǎng)。針對社會中熱愛并愿意學(xué)習(xí)健身與康復(fù)相關(guān)內(nèi)容的人才，要提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會，學(xué)業(yè)完成后向其發(fā)放有關(guān)證書，通過多元路徑，加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，才能使人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為全民健身與全民健康相互融合提供必要的人才支撐。

4? 結(jié)語

綜上所述，如若沒有全民健身，也無法達(dá)到全民健康，沒有全民健康也難以實(shí)現(xiàn)全面小康，推行全民健身與全民健康相互融合的健康中國戰(zhàn)略，對于我國建成小康社會而言意義十分重大。為此，我國應(yīng)該堅(jiān)持以《健康中國2030規(guī)劃要領(lǐng)》作為指導(dǎo)思想，運(yùn)用全民健身方式，基于全民健康的重要目標(biāo)，根據(jù)我國國情，樹立全民健身與全民健康相互融合的發(fā)展觀念，加大優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，完善相應(yīng)的制度體系建設(shè)，以便促進(jìn)全民健身和全民健康的相互融合，為我國長足穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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