巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議

邢明勛，賈生美，菅瑞珍

（1.巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000；2.巴彥淖爾市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010031）

1 巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模

巴彥淖爾市綠色農(nóng)牧業(yè)資源得天獨(dú)厚、地域文化特色濃郁、交通區(qū)位優(yōu)越。2020年度，全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2206.51萬(wàn)只，年存欄995.33萬(wàn)只，累計(jì)建成年出欄500只以上的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)3964個(gè)，肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例達(dá)到70%，年出欄1211.18萬(wàn)只，出欄量連續(xù)6年居自治區(qū)第一。全市25萬(wàn)農(nóng)牧戶中養(yǎng)羊戶的比例達(dá)到90%以上，基本上形成了“家家種草、戶戶養(yǎng)羊，集中育肥、四季出欄”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，已成為全國(guó)地級(jí)市中“飼養(yǎng)量第一、育肥出欄量第一、四季均衡上市”的肉羊生產(chǎn)加工基地[1],肉羊產(chǎn)業(yè)也已成為巴彥淖爾市的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收的重要來(lái)源之一[2]。

1.2 飼草資源

2020年度，巴彥淖爾市優(yōu)質(zhì)飼草種植面積約116萬(wàn)畝，其中，青貯玉米102萬(wàn)畝、苜蓿10萬(wàn)畝、燕麥草4萬(wàn)畝。全市共有飼料生產(chǎn)企業(yè)47家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力210萬(wàn)噸，飼料產(chǎn)品有8大系列110多個(gè)品種。

1.3 優(yōu)質(zhì)種源

巴彥淖爾市選育的白絨山羊二狼山型已列入國(guó)家重點(diǎn)品種保護(hù)范圍，二狼山白山羊絨纖維長(zhǎng)，光澤好，強(qiáng)度大，柔韌性強(qiáng)，被譽(yù)為“纖維之王”[3]，在國(guó)際上享有很高的聲譽(yù)，曾獲國(guó)際“柴達(dá)木”金獎(jiǎng)；自主培育的“巴美肉羊”是我國(guó)第一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉毛兼用型品種[4]，具有適合舍飼圈養(yǎng)、耐粗飼、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性好、羔羊育肥增重快及性成熟早等特點(diǎn)，胴體重23 kg，屠宰率51%，生長(zhǎng)速度快、產(chǎn)肉性能高，是肉羊養(yǎng)殖中最重要的優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種[5],2014年被中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)羊業(yè)分會(huì)授予巴彥淖爾市 “中國(guó)肉羊(巴美)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)已建立了以巴美、杜泊和薩?？说绕贩N為父本，小尾寒羊?yàn)槟副镜亩s交和三元雜交體系。擁有地域適應(yīng)性較強(qiáng)的巴美肉羊、巴寒雜交羊、雜種寒羊（二寒羊）、蘇尼特羊和二狼山白絨山羊等品系。

1.4 加工體系

巴彥淖爾市共有羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)58家，年設(shè)計(jì)屠宰加工能力為2080萬(wàn)只，羊肉產(chǎn)品分為5大類、160多個(gè)產(chǎn)品、40多個(gè)羊副產(chǎn)品、260多個(gè)規(guī)格，產(chǎn)品主要銷往京津冀、北上廣等一線城市，并遠(yuǎn)銷東南亞、中東等國(guó)家和地區(qū)。培育了草原宏寶、美洋洋等肉羊養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈松散

肉羊養(yǎng)殖整體組織化程度低，存在產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問(wèn)題，肉羊產(chǎn)品以活體初加工為主，附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏知名品牌[1]，特色產(chǎn)品開發(fā)不夠，還沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化程度低

養(yǎng)殖戶重視產(chǎn)羔數(shù)量，不重視品種改良，品種利用混亂，無(wú)序雜交問(wèn)題較為嚴(yán)重[6]，優(yōu)質(zhì)種畜推廣利用后勁不足，優(yōu)質(zhì)肉羊群體數(shù)量不多。先進(jìn)養(yǎng)殖飼喂技術(shù)由企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)到養(yǎng)殖戶逐級(jí)衰減，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)效率、資源利用率和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低。

2.3 缺乏知名品牌

巴彥淖爾市屠宰加工行業(yè)雖然取得了一些成就，培育了草原宏寶、美洋洋、金草原等地方知名品牌，但其知名度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，品牌效益不明顯。

2.4 政策支持力度不夠

地方財(cái)政資金投入有限，金融部門受政策性條件限制，對(duì)肉羊養(yǎng)殖信貸支持力度不夠，廣大養(yǎng)殖戶普遍存在養(yǎng)殖資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。

3 解決建議

3.1 加大政策扶持力度

依托資源稟賦，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提高肉羊產(chǎn)業(yè)的聚集度，使全市養(yǎng)殖區(qū)域布局更加科學(xué)合理。建立財(cái)政、企業(yè)和合作社擔(dān)保性基金，協(xié)調(diào)金融部門加大對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道，設(shè)立政府肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，整合涉牧項(xiàng)目資金，用于支持肉羊種源基地、基礎(chǔ)母羊繁育基地、產(chǎn)學(xué)研成果研發(fā)和示范基地建設(shè)。

3.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

完善肉羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、檢疫、屠宰、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖廠區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)和糞污無(wú)害化處理技術(shù)，建立支撐標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

一是加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)品種繁育，擴(kuò)大基礎(chǔ)母羊數(shù)量，提高繁育能力，強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)。二是鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)肉羊養(yǎng)殖由分散落后的養(yǎng)殖方式向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方式轉(zhuǎn)變。三是抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，形成龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體。

3.4 建立肉羊良種繁育體系

目前，肉羊的良種繁育體系尚未形成，原種場(chǎng)、繁育場(chǎng)等建設(shè)還有待完善，應(yīng)重點(diǎn)抓好肉羊原種場(chǎng)、種羊繁育場(chǎng)的建設(shè)工作[7]，并結(jié)合雜交改良，培育適合本地區(qū)的肉羊新品種、新品系。

3.5 強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)

一是建立畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善信息服務(wù)體系。二是探索建立疫病防治服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，提高疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。三是完善科技服務(wù)體系，加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，不斷壯大技術(shù)服務(wù)群體。

3.6 創(chuàng)新試點(diǎn)肉羊價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)

基礎(chǔ)母羊在肉羊產(chǎn)業(yè)鏈中抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受市場(chǎng)影響波動(dòng)大，是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但也是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)探索開展肉羊價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，使肉羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“保成本”向“保收入”的重大跨越，防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.7 推進(jìn)品牌建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

借助巴彥淖爾市“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌優(yōu)勢(shì)，加大肉羊產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，增加產(chǎn)品的附加值。由肉羊精深加工高新技術(shù)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、合作社養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、繁育戶以整村推進(jìn)的形式為標(biāo)準(zhǔn)化集中養(yǎng)殖場(chǎng)提供羔羊，形成利潤(rùn)共享、共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肉羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化銷售。以標(biāo)準(zhǔn)促品質(zhì)，以品質(zhì)促品牌[8]。

4 展望

未來(lái)，巴彥淖爾市將堅(jiān)持以綠色高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，以建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地為目標(biāo)，牢固樹立“畝均效益論英雄”理念，圍繞“為養(yǎng)而種,為牧而農(nóng),種養(yǎng)結(jié)合,三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)，壯大一批肉羊精深加工龍頭企業(yè)，培育一批羊肉產(chǎn)品領(lǐng)軍品牌，搭建一流線上線下交易平臺(tái)，打造“中國(guó)羊都—巴彥淖爾”百億級(jí)肉羊產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)現(xiàn)代肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，走出一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路子。