鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織體系促黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的思考

●陸英年歐枝榮

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出一系列重要論述，為我們抓好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作，特別是為推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合提供了根本遵循和工作指引。

黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。廣西電網(wǎng)公司黨委高度重視黨的組織體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，凝聚基層黨組織的力量，激發(fā)黨員動(dòng)能，推動(dòng)廣西電網(wǎng)事業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。在新形勢(shì)下，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，全面推動(dòng)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，全面提升黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)廣西電網(wǎng)公司高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流電網(wǎng)企業(yè)具有重要的意義。

一、基層黨組織建設(shè)情況

（一）黨組織建設(shè)更規(guī)范

基層各單位牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。全面實(shí)現(xiàn)“一部門一支部”“一所一支部”，機(jī)關(guān)部室滿足3名以上正式黨員要求的均設(shè)置黨支部，支部與行政機(jī)構(gòu)管理的人員完全一致，支部委員與行政干部的身份基本契合，“一崗雙責(zé)”發(fā)揮更充分，黨支部作用發(fā)揮更明顯。如送變電公司、電網(wǎng)建設(shè)分公司、培訓(xùn)評(píng)價(jià)中心（黨校）等單位大力推行“黨支部建在項(xiàng)目上”“黨支部建在班級(jí)上”的特色做法，進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，實(shí)現(xiàn)基層黨組織和黨建工作覆蓋無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)。

（二）黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合更緊密

廣西電網(wǎng)公司黨委先后出臺(tái)了《關(guān)于黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“強(qiáng)堡壘、創(chuàng)一流”黨支部建設(shè)三年規(guī)劃（2020—2022年）》《關(guān)于印發(fā)2021年黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展深度融合指標(biāo)庫(kù)的通知》等制度文件后，基層各支部結(jié)合本支部和黨員崗位實(shí)際編制承接落實(shí)舉措。如在推動(dòng)深度融合中，柳州供電局印發(fā)《柳州供電局“紅色先鋒·匠心傳承”推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)揮作用實(shí)施方案》，以“黨員·紅匠行動(dòng)”為抓手，開(kāi)展“隊(duì)、崗、區(qū)、項(xiàng)、室”載體創(chuàng)建工作，圍繞打贏安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)、優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)戰(zhàn)等，攻關(guān)低電壓治理、減少報(bào)裝時(shí)長(zhǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)黨建融合發(fā)揮作用。

（三）激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)新作為氛圍更濃厚

廣西電網(wǎng)公司基層各單位堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，集聚各方面優(yōu)秀人才，選人用人生態(tài)持續(xù)向好，隊(duì)伍活力得到有效激發(fā)。基層單位結(jié)合企業(yè)三年改革，在選人用人方面，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，開(kāi)展正科級(jí)空缺崗位、副科級(jí)崗位及專責(zé)崗位擇優(yōu)選聘，切實(shí)把優(yōu)秀的干部員工選出來(lái)、用起來(lái)，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。

（四）技能專家隊(duì)伍建設(shè)覆蓋面更全面

目前廣西電網(wǎng)公司各基層單位不斷拓寬技術(shù)專家覆蓋面，開(kāi)展技術(shù)專家后備人才梳理，構(gòu)建了分專業(yè)、分層級(jí)的專家人才庫(kù)。技術(shù)專家選聘地市級(jí)單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技能專家選聘覆蓋到市縣兩級(jí)單位，其中地市供電局三級(jí)及以上技能專家實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)技能專家選聘實(shí)現(xiàn)核心專業(yè)（工種）全覆蓋。

二、當(dāng)前黨建工作存在的不足

（一）剛性落實(shí)深度融合制度還不夠到位

目前廣西電網(wǎng)公司已經(jīng)形成了許多行之有效的制度，但是基層黨組織在推進(jìn)制度落實(shí)落地上還存在一些不足，如有的支部書記對(duì)深度融合的理解不透徹，將黨建考核、業(yè)務(wù)考核割裂開(kāi)來(lái)，把黨建工作等同于黨務(wù)工作、將深度融合與黨員發(fā)揮先鋒模范作用劃等號(hào)。有的支部書記把黨建和業(yè)務(wù)混為一談，存在日常工作事無(wú)巨細(xì)提交支委會(huì)研究討論的傾向。有的支部對(duì)上級(jí)黨組織的要求落實(shí)不到位，“深度融合一庫(kù)一榜”在本支部層面沒(méi)有得到全面落地，有的沒(méi)有制定相應(yīng)指標(biāo)，有的制定了指標(biāo)但沒(méi)有體現(xiàn)融合成效。

（二）黨建創(chuàng)新動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁

有的基層單位黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有緊扣當(dāng)前黨建工作新形勢(shì)、新要求推陳出新、開(kāi)拓創(chuàng)新，仍舊用老辦法、老思路抓深度融合工作，導(dǎo)致黨建工作缺乏生機(jī)活力，甚至停滯不前；有的基層黨組織為了讓黨建工作更出彩，對(duì)工作實(shí)施過(guò)度“包裝”，不是腳踏實(shí)地抓工作，而是一門心思抓材料。

（三）黨務(wù)干部素質(zhì)能力還有待加強(qiáng)

2018年，廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)改革，基層各單位黨組織負(fù)責(zé)人多為“新兵上任”，對(duì)基層黨建工作情況不清、掌握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)技能不夠熟練，對(duì)上級(jí)政策理解把握不夠到位，在抓支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)上缺少正確方法，在抓深度融合上缺少有力手段。

（四）培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍力度還不夠

個(gè)別單位黨委及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，思考和謀劃不夠，未能掙脫論資排輩的固有觀念，沒(méi)有從事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度思考年輕干部培養(yǎng)問(wèn)題，缺乏系統(tǒng)謀劃和建立年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。

三、工作思考及建議

針對(duì)以上存在的不足，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提高黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，突出抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）突出抓好黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

剛性落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深刻把握好黨支部的職責(zé)和基本任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要認(rèn)真按照南方電網(wǎng)公司和廣西電網(wǎng)公司“三基建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃及加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案要求，切實(shí)抓好“三基”建設(shè)，不斷夯實(shí)黨支部深度融合的基礎(chǔ)。繼續(xù)剛性落實(shí)廣西電網(wǎng)公司黨委印發(fā)的《關(guān)于黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)施意見(jiàn)》《“強(qiáng)堡壘、創(chuàng)一流”黨支部建設(shè)三年規(guī)劃（2020—2022年）》，持續(xù)提升基層黨支部工作質(zhì)量和深度融合能力。

（二）突出抓好黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)效

持續(xù)深入開(kāi)展黨員服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、“雙培養(yǎng)”工程等一些好的黨建創(chuàng)新載體建設(shè)，不斷激發(fā)黨建創(chuàng)新活力，助推業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成。大力推行黨支部“深度融合一庫(kù)一榜”，不斷深化實(shí)施安全生產(chǎn)黨員“雙無(wú)”活動(dòng)（黨員無(wú)違章、黨員身邊無(wú)違章）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)黨員“雙零”活動(dòng)（黨員零投訴、黨員身邊零投訴）、“書記項(xiàng)目”等有效載體。用好用活“雙星聯(lián)創(chuàng)”，通過(guò)發(fā)揮星級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推星級(jí)班站所創(chuàng)建，用星級(jí)班站所的成效來(lái)檢驗(yàn)星級(jí)黨支部建設(shè)的成效，推動(dòng)黨支部工作與班組業(yè)務(wù)工作深度融合。

（三）突出抓好基層黨務(wù)干部能力建設(shè)

優(yōu)化人力資源配置，把選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記作為抓好基層黨建工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步加大黨支部書記培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，建設(shè)一支講政治、懂黨建、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的基層“頭雁”隊(duì)伍。抓實(shí)工作作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“為群眾辦實(shí)事”要求，大力倡導(dǎo)嚴(yán)實(shí)細(xì)的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)各級(jí)黨務(wù)干部深入基層一線，在黨員員工中摸實(shí)情、查問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)上級(jí)黨組織的決策部署在本單位、本支部落實(shí)落地的思路和辦法。

（四）突出抓好考核“指揮棒”作用

不斷優(yōu)化“雙A制”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，修編完善廣西電網(wǎng)公司黨建責(zé)任制考核體系和內(nèi)容，全面、系統(tǒng)地考準(zhǔn)、考實(shí)各單位黨建工作成效，使黨建考核從強(qiáng)調(diào)完成指令性任務(wù)向抓黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有效性轉(zhuǎn)變。抓好正面激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)廣西電網(wǎng)公司黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案要求，激勵(lì)各級(jí)基層黨組織大膽實(shí)踐、銳意創(chuàng)新。

（五）突出抓好優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)

加大80后、85后、90后年輕干部選拔培養(yǎng)力度，逐步在三、四級(jí)單位班子中配備一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部。強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織制定年輕干部選、育、管、用等全過(guò)程的系統(tǒng)培養(yǎng)措施，并結(jié)合廣西電網(wǎng)公司出臺(tái)的《班站所長(zhǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層班站所長(zhǎng)，重點(diǎn)將會(huì)干、能說(shuō)、會(huì)寫、會(huì)指揮的優(yōu)秀人才，充實(shí)到基層班站所長(zhǎng)隊(duì)伍中。