動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的難點(diǎn)與對策

劉 爽

（吉林省蛟河市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 132500）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作對于保障畜禽健康養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)科學(xué)發(fā)展以及優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給具有非常關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)階段動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作還處于初級階段，實(shí)際操作中存在很多難點(diǎn)問題，例如相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管的難度較大，相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，以及部分地區(qū)的疫病檢疫技術(shù)較為落后等。我們主要可以通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，改善病害動(dòng)物及畜牧產(chǎn)品的監(jiān)管力度，加大畜禽安全養(yǎng)殖的宣傳力度以及營造良好的監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境等方面進(jìn)行。下文將對現(xiàn)階段動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的難點(diǎn)問題以及相關(guān)的解決對策進(jìn)行介紹，以期為畜禽的健康養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供幫助。

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的難點(diǎn)問題

1.1 執(zhí)法監(jiān)管的難度較大

隨著我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量不斷提高，也導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作的面涉及的越來越廣，很大程度上增加了執(zhí)法工作的難度和工作量，同時(shí)由于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作還不夠成熟，相關(guān)的工作人員數(shù)量不足，資金的扶持力度也不夠到位，但是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的職責(zé)卻不斷增加，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題也越來越嚴(yán)重。同時(shí)部分地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員出現(xiàn)不敢、不愿辦案的情況。這些因素均導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作陷入被動(dòng)發(fā)展的趨勢，加大了執(zhí)法的難度[1]。

1.2 從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低

現(xiàn)階段我國基層養(yǎng)殖地區(qū)作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)，部分相關(guān)從業(yè)人員例如獸醫(yī)的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)相對較低，很大程度上影響了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)大部分基層地區(qū)的獸醫(yī)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)水平和綜合素質(zhì)參差不齊，很容易在監(jiān)督執(zhí)法過程中出現(xiàn)不規(guī)范的情況，降低了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的水平。

1.3 動(dòng)物疫病檢疫技術(shù)的落后

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利進(jìn)行離不開先進(jìn)的動(dòng)物疫病檢疫技術(shù)，先進(jìn)的動(dòng)物疫病檢測技術(shù)也是保障檢疫質(zhì)量安全的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段很多基層動(dòng)物養(yǎng)殖地區(qū)和監(jiān)督部門缺乏相關(guān)資金的支持，對于動(dòng)物疫病檢疫的技術(shù)手段較為落后，缺乏先進(jìn)的動(dòng)物疫病檢疫設(shè)備，很多基層養(yǎng)殖地區(qū)的動(dòng)物檢疫過程中僅是通過肉眼觀察以及工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來開展工作，導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)督工作形同虛設(shè)。

2 動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)督難點(diǎn)的解決對策

2.1 全面改善監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

對于我國各地養(yǎng)殖地區(qū)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門，需要結(jié)合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖的實(shí)際情況，對各個(gè)部門建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和制度，同時(shí)通過專家講座以及相關(guān)課程安排的模式對廣大動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)督工作人員進(jìn)行相關(guān)知識的傳授和培訓(xùn)。通過強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)和道德培訓(xùn)工作，進(jìn)一步保障動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序進(jìn)行，保障工作的質(zhì)量。同時(shí)對于檢疫人員的招聘過程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的考核工作，同時(shí)需要建立完善的考核機(jī)制，對專業(yè)水平和綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行完善的考核，對于執(zhí)法人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為需要及時(shí)進(jìn)行處罰管理措施，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的積極性[2]。

2.2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品監(jiān)督工作

各地區(qū)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門需要認(rèn)真做好畜產(chǎn)品的監(jiān)管工作，對于出現(xiàn)病死動(dòng)物的產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。完善衛(wèi)生安全監(jiān)督工作的舉報(bào)和突擊檢查方式，落實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督的辦案力度，同時(shí)完善病害動(dòng)物無公害化處理設(shè)施設(shè)備和制度的建立，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算以及控制工作，協(xié)調(diào)畜牧生產(chǎn)的各個(gè)部門，積極做好溝通交流工作，共同協(xié)調(diào)做好當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2.3 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度

在基層動(dòng)物養(yǎng)殖管理過程中，對于動(dòng)物衛(wèi)生安全工作保障的重要性不夠了解，我們需要通過報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對動(dòng)物衛(wèi)生安全問題的重要性進(jìn)行普及，同時(shí)需要讓廣大養(yǎng)殖戶了解動(dòng)物疫病的危害性，貫徹落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生安全管理教育工作。通過各種形式的宣傳工作，落實(shí)動(dòng)物飼養(yǎng)行業(yè)和食品加工行業(yè)的衛(wèi)生管理教育工作，保障產(chǎn)業(yè)的安全經(jīng)營[3]。

3 小結(jié)

畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也使得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督問題責(zé)任越來越重大，良好完善的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作才能保障畜禽的養(yǎng)殖健康以及畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，進(jìn)而保障消費(fèi)者的健康。