劉志安,劉志敏,韓 青
(1.吉林省通榆縣動物檢疫站 137200;2.吉林省通榆縣蘇公坨鄉(xiāng)畜牧站137200)
畜牧業(yè)作為農民的收入來源之一,順應市場經濟高速發(fā)展的今天,針對農村畜牧業(yè)存在的一系列問題,政府及個人都應該重視畜牧業(yè)發(fā)展,大力支持獸醫(yī)技術的推廣和改進。 在大力推廣獸醫(yī)技術后,農村的畜牧業(yè)便得到空前發(fā)展,尤其在政府頒布相應的獎勵政策后,越來越多的人在農村開展養(yǎng)殖業(yè),可見想要使畜牧業(yè)蒸蒸日上,政府和養(yǎng)殖者需要重視獸醫(yī)技術的推廣工作,在足夠了解技術的前提下,才能辦好養(yǎng)殖場。
1.1 獸醫(yī)站設備差 農村的資源本身便少,再加上農戶對畜牧獸醫(yī)技術的不重視, 長此以往農村的畜牧獸醫(yī)設備不達標是司空見慣的事,但是這樣一來,極其不利于農村畜牧業(yè)的疫情監(jiān)測工作的開展,一旦發(fā)生疫情,獸醫(yī)站也就無法及時回應疫情判斷。 在一些相對發(fā)達的地區(qū),這種現(xiàn)象稍微會好一點,富裕地區(qū)的畜牧獸醫(yī)設備較為完善,通常情況下,這些地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展也會相對穩(wěn)定。 可見獸醫(yī)站設備完不完善,直接影響著該地區(qū)整個畜牧業(yè)的發(fā)展。 此外,牧畜生病及時得到治療極大降低了感染瘟疫的幾率。 所以無論從經濟上還是從疾病可控上,畜牧業(yè)都必須加緊建設獸醫(yī)站設備,為不時之需做出安排。
1.2 資金投入不足 由于政治方向的改變使得農村畜牧獸醫(yī)集體所有制轉變?yōu)閭€人所有制, 這對于個人來說加重了畜牧業(yè)運營風險的同時,對經濟負擔也相應增加,尤其在制度的改變后,國家從集體管理者的身份中抽身出來,降低了對畜牧業(yè)尤其是獸醫(yī)技術上經濟的支持。 再加上,國家政策傾向于退耕還田,對農村的畜牧業(yè)的輕視讓部分資本家并不看好畜牧行業(yè), 所以這也是畜牧獸醫(yī)技術在農村推廣不起來的原因之一。
1.3 專業(yè)人員短缺 據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國在農村從事畜牧獸醫(yī)的人員少之又少。 所以在一些偏僻的農村地區(qū),只有極個別的專業(yè)人員在畜牧業(yè)從事獸醫(yī)建設,并且得不到相應的待遇。 不是工作繁雜,就是薪水達不到行業(yè)的基礎線上。 有一些人興致勃勃想在這里扎根干出一番事業(yè)的時候, 發(fā)現(xiàn)連最基本的生活都負擔不起,于是轉頭從事別的行業(yè)。 更嚴重的是這種就業(yè)現(xiàn)狀對想從事畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學生來講是一個打擊, 沒有后繼補充上來的技術人員根本不利于推廣農村畜牧獸醫(yī)技術。
1.4 推廣制度不健全 我國動物防疫法律制度看起來完善,但是在實際操作中工作人員并沒有嚴格按照法律法條進行工作。 比如我國對畜牧行業(yè)有明文規(guī)定,對于嚴重危害人體健康以及畜牧業(yè)相關動物疫苗需強制采取免疫工作[1]。 但是大多數(shù)相關部門并不是很重視防疫工作, 其原因為畜牧業(yè)農戶對防疫認識不到位,其次實施防疫計劃是一個不算小的工程,這才使得本身健全的動物防疫制度成了花架子。
2.1 加強相關法律法規(guī) 遵紀守法才是每個公民應盡的義務,對于畜牧業(yè)的工作者來說,防疫不僅僅是寫在法律條文上,還應該時刻記在心里。 在進行防疫工作的時候,每個工作者應各盡其職,根據(jù)本地實際情況制定具體又詳盡的工作計劃和任務,以便今后對防疫檢疫的抽查順利開展提供信息。 此外,還要求獸醫(yī)工作者時刻以畜牧生產為首要工作方向, 同時嚴格把握技術服務質量,這樣才能推廣新技術服務,增強農村畜牧行業(yè)的綜合實力。
2.2 完善畜牧業(yè)推廣體系 為了畜牧業(yè)的長期發(fā)展, 必須不斷加強農村畜牧獸醫(yī)技術的推廣工作,在這個過程中,需要具體事情具體看待,尤其是不能脫離實際情況,尊重當?shù)氐娜瞬?,采取合理的建議,才能和當?shù)厝私⒘己玫暮献麝P系。 對于偏僻的農村地區(qū),政府應大力支持當?shù)厝瞬沤ㄔO,對于農業(yè)畜牧業(yè)有著重大貢獻的人才進行資金獎勵,必要情況下,可以在鄉(xiāng)村建立相應畜牧獸醫(yī)掃盲點, 這樣避免在進行畜牧獸醫(yī)新技術的推廣工作時遇見不必要麻煩。
2.3 完善相關管理體系 在管理方面, 政府在完善相關管理制度時,還需細致化到工作人員具體的責任和工作范圍,為了更好到實現(xiàn)人員的管理, 在工作上有任何問題時都可以反映給上級工作人員, 上級也應該對工作人員定期進行技術上的測評和培訓,這樣對今后開展防疫工作更加有幫助。 另外,政府對于推廣工作不需要全盤接收, 應合理增進當?shù)乜h級和農村畜牧行業(yè)有關部門的聯(lián)系, 將畜牧獸醫(yī)技術推廣工作合理安排給相應的部門,這樣各部門各司其職才能更好地推進畜牧業(yè)的工作[2]。
在改革開放四十年的中國,經濟一改昔日灰敗,到如今國泰安康、繁榮富強,背后的艱辛可想而知。 尤其是我國的畜牧業(yè)的發(fā)展,前路漫漫,充滿挑戰(zhàn)和希望。 對于解決農村畜牧獸醫(yī)技術上的現(xiàn)狀,大致上有三種方法:第一,改善畜牧獸醫(yī)站的設備,補齊缺少的儀器和更新先進的儀器;第二,提高扎根基層人員的福利,一方面提高工作人員的積極主動性,另一方面有利于引進人才工作的開展;第三,相關部門建立完整可行的績效管理體系,該體系的建立不可朝令夕改,不可賞罰不明,否則不僅會打擊基層人員工作的積極性,還會讓農民對相關部門的管理喪失信心。