丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法

文│李粉玲（陜西丹鳳縣龍駒寨街道辦農(nóng)業(yè)綜合服務站 ）

劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

陜西省丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務團隊是在服務畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作基礎上，由縣級畜牧事業(yè)單位取得中級以上職稱專業(yè)技術人員和單位領導組成，目前共計21人，其中領導2人、高級職稱4人，中級職稱15人，以“高效、務實、清廉、優(yōu)質(zhì)”的服務宗旨，著力為養(yǎng)殖場戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務，不斷提升養(yǎng)殖素質(zhì)和養(yǎng)殖效率。

2020年以來，丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務團工作以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨管人才原則，服務發(fā)展要求，立足畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“發(fā)展保供給、防疫保安全、監(jiān)管保質(zhì)量”的服務宗旨，穩(wěn)步推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“打贏防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治”三大攻堅戰(zhàn)提供人才保障。

一、工作成效

1.技術培訓提素質(zhì)。2020年以來，丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務團成員，立足本職工作，積極宣傳畜牧發(fā)展“好聲音”。統(tǒng)計顯示，2020年丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務團隊發(fā)表科技論文12篇，信息報道45篇。丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務團隊立足農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)提升教育，深入全縣12個鎮(zhèn)辦開展實用技術需求培訓服務，現(xiàn)場解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術問題。舉辦天麻豬苓種植、畜禽養(yǎng)殖、畜禽糞污治理、畜禽防疫等培訓60余場次，培訓農(nóng)戶1520人。同時，印發(fā)動物疫病防疫、蚊蠅防治、畜禽糞污資源化利用等資料3800余份。

2.疫病防控保安全。認真落實“政府保密度，業(yè)務保質(zhì)量”的畜禽防疫“雙軌”運行機制，實行領導包片、服務團成員包村服務，做到畜禽免疫應免盡免。全縣共計免疫接種豬瘟、豬口蹄疫25.85萬頭，雞新城疫、禽流感970.64萬羽，牛、羊口蹄疫13.64萬頭（只），狂犬病7萬只。完成重大動物疫病的免疫抗體檢測1988份。開展羊布魯氏菌病檢測464份，處置撲殺陽性羊群57只。結(jié)核檢測奶（肉）牛68頭，結(jié)果均為陰性。

3.脫貧攻堅促增收。為決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持“清零”和防返貧“兩手抓”，緊扣“三落實、三精準、三保障”和“三排查三清零”，強化后續(xù)幫扶，深化扶志扶智，增強群眾擺脫貧困的持續(xù)能力。一是選派高素質(zhì)的技術人員擔任駐村書記和隊員，指導包扶村發(fā)展毛驢100頭、生態(tài)黑豬60頭。二是積極落實產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展多種經(jīng)營，種植中藥材253.68畝，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補助資金50余萬元。三是對標“兩不愁三保障”和“576”標準，對生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等排查問題化解清零。四是總結(jié)提煉的“華茂扶貧模式”，帶動丹鳳縣2349貧困戶7795人實現(xiàn)了脫貧增收。

4.產(chǎn)業(yè)提質(zhì)促發(fā)展。2020年，丹鳳縣圍繞毛驢、肉雞、生豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。丹鳳縣爭取各類產(chǎn)業(yè)獎補資金460萬元，指導規(guī)劃新建蘇河驢場1個，肉驢飼養(yǎng)量210頭；新增引進犢驢650頭；協(xié)調(diào)山水致誠肉驢加工項目選址落戶，預計2021年9月底建成投產(chǎn)。

武關段灣300萬只肉雞建設項目于2020年全部建成投產(chǎn)，并獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“百個標準化示范場”稱號。生豬種源建設實現(xiàn)重大突破，招商引資丹鳳托佩克種豬有限公司，首批從美國引進曾祖代種豬531頭，新建2000頭仔豬繁育場，預計2021年下半年投產(chǎn)，成為引領丹鳳縣生豬發(fā)展的“風向標”。同時，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，投入資金300萬元用于畜禽糞污治理，指導34個養(yǎng)殖場完成畜禽糞污處理設施建設，丹鳳縣規(guī)模場畜禽糞污資源化利用率達到92.4%以上。

5.深度融合建機制。落實黨管人才主體責任，制定人才學習、培訓工作計劃、“三帶頭三引領”服務承諾事項，認領包扶村“結(jié)對共建”工作任務，黨員結(jié)對幫扶活動的及時開展，機關黨建堡壘、示范引領作用得到加強，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。2020年以來，共組織黨員干部集體學習12次，召開支委會、黨員大會研究支部工作9次，開展主題黨日活動8次，黨員領導干部講黨課5次，開展進社區(qū)進場戶志愿服務活動15次，15名黨員均承擔產(chǎn)業(yè)脫貧和精準脫貧包戶工作任務，3名優(yōu)秀黨員到深度貧困村任第一書記，黨建引領人才工作水平得到提升。

二、主要做法

1.組建工作專班。為確保各項人才服務工作順利推進，丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心成立了以中心主任為組長，黨支部書記為副組長，各股室股長為成員的畜牧人才服務工作領導小組，領導小組下設畜禽防疫、畜禽糞污治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等4個重點工作專班。丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務領導小組根據(jù)單位工作職責、工作性質(zhì)、工作特性統(tǒng)籌制定人才服務工作方案，做到一個方案統(tǒng)領，堅持四條線運作，全面保障人才服務工作。

2.細化工作措施。結(jié)合人才特長和經(jīng)驗，以中心文件形式細化分工，分解任務，落實責任。實行人才服務團長負總責、副團長負直責、各類人才具體責的工作分工負責制，層層傳導壓力。落實領導包片和干部包鎮(zhèn)、包村、包場（戶）抓脫貧、抓項目、抓防疫、抓生態(tài)的工作機制，確保工作有目標、有措施、有成效。同時，各人才服務專班，細化工作推進措施，建立服務目標責任制與“三項機制”緊密結(jié)合，使干部主觀能動性、積極性進一步增強，工作合力顯現(xiàn)。

3.加強檢查督導。丹鳳縣畜牧人才服務領導小組對4個服務專班既定落實事項，加大跟蹤檢查督導，做到有安排部署，有回聲結(jié)果，形成有令必行，政令暢通常態(tài)。每月召開一次工作會議，分析問題，研究解決辦法，推進各項工作順利開展。各專班充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級技術網(wǎng)絡體系作用，以職業(yè)農(nóng)民培育為主線，組織畜牧優(yōu)秀人才開展進村、包場、入戶送技術、送資料、送服務等活動，推廣普及畜牧實用科技知識，提高扶智能力，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧增收工作。

4.豐富活動載體。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大動物疫病防疫、脫貧摘帽、畜禽污染治理為契機，深入推進黨組織標準化建設，實施黨員志愿服務助力脫貧攻堅行動，發(fā)揮走前頭、做表率作用，踐行“我是共產(chǎn)黨員”的責任與擔當，以“丹鳳朝陽黨旗紅，鄉(xiāng)村振興惠三農(nóng)”主題活動為載體，以“牢記囑托 奮進商洛”黨建主題活動，全面提高黨建工作水平，為打贏“五個戰(zhàn)役、建設六個丹鳳”提供人才保障。

三、存在的問題

1.服務不夠經(jīng)常。在服務基層和群眾工作中，存在形式上安排和工作留痕現(xiàn)象。日常性下鄉(xiāng)服務缺少工作照，在整理資料或認識中容易被忽視。

2.服務能力弱化。由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展，散養(yǎng)戶逐步退出或減少，技術人員在新設備的應用、新技術的示范推廣、新疾病的診斷等方面知識儲備不足，解決問題能力不強。

3.服務效果不佳。在貧困戶培訓過程中，部分參加培訓人員文化低、年齡大、識字少，“一過性”說教培訓效率較差，針對性不強。

四、人才服務工作計劃

1.務實高效服務。繼續(xù)做好畜牧人才引進、培養(yǎng)、儲備、考核等工作，按照人才服務領導小組協(xié)調(diào)，4個專班運行負責機制，逐一建立服務目標和措施，注重服務效率，提高生產(chǎn)水平，培育一批“土專家”，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

2.緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才服務工作緊密結(jié)合縣域畜牧產(chǎn)業(yè)、畜牧項目建設、畜禽防疫、畜禽糞污治理等工作，撰寫培訓材料、創(chuàng)新培訓形式，力爭在養(yǎng)殖一線答疑解惑。

3.注重考核應用。丹鳳縣畜優(yōu)秀牧人才服務團隊與每名技術干部建立工作目標責任書，年終統(tǒng)一考核。對優(yōu)秀人員進行表彰推薦、職稱推優(yōu)，激勵技術干部一線擔當作為。