淺談如何做好畜禽屠宰監(jiān)管工作

文│馮志亮（河北省廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

畜禽屠宰加工業(yè)處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置，關(guān)系著上市肉品的質(zhì)量安全，關(guān)系著民計(jì)民生的社會(huì)問題。特別是2018年暴發(fā)非洲豬瘟和2020年發(fā)生新冠肺炎疫情以來，畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)成為動(dòng)物疫病防控和新冠肺炎防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管工作尤為重要。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了以下八點(diǎn)措施：

一、持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是督促引導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)深入開展改造提升建設(shè)。加快改造提升進(jìn)度，積極推動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全面提升生豬屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理。組織引導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)對非洲豬瘟自檢實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一備案登記，加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)生物安全管理，不得對外開展非洲豬瘟檢測。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促生豬屠宰企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

二、全面加強(qiáng)牛羊屠宰監(jiān)督管理

對本轄區(qū)牛羊屠宰企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，深入開展調(diào)查摸底和排查分類，全面規(guī)范牛羊定點(diǎn)屠宰管理，對無證牛羊屠宰企業(yè)堅(jiān)決依法清理；對未取得定點(diǎn)屠宰證書，但取得動(dòng)物防疫條件合格證的牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)政策要求和設(shè)立條件開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成清理和整改提升工作。努力提升牛羊屠宰行業(yè)整體素質(zhì)。

三、建立健全屠宰企業(yè)運(yùn)輸車輛洗消中心

加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的清洗消毒場所建設(shè)，劃定固定區(qū)域自建洗消場所，配備專用清洗、消毒設(shè)施設(shè)備，專門用于畜禽運(yùn)輸車輛、隨車人員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的清洗、消毒，建立防疫消毒、生物安全管理等制度，嚴(yán)格要求屠宰企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸工具清洗消毒，降低非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過車輛、隨車人員和物料等傳播到養(yǎng)殖場的風(fēng)險(xiǎn)。

四、大力強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管

嚴(yán)格做好入場查驗(yàn)和臺(tái)賬登記工作；嚴(yán)格執(zhí)行“瘦肉精”每宰必檢制度，督促屠宰企業(yè)按批自行進(jìn)行“瘦肉精”快速檢驗(yàn)；加強(qiáng)對屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，督促畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)要認(rèn)真履行肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立嚴(yán)格的停食靜養(yǎng)、品質(zhì)檢驗(yàn)等肉品質(zhì)量安全制度，駐場官方獸醫(yī)要認(rèn)真履職盡責(zé)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)肉品質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范實(shí)施同步檢疫。對不按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”檢測、無“瘦肉精”檢測合格記錄憑證或宰殺“瘦肉精”陽性動(dòng)物的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓直至報(bào)請市政府取消定點(diǎn)屠宰資格等措施。

五、做大做強(qiáng)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)鏈條

針對當(dāng)前畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展形勢，對接“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求，一是注重品牌創(chuàng)建及整合，培育龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)培育為抓手，推動(dòng)龍頭企業(yè)晉檔升級，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對近兩年成長勢頭良好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和適時(shí)推介，推動(dòng)畜禽屠宰行業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力，健全質(zhì)量安全追溯體系，建立屠宰生產(chǎn)全過程監(jiān)管機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)肉品供給能力。二是力促屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過“提高標(biāo)準(zhǔn)、壓減數(shù)量、提升規(guī)模、鼓勵(lì)競爭、強(qiáng)化扶持”，促進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)逐步從分散的小農(nóng)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集中化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，從根本上解決制約屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，全面提升屠宰企業(yè)競爭力。

六、有序開展屠宰環(huán)節(jié)新冠肺炎疫情防控

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市應(yīng)對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控工作相關(guān)部署，貫徹“四早”防控策略，建立常態(tài)化防控工作責(zé)任制。督促指導(dǎo)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)（含內(nèi)部冷庫）嚴(yán)格履行疫情防控主體責(zé)任，全力做好屠宰環(huán)節(jié)冷鏈?zhǔn)称沸鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ鳌?/p>

七、穩(wěn)步推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)

進(jìn)一步健全畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促畜禽屠宰企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“雙控機(jī)制”，加強(qiáng)畜禽屠宰安全生產(chǎn)隱患排查，提升畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)能力和保障水平；強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)防范和處置能力。

八、進(jìn)一步改善信息報(bào)送工作

嚴(yán)格落實(shí)畜禽屠宰監(jiān)管信息報(bào)告管理辦法，指導(dǎo)各畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分配的自有賬戶直聯(lián)直報(bào)全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)督導(dǎo)并強(qiáng)化企業(yè)信息報(bào)送人員培訓(xùn)，確保報(bào)送工作準(zhǔn)確規(guī)范，上下信息交流及時(shí)、溝通順暢。