探究對高校國際學生教育收費管理的思考

王 希

（北京信息科技大學，北京 100101）

一、問題的提出

隨著全球化趨勢的發(fā)展，我國國際地位的提升，越來越多高校將留學生教育得到了有效的發(fā)展。截至到2020年年底，共有來自196個國家和地區(qū)的492，185 名各類外國留學人員在我國的高等院校中學習[1]。比2019年增加了3，013人，增長比例為0.62%。在總?cè)藬?shù)大幅度增長的同時，自費生的比例也斷地提升，留學的規(guī)模也開始向著多元化的方向進行發(fā)展。目前，收費管理工作問題很難全面地掌握其信息，并且屬于突出性的問題，收費部門缺少責任感，責任不清，繳費行為混亂難度大，缺少明確有效的監(jiān)管，入賬慢銀行未達賬多，缺少票據(jù)的管理環(huán)節(jié)。鑒于此，如何加強高校留學生教育收費管理？就成了當前形勢下，眾多學者需要探究的主要內(nèi)容和問題。

二、留學生和國內(nèi)生教育管理存在的差異

1.學制周期差別

在當前的視角看，我國高等教育招生的實際狀況，大部分都是招生國內(nèi)的學生，不僅想通過學制，并且都是為了接受學歷教育，在管理的過程中，相對比較的統(tǒng)一。但是，對于留學生來說，他們?yōu)榱私邮芙逃男问?，就會呈現(xiàn)百花齊放的局面，有的屬于交換生；有的是為了語言進修；有的屬于短期的培訓……不管是哪一個類型，都體現(xiàn)了管理上的復雜性。短期進修生的學生，很多都是具備旅游性質(zhì)的培訓，并且學期很短，入學的時間也不固定，在繳費的時候，就會存在很大的靈活性，管理起來也比較的困難[2]。

2.學籍注冊差別

國內(nèi)的教育和國外的留學生在學籍的注冊上是不一樣的。學籍的注冊分為新生的注冊和學期的注冊兩個類型，國內(nèi)的高校學生基本上都是使用高考統(tǒng)一錄取的方式，保持信息化的檔案管理的，體現(xiàn)了很強的便捷性。一般的情況下，學生只要是報出自己的信息或者是身份就可以很好地得到詮釋，獲得電子檔案，此時，不少學生在獲得錄取通知書的時候，學校就會給學生寄來一張銀行卡，學生就可以在這張銀行卡上自主的繳費，加大了收費管理的便利性。留學生入學的時候，還存在很多的不確定性，如果只是觀看入學申請資料，這樣的情況是不能確定收費行為的建設的[3]。此時，學校的財務部門就可以結合學生的信息，讓學生到指定的銀行中完成對應的繳費。

3.學籍異動差別

對于國內(nèi)的學生來說，在學籍很少會出現(xiàn)變動。但是對于國外的留學生來說，就會經(jīng)常地出現(xiàn)轉(zhuǎn)學、停學、回國休學、復學、退學等行為。另外，還會出現(xiàn)其他的學籍異動等問題，這些問題的出現(xiàn)，都會給留學生的教育收費管理帶來很大的難度。例如在廣東省舉辦的第16屆亞運會的時候，公安部門需要對當?shù)氐牧魧W生實施嚴格的檢查，不少留學生也因為這個事情，使其緊急退學離華，并且數(shù)量較多。不管是哪一個情況出現(xiàn)的問題，都會給高校留學生的收費管理帶來很大的難度，之后就只能以退費、補繳等方式，解決此種問題。就算是可以解決，也存在很大的復雜性。學籍異動問題的出現(xiàn)，是經(jīng)常會出現(xiàn)的問題，無法消除。

三、高校留學生教育收費管理路徑

1.按照法律法規(guī)制定收費標準

從當前的形勢上看，高校留學生教育收費標準，需要在政策的引導下，建立科學的法規(guī)和法規(guī)，可以在很大的程度上，為學校的實際收費標準提供了一個指明燈的作用。不僅需要保證收費的合理性，還需要保證收費內(nèi)容的合法性，只有滿足法律法規(guī)的范圍需求，那么才可以在反復的整合中，落實審核制度，保持科學的發(fā)展路徑。例如某學院就是在結合法律的實際，在《中華人民共和國外匯管理條例》的基礎上，結合人民幣的計價方式，保持匯率的轉(zhuǎn)化，以美元為基礎，引導性的計算價格，并且完成多退少補的建設理念。對于一些家庭困難的學生，就可以結合實際，分學期實施收費計劃，但是，如果是出現(xiàn)中途退學或轉(zhuǎn)學的問題，那么學費就可以不退不換。在這期間中，學校還可以為學生購買醫(yī)療保險，消除學生的后顧之憂，安心的學習，并且擴大基礎建設。

2.完善留學生收費監(jiān)管機制

此時，需要加大管理的基礎上，打破傳統(tǒng)理念下，全權包攬的模式。需要在留學生的招生和教務管理的視野中，引入對應的招生和教務部門的參與監(jiān)督性，需要在收費的環(huán)節(jié)中設置財務部門中心。在這些部門的相互協(xié)助下和相互監(jiān)督下，就可以得到很好的完善，為下一步的發(fā)展奠定良好的基礎。高校財務部門也屬于收費高的工作部門，并且在很大的程度上需要保持組織和協(xié)調(diào)、合算的融會貫通。留生院也需要結合自身的實際情況，及時地確認學生的入學信息，并且合理地根據(jù)專業(yè)進行分類。財務部門也需要使用信息化的方式，將收費的信息錄入計算機收費管理系統(tǒng)，這個時候，收費就可以自動的匹配。另外，其他的學籍異動的方式，就可以在退學、休學等專業(yè)的基礎上，合理地統(tǒng)籌規(guī)劃，一旦出現(xiàn)異動的情況，就需要及時地通知相關的部門，并且加大對留學生的學籍管理，以此來保持收費監(jiān)管的合理性和完整性。明確相關責任人，提升工作的效率。保持收費項目和標準性，在社會各方的監(jiān)督下，對相關的內(nèi)容實施合理化的調(diào)整。通過嚴格的監(jiān)管工作，最大限度地保持監(jiān)管制度的落實性。

3.根據(jù)留學生特點強化催繳欠費工作

結合當前的發(fā)展路徑可以看到，留學生的教育管理工作與在校生存在著很大的不一樣，需要從實際出發(fā)。不僅需要解決催繳欠費的相關問題，還需要保持個性化的管理和發(fā)展路徑。在開始的時候，需要根據(jù)留學生所在的國家，分析留學生的家庭實際情況，之后，就可以提供多元化的繳款方式。例如，一些家庭比較好的留學生就可以使用人民幣繳納的方式，如果一些留學生的家庭條件并不是很好，就可以使用本國貨幣匯款的方式。在最后匯率計算的時候，就可以結合當前的匯率，針對性地多退少補。

4.搭建多元化繳費方式

除了繳費形式不同以外，還存在其他的多樣化的繳費方式。從傳統(tǒng)的視角看，以往的繳費方式比較的單一，已經(jīng)不能滿足當前的社會的發(fā)展需要。在新的歷史時期中，高校也需要在原有的基礎上，立足實際，搭建多樣化的繳費方式，建立一體化的發(fā)展路徑。第一，搭建的是銀行卡pos機收費的方式。也就是說，高校留學生在繳費的時候，可以到財務部門當值，使用pos機上刷卡的方式，就可以打出小票，開設收集。此種方式的優(yōu)勢就是，不需要留學生的自己個人信息統(tǒng)一，開設銀行卡，那么就可以根據(jù)學籍的異動行為，及時地將款項扣除，保持很好的標準性建設。從另外一個角度看，pos 機收費的方式，對于資金的安全性而言，處于較高的水平。基本上很少會出現(xiàn)銀行掛賬的問題，在入賬的時候，可以保持及時性，并且在進行銀行對賬的時候，也比較的便利。但是，使用此種方式的缺點就是，一旦出現(xiàn)學校繳費的高峰期，那么這個時候，刷卡的人數(shù)較多，每次刷卡的時間偏長，需要學生排隊以后，才可以繳費成功。學校的財務中，還沒有設置專門的人員進行專業(yè)的負責刷卡業(yè)務，刷卡的信息存在很大的程度上，還無法和收費的信息保持實時的關聯(lián)性，對于學生是否繳費的相關內(nèi)容查詢還存在很大的難度。如果使用此種方式進行付款，基本上比較適合一些短期進修的留學生，或者是其他的方式?jīng)]有扣款成功的學生，可以選擇這樣方法。第二，搭建銀行收費終端機的方式。在學校的校園中，基本上可以看到部分銀行都是設置到圖書館、食堂等地點，在這些地方的附近都會存在一個銀行收費終端機。相關的財務部門就將留學生的信息或者是扣費的標準制作成為電子檔案的方式，將這些信息留給銀行，并且學生在銀行的終端機中就可以根據(jù)自己的學號，自主性的繳費。一旦扣費成功以后，財務部門就會收到扣款成功的信息，并且將這些信息導入系統(tǒng)中，打印出對應的收據(jù)。使用此種方式，存在較強的便利性，可以達到方便、快捷、靈活的主要目的，就算是到了節(jié)假日的時候，也可以實施有效繳費，這樣就可以在很大地程度上降低了教育部門的工作量，提高了對賬的效率和工作的效率。雖然說此種繳費的方式存在很多的優(yōu)勢性，但是也存在一定的缺陷，收費終端機很容易出現(xiàn)故障，需要定期的維護。如果一旦出現(xiàn)故障的問題，就會導致學籍異動的扣費不及時的問題出現(xiàn)，甚至還會導致收費處于被動的狀態(tài)。第三，搭建學務管理信息系統(tǒng)的繳費方式。此種方式，是根據(jù)集招生、教務和收費等管理一體化建設中搭建的一種學務管理信息系統(tǒng)。體現(xiàn)了很強的開放性，并且可以在可控的范圍內(nèi)共享留學生的數(shù)據(jù)庫。此時，銀行就可以結合高校的收費管理情況，探究出一套網(wǎng)上繳費的方式，不僅保證了安全可靠性，并且在很大的程度上，保持了建設的精確性和及時性，有效地將學校和銀行留學生有機地結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，提升基礎建設，保持扣費的反饋性和及時性。此外，相關的部門還可以結合學生的數(shù)據(jù)情況，及時的優(yōu)化，不僅提升了工作效率比，并且降低了疏漏問題，減少了隱患問題，并且還可以對收費起到很好的監(jiān)督和監(jiān)管作用。但是，此種方式的缺陷就是開發(fā)的成本較高，但是在國內(nèi)已經(jīng)存在部分高校建立了生教育收費管理系統(tǒng)。

結語

隨著社會的進步，國家外交工作的重要組成部分之一就是高校留學生教育管理問題。此時，就需要相關的部門和責任人，秉承科學發(fā)展觀的主要思想，轉(zhuǎn)變原有的思想理念，加大工作制度的完善，并且按照制度標準，嚴格地落實收費工作的相關內(nèi)容。搭建個性化的管理方式，從側(cè)面的角度，擴大教育的規(guī)模性，并且提高工作效率與質(zhì)量，保護華留學事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。