西藏地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

劉 楠

（西藏自治區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心/西藏自治區(qū)畜牧總站，西藏 拉薩 850000）

畜牧業(yè)一直是西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐年發(fā)展，西藏地區(qū)大力扶持畜牧業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖水平提升明顯，畜牧業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆５B(yǎng)殖技術(shù)落后、養(yǎng)殖觀念陳舊、養(yǎng)殖規(guī)模零散等問(wèn)題制約了西藏地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速

西藏地區(qū)的地理環(huán)境較適合畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展較為迅速，以往農(nóng)牧民的思想較為淳樸、經(jīng)濟(jì)思維較為簡(jiǎn)單，在一定程度上限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思想逐步滲透到畜牧業(yè)，西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)也積極推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，全面發(fā)展畜牧業(yè)。2020年西藏新增國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層農(nóng)牧綜合服務(wù)中心在所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋[1]。尤其是林芝市因氣候溫和、雨水充沛，具有“最美西藏江南”之稱，非常適合畜牧業(yè)發(fā)展，為西藏地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的示范和帶動(dòng)作用[2]。

1.2 畜牧醫(yī)療水平逐步提高

西藏地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展較慢的最大原因是養(yǎng)殖過(guò)程中管理不當(dāng)或防疫措施不到位而導(dǎo)致的傳染病。基于此，西藏地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中逐步建立了畜牧醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在各個(gè)牧區(qū)設(shè)置了畜牧醫(yī)療站點(diǎn)，并配備了專業(yè)的畜牧技術(shù)人員為牧民講解養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生及養(yǎng)殖技術(shù)，在畜禽疫病防控方面做到早預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、按時(shí)治療[3]，有效控制了傳染病的發(fā)生和蔓延，在降低牧民經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)推動(dòng)了畜牧業(yè)發(fā)展。

1.3 畜牧業(yè)產(chǎn)值顯著提升

隨著各地市畜牧業(yè)的發(fā)展及畜牧醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的成立，西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，設(shè)置了專項(xiàng)資金，加之援藏政策的大力支持，西藏地區(qū)的畜牧業(yè)不斷發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值也逐年提升。2019年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到108.4億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的51%，家畜存欄量達(dá)1 702.8萬(wàn)頭（只），出欄量達(dá)482.9萬(wàn)頭（只）[4]。2020年牲畜平均單體產(chǎn)量較2015年增長(zhǎng)14.6%。

1.4 改良工作不斷推進(jìn)

西藏地區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)攸S牛產(chǎn)奶量低的問(wèn)題，引進(jìn)優(yōu)良的活體品種進(jìn)行改良。1979年開(kāi)始大面積推廣應(yīng)用人工授精技術(shù)，先后引進(jìn)娟姍牛等10多個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)良品種對(duì)當(dāng)?shù)攸S牛進(jìn)行雜交改良。2020年完成16萬(wàn)頭黃牛改良任務(wù)，優(yōu)質(zhì)奶牛的覆蓋率大幅度提升，促進(jìn)了農(nóng)戶增收，確保了奶量供給。同時(shí)借鑒青海省的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力發(fā)展牦牛經(jīng)濟(jì)雜交項(xiàng)目，通過(guò)安格斯牛與犏牛雜交，培育雅江雪牛，解決了牛肉供給不足的問(wèn)題。2020牲畜良種覆蓋率達(dá)30%，較2015年提高了約8個(gè)百分點(diǎn)，改良工作成效顯著[5]。

1.5 政策支持推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施加快了高原特色畜牧產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)了牛、羊、豬、雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，打造了一批效益遞增、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的核心示范基地[6]。引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工，打造企業(yè)集群，不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，支持先進(jìn)加工設(shè)備升級(jí)，建成了一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)綜合發(fā)展基地[7]。鼓勵(lì)支持科研院所與高校和企業(yè)合作，分步加工副產(chǎn)品，附加值變大。

1.6 畜牧技術(shù)推廣部門(mén)發(fā)揮作用

西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依托特色優(yōu)勢(shì)品種，發(fā)揮各地市的自然資源優(yōu)勢(shì)，帶頭建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，各地市的畜牧技術(shù)推廣部門(mén)充分發(fā)揮職能，加大畜牧技術(shù)指導(dǎo)力度。目前，已經(jīng)構(gòu)建完善的技術(shù)推廣體系和人才支撐體系，以技術(shù)推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院和高校為代表的技術(shù)推廣“領(lǐng)頭羊”以“政府+企業(yè)+農(nóng)牧民”的合作推廣模式，大幅度提高了技術(shù)普及率、加快了技術(shù)下鄉(xiāng)速度。目前，全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)的農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)共875個(gè)，基層農(nóng)技服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員共8 843人；全區(qū)685個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧綜合服務(wù)中心均配備了必要的辦公設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員[8]。全區(qū)基層畜牧科技服務(wù)體系已得到很好地完善，初步形成了以基層畜牧業(yè)綜合服務(wù)組織為主體的基層畜牧業(yè)服務(wù)體系。

1.7 畜禽養(yǎng)殖方式逐步轉(zhuǎn)變

在牧區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持“草畜平衡、控存提質(zhì)”，農(nóng)區(qū)推行“草業(yè)先行、增量增效”，加快推廣“牧繁農(nóng)育”養(yǎng)殖方式。適度擴(kuò)大牦牛、藏系綿羊養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖，大力落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度，確保每年新增草原圍欄66.667萬(wàn)hm2，強(qiáng)化舍飼、半舍飼集中育肥，提高牲畜出欄率。按照畜禽良種養(yǎng)殖、養(yǎng)殖設(shè)施配套、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、糞污無(wú)害化處理的要求，開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平[9]。截至2020年，西藏地區(qū)創(chuàng)建了20多個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，全區(qū)舍飼半舍飼水平達(dá)到55%以上，畜產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)。

2 發(fā)展建議

2.1 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

西藏各地市發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)均有獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。為了適應(yīng)市場(chǎng)變化、打造產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)西藏地區(qū)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)畜牧品種，促使西藏地區(qū)的畜牧業(yè)朝著專業(yè)化方向發(fā)展[10]。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)化是畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。以牦牛為例，西藏地區(qū)海拔較高，牧草生長(zhǎng)周期較短，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖以飼料喂養(yǎng)為主，但牧民的傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，從短期角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不利于牧民的經(jīng)濟(jì)收益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠降低牦牛生產(chǎn)成本。因此，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是畜牧業(yè)發(fā)展的重要部分，也是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

2.3 網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是銷(xiāo)售渠道，西藏地區(qū)地勢(shì)起伏較大，路段相對(duì)封閉，畜禽產(chǎn)品多為自產(chǎn)自銷(xiāo)。隨著道路交通設(shè)施的逐年完善，進(jìn)一步拓寬了西藏地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間，互聯(lián)網(wǎng)將成為最有效的銷(xiāo)售渠道之一，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道。

2.4 多元化發(fā)展

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息管理技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化深度融合，鼓勵(lì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者在城鎮(zhèn)建立專賣(mài)店，專柜專銷(xiāo)，建立“線上線下”的電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和區(qū)內(nèi)外畜產(chǎn)品流通體系；直供直銷(xiāo)，建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖零售企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)牧民專業(yè)合作社及農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系[7]。推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)揮“西藏凈土”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出綠色生態(tài)特色，打造高原特色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌，培育和打造一批區(qū)域公用畜產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，繼續(xù)提高高原畜產(chǎn)品的知名度和影響力，促進(jìn)特色畜牧業(yè)融合發(fā)展。

2.5 培育經(jīng)營(yíng)主體

積極培育以商品生產(chǎn)為主要目的的畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的基本原則，科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)，引進(jìn)和培育一批行業(yè)收入排名高、效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)或聯(lián)合專業(yè)大戶、家庭牧場(chǎng)及農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或健康養(yǎng)殖小區(qū)，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。鼓勵(lì)農(nóng)牧民成立家庭牧場(chǎng)或加入合作社，打造特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌，大力發(fā)展畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)，提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益及勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)率，進(jìn)而提高西藏地區(qū)畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西藏地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)啟了新的發(fā)展篇章。為了做大做強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，須重視全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，提升屠宰加工水平，健全冷鏈物流體系。