新時期基層群眾文化建設與管理研究

徐傳林

（廣饒縣文化和旅游事業(yè)中心，山東 東營 257000）

基層群眾的精神需求，一方面是為了緩解逐漸增大的工作壓力或生活壓力；另一方面是為了豐富自己的精神生活。這意味著我國必須要推進基層群眾文化建設，為基層群眾積極舉辦各種各樣的文化活動，讓基層群眾的精神生活質量越來越高，最終可以促進國內社會主義精神文明建設的健康發(fā)展。而在加強基層群眾文化建設的過程中，我們還需加強相應的管理工作，讓基層群眾文化得到繁榮發(fā)展。

一、以往基層群眾文化建設的發(fā)展成效

近些年來，國內的基層群眾文化建設一直是比較重要的精神文化建設內容，還取得了一些明顯的建設成果。

首先，基層群眾文化設施的建設越來越完善，不僅是城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也增設了許多文化設施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基層群眾也可在閑暇之余參與到文化活動中，豐富城鄉(xiāng)基層群眾的文化生活。這意味著國家的振興鄉(xiāng)村計劃取得了一定的成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層群眾的生活質量也得到了提升，開始對精神需求提出了一定的要求。其次，基層群眾文化活動的場地越來越開闊，文化活動的組織與實施頻率也越來越高。比如，有些社區(qū)每年都會舉辦大型的群眾文化活動，或者街道會在特殊的節(jié)日舉辦一些中小型的群眾文化活動。這意味著人們的文化意識逐漸增強，文化素養(yǎng)也在潛移默化的提升。最后，隨著基層群眾文化建設的健康開展，出現(xiàn)了為基層群眾文化建設提供管理服務的團隊[1]。這一團隊主要負責對基層群眾文化建設過程進行科學管理，處理其中存在的問題。這反映了基層群眾文化建設是社會發(fā)展的大勢所趨，它將在未來很長一段時間里，都是社會主義精神文明建設的重要內容。

二、當前基層群眾文化建設與管理的問題

在當下的基層群眾文化建設與管理中，存在一些明顯的問題，限制了基層群眾文化建設步伐與管理水平，具體體現(xiàn)為：一是基層群眾文化建設與區(qū)域經(jīng)濟建設不平衡。隨著時間的推移，地方政府部門對區(qū)域經(jīng)濟建設愈發(fā)重視，卻疏忽了基層群眾文化建設的進一步開拓與發(fā)展，導致兩者之間的重要性產(chǎn)生了鮮明的對比。然而基層群眾文化建設始終是我國推進社會主義精神文明建設的一個重大切入口，需要我們對這份文化建設工作給予足夠的重視，避免在區(qū)域經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來之后，基層群眾文化建設卻逐漸落后于經(jīng)濟建設，這會讓基層群眾的精神生活出現(xiàn)貧瘠的狀態(tài)，并不利于提高基層群眾的幸福度[2]。二是基層群眾文化活動形式逐漸傾向于單一化。在近幾年來，不少地區(qū)的基層群眾文化活動形式越來越單一，已經(jīng)不能滿足新時期基層群眾的多元化精神需求。正因為基層群眾內部的個性化特征越來越突顯，他們都希望自己的個性化精神需求可以得到滿足，但是傳統(tǒng)的基層群眾文化活動已經(jīng)難以吸引這部分基層群眾的目光，直接地降低了他們在基層群眾文化活動中的積極參與度，不利于推進基層群眾文化建設的健康開展，也不利于提高基層群眾文化建設的管理服務質量。歸根到底是基層群眾文化活動缺乏創(chuàng)新的發(fā)展活力，不利于促進基層群眾文化建設的長遠健康發(fā)展。三是基層群眾文化建設與整體管理實效比較低。我國要讓社會主義文化空前繁榮，就需要大力加強社會主義精神文明建設。只是當下基層群眾文化建設的力度不足，有些地區(qū)的基層群眾依舊過著文化生活貧乏的日子，不能滿足基層群眾不斷增長的精神文化需要，這就難以依托基層群眾文化建設提高社會大眾的文化素質，塑造他們的文化品格。而且在基層群眾文化活動的管理工作中，也存在管理水平低、管理措施缺乏科學性等方面的問題。因此，我們要全面推進基層群眾文化建設與科學管理，這一基本任務具有長期性與系統(tǒng)性等特征，需要廣大基層文化工作人員與管理人員發(fā)揮自己最大的努力，推進基層群眾文化建設與管理工作的健康運行。

三、新時期基層群眾文化建設與管理的優(yōu)化策略

1.扶持群眾文化建設，促進其可持續(xù)發(fā)展

基層群眾文化是一項長期的建設項目，需要得到當?shù)卣块T的大力扶持，推進基層群眾文化建設的可持續(xù)健康發(fā)展。而且精神文明建設與經(jīng)濟建設之間存在緊密的相互促進的關系，當?shù)卣块T應充分重視豐富基層群眾的文化生活，并對基層群眾文化建設投入資金，制定可行的保障政策，大力扶持基層群眾文化建設，確保新時期基層群眾文化活動能夠滿足基層群眾的精神需要，使其愿意主動融入基層群眾文化生活中來[3]。

某地區(qū)的政府部門意識到基層群眾文化建設成了薄弱項之后，開始將它放在精神文明建設的重要位置，甚至將其列入了考核體系之中，不再只是單純考核“經(jīng)濟發(fā)展”“社會治安”等項目。同時，該地區(qū)的政府部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層群眾文化建設的一些常見的問題也采取了整頓措施，比如擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的房屋、挪用基層群眾文化建設經(jīng)費、不合理利用基層群眾文化建設團隊的人才資源等問題都得到了及時的改進，也讓基層群眾文化建設不再流于形式，而是深入到基層群眾閑暇生活中去，使其對文化生活產(chǎn)生積極地參與興趣，能夠讓基層群眾在感受文化生活的魅力時，滿足自己對精神文化的特殊發(fā)展需求。

2.整合群眾文化資源，加強群眾文化宣傳

目前各地區(qū)的基層群眾文化資源是比較零散的，缺乏集中性和針對性，不利于推進群眾文化宣傳工作。而在群眾文化宣傳工作做得不到位的情況下，基層群眾對群眾文化活動的認知度不足，影響了他們在群眾文化生活中的參與度，也不利于推進基層群眾文化的空前繁榮發(fā)展。為此，我們應該對各種群眾文化資源進行有機整合，并利用這部分群眾文化資源展開有效的宣傳工作。

某地區(qū)基層群眾文化站在整合群眾文化資源時，做出了以下幾個舉措：第一，對不同場所的文化設施資源進行了整合，補上欠缺的文化設施，旨在做好基礎設施建設，夯實基層群眾文化建設的基礎；第二，對該地區(qū)從事文化事業(yè)的人才資源進行了整合，包括文體骨干、退休文體老干部、在當?shù)仡H具一些名氣的文化傳承人等等，爭取他們的支持，甚至是爭取讓他們參與到基層群眾文化建設中，提高群眾文化活動的知名度，擴大群眾文化活動在當?shù)鼗鶎尤罕娭械挠绊懥Γ坏谌?，對該地區(qū)基層群眾文化的信息資源進行整合，讓基層群眾可依托信息設備或移動設備接收基層群眾文化活動信息，或者觀看在線的基層群眾文化宣傳視頻，為推進基層群眾文化宣傳工作提供了很好的條件。

在文化站對群眾文化資源進行了有機地整合之后，可以成立一支基層群眾文化宣傳隊伍，專門負責宣傳基層群眾文化。對于這支隊伍，文化站可以開展責任落實到人的管理機制，對積極宣揚基層群眾文化、宣傳效果較佳的隊伍成員給予嘉獎與表揚，對宣傳工作態(tài)度敷衍、在宣傳工作中不認真、宣傳工作效果低下的隊伍成員，則給予批評與適當?shù)膽土P。為了提高基層群眾文化建設的管理水平，文化站還可以加強人員培訓工作，提高他們的文化建設理論知識水平，并增強他們參與基層群眾文化建設的專業(yè)工作技能[4]。

3.豐富群眾文化活動，實現(xiàn)群眾文化創(chuàng)新

基層群眾文化活動形式是否具有豐富性和多樣性，會直接影響到群眾參與文化活動的積極性，影響到基層群眾文化建設的創(chuàng)新發(fā)展活力。因此，文化站應秉承創(chuàng)新改革的原則，不斷豐富基層群眾文化活動的內容和形式，讓基層群眾對文化活動產(chǎn)生較大的熱情，主動參與進來。在這個過程中，我們要注重從文化產(chǎn)品的種類、質量、品味以及風格等多個方面入手，保障基層群眾文化建設的整體質量[5]。

從文化產(chǎn)品的種類來看，可將適合基層群眾閱讀、觀看和欣賞的文學作品、戲劇作品、電影作品、音樂作品、美術作品、舞蹈作品、攝影作品、書法作品、曲藝作品、雜技作品、民間游戲等融入群眾文化活動內容體系之中；從文化產(chǎn)品的質量來看，文化站可以成立一支質控小隊，全程監(jiān)控文化活動的組織與實施質量；從文化產(chǎn)品的品位來看，文化站可加強文化產(chǎn)品賞析活動，吸引一些具有審美情趣的基層群眾參與進來；從文化產(chǎn)品的風格來看，文化站可了解不同文化活動內容的風格，在了解當?shù)仫L土人情的前提下，開展不同風格的基層群眾文化活動。

為了增強基層群眾文化活動的特殊魅力，文化站還可打造具有地方特色的文化活動基地，在特殊的時間段向基層群眾宣傳群眾文化活動，讓他們在了解文化活動的主題內容時受到吸引，積極地參與進來。文化站還可打造基層群眾文化品牌，形成品牌效應，讓基層群眾在品牌效應下積極參與相關文化活動。

結語

總而言之，文化是關乎民族生存與發(fā)展的血液，也是建構基層群眾精神家園的關鍵要素。我國要實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展與大繁榮，就需要從基層群眾文化建設與管理入手，提高基層群眾的文化素養(yǎng)，并且用文化引領社會風尚，推動社會的發(fā)展與進步。從事基層群眾文化建設與管理工作的人員需要爭取政府部門的大力扶持，要善于整合群眾文化資源，推進基層群眾文化宣傳工作，并不斷豐富群眾文化活動內容與形式，實現(xiàn)基層群眾文化建設的創(chuàng)新改革。在以后的基層群眾文化建設與管理中，我們還需不斷秉承創(chuàng)新精神，提高群眾文化建設與管理的科學水平。