淺談縣（區(qū)）級公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略中的創(chuàng)新思維
——以南通市通州區(qū)圖書館近幾年發(fā)展戰(zhàn)略實踐為例

俞曉莉

（南通市通州區(qū)圖書館，江蘇 南通 226001）

當前我國正處于全面建成小康社會的決勝期，到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)將獲得長足發(fā)展。這一時期，可以視作公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。隨著我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，越來越多的公共圖書館開始重視戰(zhàn)略規(guī)劃，但公共圖書館戰(zhàn)略實踐帶來的相關(guān)思考，總體來說還存在許多的問題：

公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略普遍存在以下問題：發(fā)展戰(zhàn)略方向模糊，發(fā)展戰(zhàn)略上對讀者學(xué)習培訓(xùn)不夠、服務(wù)不到位，對發(fā)展戰(zhàn)略沒有創(chuàng)新方向。

所以公共圖書館應(yīng)從以下幾方面著手：第一，重視發(fā)展戰(zhàn)略方向；第二，為青少年培養(yǎng)學(xué)習能力和興趣、滿足成人讀者對圖書館資源可獲取性的需求；第三，加強公共圖書館服務(wù)效率；第四，注重公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新。

本文對南通市通州區(qū)圖書館這幾年來在發(fā)展圖書館事業(yè)中實施戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實踐、戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新進行探析，以更好的實現(xiàn)縣（區(qū)）級公共圖書館戰(zhàn)略發(fā)展的目標。

一、實施圖書館發(fā)展戰(zhàn)略——方向

通州區(qū)圖書館2016年1月新館對放開放后，就重點實施圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃建設(shè)，從各行業(yè)請來讀者代表以座談會的形式，聽取他們對圖書館下一步發(fā)展的方向提出合理化的建議，同時結(jié)合國內(nèi)外圖書館發(fā)展的趨勢，館領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過認真商討，最終拿出了通州區(qū)未來幾年圖書館的戰(zhàn)略發(fā)展的方向：“用現(xiàn)代理念打造文化與科技相融合的現(xiàn)代化圖書館，面向所有有閱讀需求的各行業(yè)人員開放，對有閱讀需求的城鄉(xiāng)市民、老人、婦幼、殘疾人員借閱圖書提供全方位服務(wù)”。他們可以輕易進入圖書館進行圖書閱讀，憑身份證件可以快速免費辦理圖書借閱證。免費獲取圖書館的知識、信息，獲取圖書館高質(zhì)量的資源，在圖書館獲取知識、學(xué)習和經(jīng)驗，將會有力地帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，所以服務(wù)意義重大。

二、實施圖書館發(fā)展戰(zhàn)略——為各年齡段的讀者培養(yǎng)學(xué)習

為讀者培養(yǎng)學(xué)習能力和興趣，提供服務(wù)支持學(xué)習是一項很重要的事情，通州區(qū)公共圖書館努力做到為不同層次的學(xué)生和不同職業(yè)的讀者提供一個重要的學(xué)習資源中心和場所。圖書館為嬰幼兒、學(xué)齡兒童、青少年及成年人等各個年齡階段的讀者都提供了相應(yīng)的服務(wù)，并且通過工作組、實驗室、點對點聯(lián)系、會議和在線活動等方式培養(yǎng)讀者的學(xué)習能力和興趣愛好。通州區(qū)公共圖書館2016年以來，每年舉辦的活動中平均有4500名兒童參加，同時有近250萬本次兒童讀物被借閱。通州區(qū)公共圖書館針對嬰幼兒、學(xué)齡兒童、青少年和成年人不同年齡階段的不同需求制定了不同的服務(wù)措施，幫助讀者在不同的年齡段學(xué)習和適應(yīng)社會，從而得到更好的發(fā)展。對各個年齡段的讀者服務(wù)支持，具體如下：

嬰幼兒：由有豐富早教經(jīng)驗的館員負責與志愿者主導(dǎo)，圖書館提供場地、設(shè)備和技術(shù)支持的活動；進而形成了一系列：“老伴兒”親子繪本閱讀活動（每月一期）、“小精靈”兒童藝術(shù)課堂（每月一期）、丹丹國學(xué)講堂（每月兩期）、樂高樂園（每月一期）。同時外聘專業(yè)老師向家長傳授正確的培養(yǎng)幼兒的閱讀能力與方法，創(chuàng)造和諧學(xué)習型家庭氛圍。

學(xué)齡兒童：為兒童提供一個安全、技術(shù)加強的空間來進行學(xué)習和探索；培養(yǎng)兒童的好奇心和探索能力；提供基于事實基礎(chǔ)的閱讀、發(fā)現(xiàn)和學(xué)習；提供相關(guān)資源支持；提供家庭作業(yè)支持服務(wù)。

青少年：由知識淵博、訓(xùn)練有素的館員支持青少年興趣和學(xué)習；為讀者設(shè)定背景，并鼓勵讀者參與活動；提供基于興趣的活動，掌握技能、支持學(xué)業(yè)發(fā)展需求；提供和社會接觸的通道。通州區(qū)圖書館為了讓更多的青少年喜歡上閱讀，愛上閱讀，增加閱讀的氛圍，開展“你閱讀·我買單”“知識銀行”“領(lǐng)讀者”講師團系列專題講座、“美詩文吟誦社”專題朗誦活動等精品項目。

成人服務(wù)：提供參考咨詢指導(dǎo)工作；提供基于需求的大量書籍；培養(yǎng)讀者的信息素養(yǎng)能力；培養(yǎng)讀者的文化和經(jīng)濟識別能力；通過與其他機構(gòu)合作滿足其他需求。

通州區(qū)圖書館圖書采編人員根據(jù)讀者的興趣愛好，每年在訂閱報刊前和每次采購新書時深入讀者中，展開一定的調(diào)查和訪問，并以問卷的方法了解讀者的閱讀需求、閱讀特點、閱讀興趣，聽取讀者提出的相關(guān)建議。在不影響圖書館正常文獻資源建設(shè)的前提下，結(jié)合讀者的閱讀心理和信息需求，科學(xué)合理、有針對性地制定購書計劃，按需合理購置適合成人讀者閱讀的文獻資源：如他們喜歡閱讀的歷史故事、人物傳記、古典文學(xué)、時事政治、園藝技術(shù)、養(yǎng)生保健等方面的書刊，同時配購一定比例的數(shù)字資源以供這方面需求的讀者閱讀。近年來，視聽讀者人數(shù)呈上升趨勢，老電影、老戲曲等音像資料受到部分讀者的喜愛，也盡可能的購買。對于學(xué)習研究型的讀者，加強二次、三次文獻的開發(fā)利用，開展相關(guān)深層次的跟蹤服務(wù)，為他們進行課題研究提供方便。

三、實施圖書館發(fā)展戰(zhàn)略——提高服務(wù)效率

通州區(qū)公共圖書館認為對讀者的理解越多，則提供的服務(wù)就越有針對性。所以通州區(qū)圖書館很關(guān)注讀者在接受圖書館服務(wù)時的疑惑和滿意度。通州區(qū)公共圖書館一般通過調(diào)研和讀者數(shù)據(jù)分析的方式了解讀者的真實需求。為了提高讀者服務(wù)的效率，從下幾點著手：第一，對圖書館的績效每年進行評估，并對外部環(huán)境進行分析，對戰(zhàn)略進行適度地調(diào)整；第二，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對讀者數(shù)據(jù)進行分析，定期了解讀者的真實需求；第三，適度改變之前的限制條款，如將圖書借閱時間延長到二個月，每次借閱的圖書數(shù)量從3本增加到10本等。

四、實施圖書館發(fā)展戰(zhàn)略——創(chuàng)新理念

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，打造文化與科技相融合的現(xiàn)代化圖書館

通州區(qū)圖書館戰(zhàn)略發(fā)展注重與文化和科技進步連續(xù)在一起，實現(xiàn)了平等、免費、開放的基礎(chǔ)上與文化和科技融合發(fā)展的戰(zhàn)略思想。例，在新館開放后與江蘇省教育廳、省科協(xié)、省青少年科技中心聯(lián)合舉辦了有特色的江蘇省青少年科技創(chuàng)新成果展。展現(xiàn)了青少年在生活中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中生活生動實踐，引導(dǎo)青少年掌握科學(xué)知識，體驗科學(xué)探究，養(yǎng)成科學(xué)精神，提升青少年的社會責任感，激發(fā)廣大青少年創(chuàng)新熱情、創(chuàng)造活力和科學(xué)夢想。同時，通州區(qū)圖書館抓好社會科學(xué)普及基地的建設(shè)，獲得“省級社科普及示范基地”授牌。

2.推動技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字圖書館的智能化升級

近年來，通州區(qū)圖書館在發(fā)展戰(zhàn)略中，在政府財政部門經(jīng)費的支持下，加大對電子書籍文獻資料采購與數(shù)字資源的建設(shè)，免費供讀者在線學(xué)習、下載。同時為了讓讀者增加閱讀的興趣，專門購入大型閱讀器，設(shè)立朗誦專窗。為了讓讀者方便閱讀，通州區(qū)圖書館微信公眾號中推出了云閱讀服務(wù)，設(shè)置了：“好書推薦、公開課、雜志精選、熱門圖書、云圖有聲”其中“云圖有聲”是通州區(qū)圖書館用專項資金向超星公司購買的聽書文獻資源，深受老年讀者和眼睛視力差的讀者喜歡。通州區(qū)圖書館還與南通市級圖書館及另外六家縣、市區(qū)圖書館聯(lián)合采購數(shù)字資源，免費提供給有需求的讀者。并具體做好以下工作：（1）根據(jù)通州區(qū)讀者需要和興趣設(shè)計活動、服務(wù)和館藏，包括引進創(chuàng)客空間服務(wù)、創(chuàng)建一個新的網(wǎng)站、提供一對一的家庭作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等；（2）提供的服務(wù)不僅是在圖書館里，還支持遠程服務(wù)和離線服務(wù)，包括（電子雜志傳遞服務(wù)）、（讀者可訪問電影、電視等的一個站點）、（支持在線家庭作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)）；（3）改變所有政策，確保能夠免費和開放獲取，如增加讀者一次可借閱的數(shù)量以及可以外借Wifi熱點等。

3.調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，通過調(diào)研對紙質(zhì)資源與數(shù)字資源配置比重

縣（區(qū)）公共圖書館需要在提升資源總量的基礎(chǔ)上加強用戶分析，根據(jù)對讀者的實際需求，合理提升數(shù)字資源在館藏資源中的比例，尋找兩者的最佳比重，同時形成館藏資源數(shù)字化的長遠規(guī)劃。逐步建立結(jié)構(gòu)合理、符合讀者需求的館藏資源體系。通州區(qū)圖書館安排采編室人員來完成這項任務(wù)，通過每月對圖書館借閱系統(tǒng)的采樣分析研究，和讀者在“借書需求留言本”上來獲取讀者借閱文獻資料總的需求，然后根據(jù)館藏藏書結(jié)構(gòu)，科學(xué)化的安排好下次采購文獻資料的方向。

4.健全服務(wù)體系，提升縣（區(qū)）級公共圖書館向基層的輻射能力

作為縣（區(qū)）級公共圖書館，要發(fā)揮公共圖書館在服務(wù)體系建設(shè)中“中心館”作用。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位基層分館的服務(wù)輻射和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在輸送服務(wù)的同時提升基層分館的業(yè)務(wù)自建能力，大力推進互聯(lián)互通的圖書借閱系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)縣（區(qū)）級公共圖書館資源與基層分館的資源共享，同時推進主題與專業(yè)分館的建設(shè)，為讀者提供內(nèi)容豐富的專業(yè)特色服務(wù)，滿足多層次、精細化文化需求，在圖書館發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)體系中有廣度更有深度。通州區(qū)圖書館在為基層分層建設(shè)中發(fā)揮了非常大的作用。這幾年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和企業(yè)分館全部實行了圖書管理系統(tǒng)力博軟件的安裝應(yīng)用，與通州區(qū)館實行了文獻資源的通借通還，培訓(xùn)了基層分館專業(yè)人才300多名，為各分館提供各類文獻資料30多萬冊，數(shù)字資源實現(xiàn)了網(wǎng)上共享服務(wù)。并開展各類特色服務(wù)200多場。

5.打造復(fù)合型的人才隊伍，是圖書館發(fā)展戰(zhàn)略中十分重要的必備條件

大數(shù)據(jù)時代，對我們圖書館人提出了更高的要求。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)驗思維和習慣思維，樹立大數(shù)據(jù)觀，用大數(shù)據(jù)的思維去謀劃圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略，公共圖書館要打造一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型隊伍，能夠切實掌握大數(shù)據(jù)基本知識和技能，用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作方式方法，讓讀者真切地參與到圖書館工作的各個方面，推動圖書館治理現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。通州區(qū)圖書館近幾年在人員招聘上，從館內(nèi)的實際情況出發(fā)，招錄了圖書館學(xué)，檔案，計算機、外語、藝術(shù)等專業(yè)人才，這些人才的加入，有力了推動圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的實施與服務(wù)創(chuàng)新。

結(jié)語

當前，公共圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，政府對圖書館重視和財政的加大投入，和社會公眾日益增長的精神文化需求與技術(shù)帶來的發(fā)展動力，對圖書館的戰(zhàn)略發(fā)展非常有益，所以圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略不能局限于傳統(tǒng)的、孤立的視角，應(yīng)不斷有創(chuàng)新的思維去規(guī)劃去研究去實踐探索，更好的促進公共圖書館的建設(shè)，創(chuàng)造公共圖書館的新價值。