敘州區(qū)推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

文公平 肖 雄

（中共宜賓市敘州區(qū)委黨校，四川 宜賓 644600）

作為竹資源極為豐富的宜賓市敘州區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了《中共宜賓縣委、宜賓縣人民政府關(guān)于竹和油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（2018年9月宜賓縣撤縣設(shè)區(qū)改敘州區(qū)），明確了敘州區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和主要措施。課題組采取深入實際調(diào)研、走訪的方式進行了調(diào)查，對敘州區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進行了解，結(jié)合敘州區(qū)情提出相關(guān)對策、建議。

一、敘州區(qū)竹資源及竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.竹資源現(xiàn)狀

敘州區(qū)地處四川盆地南緣，長江上游，金沙江、岷江下游，地處川、滇兩省結(jié)合部。全區(qū)幅員面積2945平方千米，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。境內(nèi)地形以山地、丘陵為主，地勢西南高東北低；氣候宜人，雨量充沛。溫度、光照、土壤、氣候等氣候適宜多種竹類生長，是宜賓市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域。全區(qū)現(xiàn)有原生竹種40余種，主要有慈竹、硬頭黃、鳳尾竹、毛（楠）竹、水竹、巨龍竹、巨黃竹等品種，后先后引進麻竹、甜龍竹、粉單竹等多種品種，是全市乃至全省竹種資源較豐富的地區(qū)。截至2018年底，全區(qū)已建成竹林基地43.5萬畝，是宜賓市除長寧縣、江安縣外第三大竹資源區(qū)縣。竹林基地主要分布在岷江、越溪河、文星河、箭板河、關(guān)河等河流及其支流[1]。以商州鎮(zhèn)、龍池鄉(xiāng)、樟海鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)、蕨溪鎮(zhèn)、南廣鎮(zhèn)、柳嘉鎮(zhèn)、合什鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。區(qū)內(nèi)原隆興鄉(xiāng)（現(xiàn)屬樟海鎮(zhèn)）2019年被中國林學(xué)會評為“中國竹業(yè)特色之鄉(xiāng)-----中國硬頭黃竹之鄉(xiāng)”。

2.竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 第一產(chǎn)業(yè)。近年以來，通過退耕還林工程、現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)等項目實施，全區(qū)竹林面積大幅增加，竹林的規(guī)?；⒓s化、標準化水平得到提升。到2018年底，全區(qū)竹林面積達43.5萬畝，居全市第三位。全區(qū)竹資源最多為商州鎮(zhèn)，竹林面積達10余萬畝。比2005年的30萬畝增長45%；建成集中連片、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地15萬畝。按竹品種分全區(qū)有慈竹16.3萬畝、硬頭黃9.6萬畝、鳳尾竹4.8萬畝、毛竹3萬畝、水竹2.8萬畝、巨龍竹2.5萬畝、苦竹1.3萬畝、佯黃竹0.6萬畝，其他竹林2.6萬畝。竹片產(chǎn)能約80萬噸，年產(chǎn)以慈竹、硬頭黃竹、雜竹為主的竹片約30萬噸，產(chǎn)值約1.5億元；鮮竹筍5萬余噸，總產(chǎn)值約2000余萬元。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)。已形成竹建材、竹家具、竹食品、竹工藝等系列竹加工體系，以瀚森農(nóng)林、橫江莊治芬專合社等新型經(jīng)營主體為龍頭帶動竹林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施“ 竹板（竹型材）一體化”模式，重點發(fā)展原漿造紙、竹炭、竹纖維、竹型材、竹食品產(chǎn)業(yè)，延伸竹林產(chǎn)品加工鏈，提高竹產(chǎn)業(yè)附加值。竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)“宜賓奇藝雕塑有限公司”“宜賓叁鑫食品有限公司”得以培養(yǎng)壯大，竹產(chǎn)品品牌“樟之藝”“三鑫”深度打造。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)。我區(qū)近年來竹產(chǎn)區(qū)發(fā)揮竹林資源優(yōu)勢，積極探索“竹+茶”“竹+菌”“竹+禽”等林下種養(yǎng)模式和竹旅融合模式，促進竹產(chǎn)業(yè)鏈向竹文化、竹旅游、竹康養(yǎng)及林下經(jīng)濟等領(lǐng)域延伸，一批新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。2018年成功培育“新渡口農(nóng)家樂”等5家竹林人家，竹林人家農(nóng)家樂總數(shù)達25家。

3.科技支撐現(xiàn)狀

2018年，全區(qū)積極加強科技支撐力度，與中國林科院林產(chǎn)化工研究所、四川省林科院、市林勘院、市林科所簽訂了合作協(xié)議或建立了實質(zhì)性重要合作；引進了教授級高級工程師莫開林等4名高級人才來敘州區(qū)支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進了中國（國家級）工藝美術(shù)大師精品博覽會金獎獲得者文宏等組建大師工作室；與中國林科院林產(chǎn)化工研究所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同搭建竹產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。

二、存在問題

1.竹林經(jīng)營粗放單產(chǎn)低

我區(qū)的氣候和土壤等特殊的自然地理環(huán)境條件十分適合竹類的生長，全區(qū)竹林覆蓋面積已高達43.5萬畝。但是竹林的資源大多分布于丘陵低山地帶，以家族分散經(jīng)營的竹林為主，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力的缺乏、竹區(qū)公路工程建設(shè)的滯后、竹林生產(chǎn)和技術(shù)的推廣應(yīng)用能力的不足等多種環(huán)境因素的影響，多數(shù)竹林的經(jīng)營和管理都是粗放，種而不管、該砍不砍，致使其單產(chǎn)率相對較低。從全省的情況來看，竹材平均年畝產(chǎn)僅1.5噸，我區(qū)的情況也正如此，竹最高年產(chǎn)能不可能超過80萬噸，而實際采伐的竹量僅30萬噸左右。

2.竹加工企業(yè)科技含量低和產(chǎn)業(yè)化程度不高

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，全市成規(guī)模的竹加工企業(yè)以宜賓紙業(yè)為代表。但敘州區(qū)內(nèi)存在小型竹加工企業(yè)在觀念、體制、管理和市場應(yīng)變能力上不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的要求，經(jīng)營機制過死，管理水平低下。2017年僅商州鎮(zhèn)、龍池鄉(xiāng)的400余家小型造紙作坊、加工企業(yè)因管理水平差及環(huán)保不過關(guān)全部關(guān)閉。

三、對策建議

1.規(guī)模培育高效優(yōu)質(zhì)竹林資源

1.1 培育高質(zhì)竹林資源。首先，按敘州區(qū)竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實情況和規(guī)劃布局及市下達植竹造林任務(wù)，重點在橫江鎮(zhèn)、商州鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2.2萬畝新造高質(zhì)量竹林基地建設(shè)任務(wù)，打造完成關(guān)河流域萬畝紙漿竹林示范基地項目。其次，區(qū)內(nèi)其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身條件和實際，實施竹林更新改造和豐產(chǎn)培育。對病害、老化、地產(chǎn)竹林等實施更新改造，堅持新造與低質(zhì)低效林改造相結(jié)合、采伐跡地更新及四旁零星種竹相結(jié)合，科學(xué)培育以慈竹、硬頭黃竹、鳳尾竹、佯黃竹為代表的材用竹林，適度培育以毛竹、斑竹為主的筍材兼用竹林，不斷滿足竹食品、竹漿、竹纖維、竹人造板、竹家具、竹工藝品生產(chǎn)對竹資源的多元化需求。

1.2 推進林下生態(tài)種養(yǎng)。充分利用優(yōu)良的竹林生態(tài)環(huán)境，采取輪種、輪養(yǎng)等方式發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，提高竹林基地綜合效益?？茖W(xué)確定竹下種養(yǎng)品種、種養(yǎng)方式、種養(yǎng)密度和輪換周期，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，切實保護生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，重點發(fā)展林下重樓、黃精和白芨等中藥材半野化栽培，發(fā)展竹蓀、木耳、大球蓋菇、羊肚菌等人工與仿野生栽培，推廣竹下家禽生態(tài)放養(yǎng)。

2.促進竹資源加工轉(zhuǎn)化

2.1 開展就地初加工。立足竹資源豐富的重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），依托竹業(yè)企業(yè)、專合組織、經(jīng)營大戶，按“1—2萬畝竹林基地布設(shè)1個初加工點”的思路，合理布局竹材、竹筍就地初加工點，有效降低原料運輸成本。竹材削片、拉絲、編席等集中加工點按竹資源分布基本合理建成，竹筍去殼、清洗、冷鏈倉儲、烘干等集中加工點適度具備。

2.2 提升傳統(tǒng)竹加工業(yè)。通過優(yōu)化布局、改造設(shè)備工藝等措施，著力推動竹筍加工、竹人造板、竹地板、竹家具、竹工藝品等加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、增加綜合效益。利用人們習(xí)慣和喜歡使用竹家具（含竹日用品）、竹工藝品（含竹編）的優(yōu)勢，依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展竹家具竹工藝品生產(chǎn)，運用現(xiàn)代技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)環(huán)保、美觀、精巧、實用的新型辦公、居家、裝飾、包裝和學(xué)習(xí)、游玩等竹家具、竹工藝品，滿足人們多元化需求。

2.3 培育新興竹加工業(yè)。依托區(qū)域內(nèi)瀚森農(nóng)林、橫江莊治芬專合社等新型經(jīng)營主體和小微企業(yè)“宜賓奇藝雕塑有限公司”“宜賓叁鑫食品有限公司”，加快培育和引進創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有竹加工企業(yè)利用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，支持竹纖維材料（工程材料、紡織）等新興產(chǎn)業(yè)和麥竹精、竹葉黃酮、竹汁濃縮液、竹醋、竹酒等系列飲品和保健品發(fā)展，增強發(fā)展新動能。

3.打造竹文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

3.1 完善竹景區(qū)景點與森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施。按照森林質(zhì)量精準提升項目要求及時落實森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幸福美麗創(chuàng)造型新村建設(shè)等目標要求，結(jié)合敘州區(qū)的實際與規(guī)劃，加快推進橫江鎮(zhèn)“省級森林質(zhì)量精準提升樣板基地建設(shè)”工程。結(jié)合宜賓市“宜長興美麗鄉(xiāng)村百里翠竹風(fēng)景線”打造工程，加快線點內(nèi)竹林公園、竹林濕地、竹林康養(yǎng)基地或鄉(xiāng)村竹林景點的竹林景觀培育以及游步道、停車場、供水供電、接待服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)，完善多元化住宿、特色化餐飲、便捷式購物、個性化康養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施，滿足不同消費群體的多樣化需求。竹林人家農(nóng)家樂實現(xiàn)總數(shù)增加、服務(wù)提升。

3.2 豐富竹生態(tài)旅游與康養(yǎng)特色產(chǎn)品。利用區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成的“百里翠湖”越溪河、“宜長興美麗鄉(xiāng)村百里翠竹風(fēng)景線”、龍溪谷森林康養(yǎng)基地、幸福公社森林康養(yǎng)基地、石城山省級森林公園、隆興鄉(xiāng)長灘河等景區(qū)，積極開發(fā)完善以竹林觀光、竹業(yè)體驗、竹林生態(tài)教育及竹文化品鑒為主的生態(tài)旅游產(chǎn)品。利用城郊竹林公園和鄉(xiāng)村竹林景點，推出“一日游”“周末游”或“家庭游”等短線旅游產(chǎn)品。深化竹文化與歷史文化、民俗文化的融合，培育一批主題鮮明、品位較高、綜合效益較好的竹文化旅游產(chǎn)品，重點開發(fā)竹產(chǎn)品品牌“樟之藝”“三鑫”深度打造。依托竹林康養(yǎng)基地的竹林生態(tài)、醫(yī)療服務(wù)、保健養(yǎng)生、休閑運動等資源，加快推出一批以特色療養(yǎng)、度假養(yǎng)老、休閑避暑為主題的竹林康養(yǎng)產(chǎn)品。

4.完善竹產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系

4.1 完善市場服務(wù)體系。一是建立專業(yè)市場。結(jié)合敘州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹資源實際，在竹業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)竹材、竹筍、竹制品交易區(qū)或交易網(wǎng)點，促進竹產(chǎn)品自由流動。二是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷體系。鼓勵支持竹業(yè)大戶、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介組織、龍頭企業(yè)等竹業(yè)經(jīng)營主體，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建“線上線下”營銷體系，建立連鎖經(jīng)營加盟商和產(chǎn)品銷售配送中心。三是建立竹業(yè)經(jīng)濟運行信息系統(tǒng)。依托信息平臺，建立完善面向全市、全省、全國的竹業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，為竹農(nóng)、企業(yè)、專合組織及時提供竹產(chǎn)品市場需求、價格動態(tài)、物資供給、發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、技術(shù)咨詢或市場預(yù)測預(yù)警、電子商務(wù)、期貨交易等信息與服務(wù)。

4.2 加大財政支持力度。區(qū)政府要統(tǒng)籌財政資金，加大投入力度，針對竹林基地建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和技術(shù)研發(fā)、規(guī)模企業(yè)發(fā)展，給予資金和政策的支持，增加竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再生活力。