淺談如何做好基層畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作

楊鳴洲

(紹興市柯橋區(qū)畜牧獸所，312030)

畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作是畜牧業(yè)管理的一項重要基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是為政府提供科學(xué)決策和發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，也是提高畜牧業(yè)監(jiān)管能力的重要抓手?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》和《畜牧業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》等法律法規(guī)和制度對養(yǎng)殖場(戶)和地方各級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)計監(jiān)測工作提出了明確要求。近年來，隨著五水共治和生態(tài)畜牧業(yè)的不斷推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖量變化很大，尤其是2019年以來，由于非洲豬瘟的肆虐，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作提上日程，這些都對搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作提出了新的要求。

1 畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作的意義

畜牧統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)是政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，只有正確地引導(dǎo)養(yǎng)殖種類、合理地控制養(yǎng)殖規(guī)模，才能保證養(yǎng)殖效益，避免“一窩蜂”地上馬同一養(yǎng)殖種類的項目而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而政府合理調(diào)控的依據(jù)，正是來源于準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和生產(chǎn)形勢分析。同時，畜牧統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)也為推廣規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖掌握了方向，為畜牧業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了依據(jù)。

2 畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作存在的主要問題

2.1基層統(tǒng)計監(jiān)測工作力量薄弱，隊伍不穩(wěn)定 對畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作重視不夠，認(rèn)識不到位?？聵騾^(qū)在現(xiàn)有的16個下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獸醫(yī)站只有1個工作人員，且身兼數(shù)職，承擔(dān)著防疫、檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等多項工作，其余獸醫(yī)站雖然人數(shù)不止1人，但也均無專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，且人員更換頻繁，很多工作人員對畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作了解不夠，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.2業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，責(zé)任心不強(qiáng) 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獸醫(yī)站從事統(tǒng)計工作的人員，至少有一半以上是非畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)人員，隨著目前畜牧業(yè)統(tǒng)計表格越來越復(fù)雜精細(xì)，許多人對畜牧業(yè)統(tǒng)計的方法、指標(biāo)、口徑等不夠了解，對許多指標(biāo)的內(nèi)在邏輯關(guān)系理解不透，少數(shù)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不夠，有敷衍的情緒，對上報的數(shù)據(jù)缺乏認(rèn)真審核、采用同比、環(huán)比比較手段，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，與實(shí)際情況差距較大，甚至出現(xiàn)邏輯錯誤。

2.3統(tǒng)計渠道不暢，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高 養(yǎng)殖場(戶)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范的臺賬記錄是搞好畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作的基礎(chǔ)，目前柯橋區(qū)保留的7家豬場臺賬工作比較規(guī)范，但家禽養(yǎng)殖場由于從業(yè)人員年齡較大等原因，有很多沒有建立健全規(guī)范的臺賬，再加上某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)散戶變動頻繁，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計難度加大，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

3 加強(qiáng)畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作的幾項措施

3.1提高認(rèn)識，落實(shí)專人負(fù)責(zé) 首先基層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到新形勢下畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，將畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作納入政府考核。其次，要健全基層畜牧統(tǒng)計人員隊伍，落實(shí)專人負(fù)責(zé)畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作，此外還應(yīng)配備必要的設(shè)備，給予適當(dāng)資金保證，提高統(tǒng)計員待遇，充分調(diào)動其工作積極性，并給予適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。

3.2加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì) 首先是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)的能力，其次對于統(tǒng)計員自身，也要注重日常自學(xué)，在實(shí)踐中不斷提高電腦操作水平，并加強(qiáng)統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)、指標(biāo)、口徑等的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，此外在從事統(tǒng)計工作時還應(yīng)增強(qiáng)工作責(zé)任感，經(jīng)常深入村、戶掌握畜禽養(yǎng)殖實(shí)際情況，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

3.3完善制度，規(guī)范養(yǎng)殖臺賬 基層畜牧獸醫(yī)單位要根據(jù)上級下達(dá)的畜牧統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)和制度，認(rèn)真制定出相應(yīng)的配套制度，明確工作任務(wù)和流程，逐步建立畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作長效機(jī)制。此外，對于轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場，尤其是家禽養(yǎng)殖場，都應(yīng)建立起規(guī)范的臺賬，對于散養(yǎng)畜禽，應(yīng)督促村級統(tǒng)計員建立相應(yīng)臺賬，從而暢通統(tǒng)計渠道，減輕統(tǒng)計工作難度。

3.4加強(qiáng)審核，及時發(fā)現(xiàn)問題 上級畜牧獸醫(yī)主管部門對于基層上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要加強(qiáng)審核，發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)要逐個核實(shí)，定期深入基層核查走訪，并對核查結(jié)果進(jìn)行反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。