高校參與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

范真誠

（清華大學(xué)科研院，北京 100084）

一、我國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件[1]。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是世界上增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。從宏觀趨勢、發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求來看，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)潛力巨大，對全面推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。目前，已有很多地區(qū)提出醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、引進(jìn)醫(yī)藥健康領(lǐng)域人才。以北京市為例，北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)包括南部以亦莊和大興生物醫(yī)藥基地為核心的高端產(chǎn)業(yè)基地，和北部以中關(guān)村生命科學(xué)園為核心，與海淀、昌平的綜合研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢融合的創(chuàng)新基地。南北兩個基地聚集了上千家醫(yī)藥健康企業(yè)，聚集了一批領(lǐng)域人才，投入大量資源發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。

黨的十九大報告指出，“實施健康中國戰(zhàn)略”“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”。2017年底，北京市出臺加快科技創(chuàng)新發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)系列政策，在政策中提出含醫(yī)藥健康在內(nèi)的重點發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2018-2020年）》新聞發(fā)布會中提道：北京市將部署20項重點任務(wù)，分布在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、醫(yī)藥協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境四個方面。到2020年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元[2]。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上提出“四個面向”要求之一，就是面向人民生命健康。在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記指出，加快突破一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

二、高校參與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

高校具有基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。國內(nèi)對產(chǎn)學(xué)研與成果轉(zhuǎn)化的鼓勵與支持為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，醫(yī)藥健康領(lǐng)域的政策制定、產(chǎn)業(yè)孵化等方面也亟須高校的參與和支持。高校應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，參與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1.高校創(chuàng)新能力突出

高校是科技創(chuàng)新的重要陣地。高質(zhì)量的論文和發(fā)明專利在一定程度上反映了高校的創(chuàng)新能力。中國科學(xué)技術(shù)信息研究所在“2019年中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果”中提出，2019年，我國卓越科技論文共計38.73萬篇，較2018年增加22.6%[3]。2021年科技部發(fā)布的《2019年我國高等學(xué)校R&D活動統(tǒng)計分析》中指出，2006年以來，我國高校SCI論文一直占全國SCI論文的80%以上。與此同時，2019年我國高校專利申請量達(dá)34.1萬件，其中，發(fā)明專利申請量占比為61.9%。高校發(fā)明專利申請量占全國發(fā)明專利申請量的15.1%。高校發(fā)明專利授權(quán)量占全國發(fā)明專利授權(quán)量的25.6%[4]。

2.高?？蒲腥藛T密集

高校是高層次科研人員的聚集地，也是科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。2019年我國高?？蒲腥藛T為56.5萬人年，占全國科研人員全時當(dāng)量的比重為11.8%。全國科學(xué)研究人員里，高等學(xué)校占52.1%[4]。同時，高校培養(yǎng)了大批的本科生、研究生等科技創(chuàng)新人才。2020年教育部公布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中指出，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到了約4002萬人，在學(xué)研究生有286.37萬人，畢業(yè)研究生有63.97萬人，每年為我國輸送了大量的高素質(zhì)人才[5]。

3.高校具有眾多優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)化的成功案例

高校已有優(yōu)秀科研成果向醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的先例。國外高校優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化案例，比如美國斯坦福大學(xué)技術(shù)許可辦公室模式，目前已成為當(dāng)代美國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)模式；英國帝國理工大學(xué)自1986年成立的創(chuàng)新服務(wù)公司等。目前，國內(nèi)高校也通過不同途徑進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，諸如依托清華等單位建立的生物芯片北京國家工程研究中心，以及博奧生物、北京品馳醫(yī)療設(shè)備有限公司等是清華醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的成功典范。

三、高校參與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)，涉及多個與人類健康密切相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。高校要堅持問題導(dǎo)向，面向最緊急最緊迫的問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力

充分挖掘高校優(yōu)勢，加強(qiáng)頂層規(guī)劃。梳理高校學(xué)科優(yōu)勢方向，抓特色學(xué)科領(lǐng)域，推動產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同開展醫(yī)藥健康領(lǐng)域研究。建設(shè)專業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺，將優(yōu)秀科研成果與醫(yī)藥健康企業(yè)對接，為產(chǎn)學(xué)研合作和科研成果轉(zhuǎn)化提供有效的支撐。明確學(xué)校相關(guān)職能部門責(zé)任，多部門聯(lián)動推進(jìn)抓落實。通過制定契合本學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新情況的規(guī)章制度，全面協(xié)調(diào)、深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成整體優(yōu)勢。以北京市高校為例，高?？山Y(jié)合《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2018-2020年）》中北京“將重點支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等前沿方向，促進(jìn)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械，以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展”來開展科技創(chuàng)新。

2.注重學(xué)科交叉，完善醫(yī)藥健康領(lǐng)域科研體系

“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合?！备咝Ｒ晟坪w理、工、醫(yī)多學(xué)科的醫(yī)藥健康領(lǐng)域科研體系，注重學(xué)科交叉，推動學(xué)科院系間交流互動，并且加強(qiáng)與高校附屬醫(yī)院密切聯(lián)系。例如哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院及多所附屬醫(yī)院聯(lián)盟產(chǎn)生了多項世界前沿的醫(yī)藥健康領(lǐng)域研究成果。在國內(nèi)，多所高校鼓勵與推動醫(yī)工交叉，將醫(yī)藥健康領(lǐng)域作為重點發(fā)展與支持方向。目前，清華大學(xué)對校內(nèi)醫(yī)藥健康領(lǐng)域內(nèi)的資源進(jìn)行梳理整合，已建立涵蓋生物醫(yī)學(xué)工程、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生的完整醫(yī)工學(xué)科體系。

3.構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化

醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的一大問題是目前高校和醫(yī)藥健康企業(yè)之間存在信息不對稱、溝通不通暢。一方面是醫(yī)藥健康企業(yè)對高校相關(guān)學(xué)科和科研優(yōu)勢、創(chuàng)新成果的情況不夠清楚；另一方面是高校科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，未能達(dá)到互相匹配。高校和醫(yī)藥健康企業(yè)雙方缺乏長效化、常態(tài)化的有效溝通交流渠道，難以實現(xiàn)雙方需求無縫銜接。為提高科研成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效果，高?？山ㄔO(shè)產(chǎn)學(xué)研與科研成果轉(zhuǎn)化信息交流平臺，充分了解企業(yè)對新技術(shù)新成果的需求，展示高校優(yōu)秀科研成果，將科研成果與醫(yī)藥健康企業(yè)對接?？赏ㄟ^舉辦科研技術(shù)成果對接會等線下論壇，在微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布科研成果對接信息等多種形式，讓高校的科研成果與醫(yī)藥健康企業(yè)有效對接，推動高校原始創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

4.激發(fā)人才創(chuàng)新活力，注重高水平人才培養(yǎng)和引進(jìn)

注重培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)藥健康領(lǐng)域高素質(zhì)高水平人才。高校各相關(guān)院系應(yīng)完善適合專業(yè)的醫(yī)藥健康相關(guān)知識傳輸體系，拓展校內(nèi)外醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的實踐基地，加強(qiáng)本科生醫(yī)藥健康理論和實踐能力，加強(qiáng)研究生的醫(yī)藥健康研發(fā)和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于人才成長的良好育人環(huán)境，為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)輸入強(qiáng)有力的高素質(zhì)、高水平創(chuàng)新人才和產(chǎn)學(xué)研一體化人才。在醫(yī)藥健康不斷增長的社會需求下，培養(yǎng)院校、研發(fā)單位與政府部門需要的高素質(zhì)人才。引進(jìn)高水平醫(yī)藥健康領(lǐng)域科研人才，為特別優(yōu)秀的人才提供科研啟動基金、實驗場地、科研輔助人員以及租住房等便利措施。同時，設(shè)立有效激勵政策，營造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，支持鼓勵科研人才為醫(yī)藥健康企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

5.加強(qiáng)高校部門聯(lián)動，提高科技管理服務(wù)效能

醫(yī)藥健康領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研與成果轉(zhuǎn)化是一項涉及高校多個職能部門參與的系統(tǒng)工程，需要高?？蒲?、成果與知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、法務(wù)、財務(wù)、人事等多個職能部門的合力推進(jìn)。推動科研項目順利完成、保護(hù)成果與知識產(chǎn)權(quán)，協(xié)助搭建平臺進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，提供法務(wù)、財務(wù)等幫助。明確高校各職能部門在醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研與成果轉(zhuǎn)化中的責(zé)任，堅持部門間相互協(xié)作，具體落實，形成推動醫(yī)藥健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的強(qiáng)大合力。高校各部門要堅持管理與服務(wù)并重，制訂規(guī)范的醫(yī)藥健康領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研與成果轉(zhuǎn)化管理辦法，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的高校科技評價體系，營造良好高?？萍紕?chuàng)新環(huán)境，及時關(guān)注在研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)中產(chǎn)生的各類問題，提出有利于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。