加強(qiáng)信息化管理，促進(jìn)人事創(chuàng)新
——干部人事檔案工作新思路

周 輝

（淄博市中心血站，山東 淄博 255033）

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃被提出，在一定程度上推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)的深度融合，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)金融、電子金融等行業(yè)的飛速發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)，血站作為公益性全額衛(wèi)生事業(yè)單位，也必須要突破傳統(tǒng)體制的束縛，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用現(xiàn)代科技，滿足干部人事檔案發(fā)展新需求，促進(jìn)信息技術(shù)手段在干部人事檔案管理各環(huán)節(jié)中的融入，令信息化成為提升干部人事檔案管理水平，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特征的重要力量。

一、干部人事檔案價(jià)值及信息化建設(shè)需求

干部人事檔案是各級(jí)黨委、組織人事等部門(mén)在干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的反映干部政績(jī)、品行、思想、學(xué)習(xí)、工作、家庭及社會(huì)關(guān)系的資料，也是人才評(píng)鑒、選拔及監(jiān)督、管理和培養(yǎng)干部的基礎(chǔ)資料，是確保干部合法權(quán)益受到保障的重要依據(jù)，同時(shí)也是社會(huì)信用體系的核心構(gòu)成部分，歸屬于黨和國(guó)家所有。

在《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》中明確提及，必須要對(duì)干部人事檔案管理的模式和手段進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索新的管理理念，加快干部人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程，著力提升干部人事檔案管理水平[1]。就目前發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，信息化是創(chuàng)新干部人事檔案管理的切入點(diǎn)。所謂信息化就是在干部人事檔案管理過(guò)程中，在組織人事部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃與部署下，借助現(xiàn)代信息技術(shù)組織、管理和提供利用干部人事檔案的全過(guò)程。推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)的根本目的就在于提高人事檔案的利用率，對(duì)此必須要合理配置信息化建設(shè)所需的各類(lèi)軟硬件設(shè)備，為人事檔案資源數(shù)字化、信息管理規(guī)范化、檔案服務(wù)智能化奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案收集、分類(lèi)、存儲(chǔ)、傳輸、利用一體化，推進(jìn)干部人事檔案資源互通共享。

二、干部人事檔案管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，很多單位干部人事檔案依舊以紙質(zhì)檔案為主，現(xiàn)行的管理模式無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展步伐，導(dǎo)致人事工作效率受到影響。干部個(gè)人檔案信息不全、更新不及時(shí)等問(wèn)題成為常態(tài)，甚至還存在著干部個(gè)人信息出入大、干部間信息矛盾等情況，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1.干部人事檔案管理理念滯后

當(dāng)前很多單位并沒(méi)有重視干部人事檔案管理，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)的支持力度不夠，將時(shí)間和精力用于人才培養(yǎng)以及業(yè)務(wù)發(fā)展方面，大部分資金多用于設(shè)備、科研等領(lǐng)域，用于單位檔案管理建設(shè)的資金極為有限，甚至一些單位并沒(méi)有配備專(zhuān)職人員開(kāi)展干部人事檔案管理工作，多由人事工作人員兼任，沒(méi)有意識(shí)到干部人事檔案對(duì)于血站發(fā)展的重要意義，也沒(méi)有意識(shí)到干部人事檔案在保障干部合法權(quán)益中的作用[2]。與此同時(shí)，單位內(nèi)部配合度不高，導(dǎo)致干部人事檔案管理不規(guī)范，資源利用率較低。

2.干部人事檔案管理方法滯后

干部人事檔案工作原則性較強(qiáng)，且具有一定的政治屬性，既要與單位干部做好溝通，完善檔案資料，同時(shí)也要確保檔案信息的安全性，所以必須要配備專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，單獨(dú)存放干部人事檔案。但由于重視不足，導(dǎo)致管理方法還沿襲以往傳統(tǒng)的模式。比如依舊采用的是人工錄入的方式編目干部人事檔案，這樣就極易出現(xiàn)人為失誤，導(dǎo)致干部人事檔案信息錄入不全，或是在借閱、傳遞過(guò)程中丟失。

3.干部人事檔案管理人員水平滯后

人事檔案信息化建設(shè)對(duì)于檔案人員提出了較高的要求，不僅要具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)，了解干部人事檔案范疇，同時(shí)還要具備信息化管理技能，能夠熟練操作計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟硬件。盡管當(dāng)前很多單位都配備了信息設(shè)備，也初步建立起了干部人事檔案信息庫(kù)，但是管理人員思維還停留在紙質(zhì)檔案管理模式中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的信息化培訓(xùn)，業(yè)余時(shí)間也沒(méi)有對(duì)干部人事檔案信息化建設(shè)相關(guān)知識(shí)、流程、業(yè)務(wù)等進(jìn)行專(zhuān)研，業(yè)務(wù)水平有待提升，僅能進(jìn)行最基本的信息輸入和檢索操作，無(wú)法滿足現(xiàn)代干部人事檔案管理的新要求，制約了人事檔案信息化管理的建設(shè) 進(jìn)程。

三、干部人事檔案管理新思路

1.加強(qiáng)干部人事檔案信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃

血站應(yīng)以健康可持續(xù)發(fā)展為目的，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，將檔案信息化納入單位管理體系之中，把提升人事檔案信息化水平和加強(qiáng)干部人事檔案數(shù)據(jù)處理能力，作為單位人力資源管理工作科學(xué)化、規(guī)范化開(kāi)展的重要保障[3]。對(duì)此單位必須要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)單位內(nèi)信息系統(tǒng)融合互通，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為信息技術(shù)在干部人事檔案管理各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，并結(jié)合單位發(fā)展目標(biāo)，從長(zhǎng)期和短期兩個(gè)方面對(duì)干部人事檔案信息化建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用發(fā)揮最大化價(jià)值。

2.建立立體化的干部人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)

通常，干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)信息來(lái)源主要是檔案中所記錄的干部個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)進(jìn)修、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、職務(wù)職稱(chēng)等信息，這些信息是可以勾勒出一個(gè)干部的基本輪廓，但卻是靜態(tài)的、平面的數(shù)據(jù)，無(wú)法動(dòng)態(tài)反映出干部的政績(jī)、思想動(dòng)態(tài)等信息。因此，單位組織人事部門(mén)必須要建立立體化的干部人事檔案資源庫(kù)，不僅包含干部人事檔案資料，同時(shí)還包括干部業(yè)務(wù)能力、績(jī)效考核結(jié)果、職業(yè)能力建設(shè)等多元化的信息，保證干部人事檔案實(shí)時(shí)更新，使得人事檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)。此外，還應(yīng)擴(kuò)大干部人事檔案范疇，將干部每年的績(jī)效考評(píng)、對(duì)外交流所涉及的視頻資料、文件以及每年新開(kāi)展的業(yè)務(wù)、發(fā)布的論文、論著等全部納入人事檔案管理范疇[4]。通過(guò)持續(xù)積累，構(gòu)建起全面、立體、實(shí)時(shí)、清晰反映干部個(gè)人業(yè)務(wù)能力、思想素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)單位在干部提拔、人才培養(yǎng)等工作中的合理性、公平性，從而真正發(fā)揮出干部的作用，為單位人力資源建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

3.借助大數(shù)據(jù)增強(qiáng)人事檔案結(jié)果運(yùn)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)為干部人事檔案信息化管理提供了新路徑，對(duì)此要充分利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行集成處理，提高檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用效率。通過(guò)大數(shù)據(jù)檢索功能，進(jìn)一步整理、歸類(lèi)數(shù)據(jù)，并根據(jù)需求進(jìn)行多層次分析，在原有人事檔案資料的基礎(chǔ)上，對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，從中挖掘出有價(jià)值的信息，找出所存在的規(guī)律，并將結(jié)果運(yùn)用到單位決策支持、人員調(diào)動(dòng)、崗位設(shè)置等人事工作中[5]。此外，還應(yīng)將干部人事檔案數(shù)據(jù)分析結(jié)果與人才培養(yǎng)、單位長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律以及人力資源整體開(kāi)發(fā)融為一體，根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)單位人力資源建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析針對(duì)干部開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)，著力提升其能力薄弱項(xiàng)，彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)能力中的不足，全面提升干部思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。干部人事檔案關(guān)系重大，必須要將其與單位人才隊(duì)伍建設(shè)、人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮出人事檔案的價(jià)值。

4.做好人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)安全防范

干部人事檔案不僅是知人善用的重要依據(jù)，也是確定干部個(gè)人問(wèn)題、開(kāi)展政治審查的可靠憑證，同時(shí)還能規(guī)范、檢查和監(jiān)督干部人事工作，因此，要求檔案數(shù)據(jù)庫(kù)具備非常高的安全性，全面落實(shí)全國(guó)檔案安全體系建設(shè)工作會(huì)議所提出的有關(guān)要求，將檔案信息與實(shí)體檔案安全置于同等位置，有效采取各種手段保障檔案信息安全，為能夠長(zhǎng)期、持久利用數(shù)據(jù)檔案奠定良好基礎(chǔ)[6]。對(duì)此就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化管理力度，依托先進(jìn)技術(shù)為檔案安全保駕護(hù)航。首先，建立健全信息化安全管理體系，明確干部人事檔案數(shù)據(jù)安全工作的責(zé)任人，將工作落實(shí)到具體人員，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)操作人員的嚴(yán)格管理。其次，完善干部人事檔案安全管理制度，提高人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)安全防范水平。先進(jìn)的技術(shù)是加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)安全防范的有效舉措，干部人事檔案管理員必須要充分利用好行業(yè)新技術(shù)，不斷提高干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)防范病毒、抵御入侵的水平，全方位推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)安全防護(hù)工作的開(kāi)展。不僅如此，還應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，找出安全隱患，并采取具有針對(duì)性的措施。

結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)干部人事檔案由傳統(tǒng)的人工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變是創(chuàng)新干部人事檔案管理的重要手段。而信息化管理模式的運(yùn)用，不僅可以降低紙質(zhì)檔案的使用率，避免在傳閱和借調(diào)過(guò)程中損壞原件，還能提高人事檔案工作效率，保證干部人事檔案數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，真正實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理提質(zhì)增效。總之干部人事檔案信息化建設(shè)是符合時(shí)代發(fā)展需求的，在相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中必須要轉(zhuǎn)變管理意識(shí)，建立立體化的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，充分運(yùn)用干部人事檔案數(shù)據(jù)，加強(qiáng)安全防范，全方位保障干部人事檔案工作高質(zhì)量開(kāi)展，提升血站干部人事檔案管理水平。