基于“建、訓(xùn)、管”全鏈條基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐

國(guó)網(wǎng)山東威海供電公司 姜紅勝

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。國(guó)網(wǎng)山東威海供電公司（簡(jiǎn)稱威海公司）黨委深刻把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，自2017年起，市縣一體在基層黨支部配備兼職黨建專責(zé)人，培育了一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、專業(yè)過(guò)硬的黨建專責(zé)人隊(duì)伍，有力夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，提升了公司黨建工作質(zhì)量。

在“建”上用力配齊配足基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍

堅(jiān)持把“全”的理念貫穿于基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。

人員配置全覆蓋。堅(jiān)持市縣一體，各基層黨支部根據(jù)自身實(shí)際情況，推薦一至兩名黨員兼職黨建聯(lián)絡(luò)員，兼崗情況實(shí)行組織部、黨建部雙報(bào)備雙審核。截至目前，市縣各黨支部累計(jì)配備143名兼職黨建專責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織黨建專責(zé)人配備的全覆蓋。

職責(zé)定位全明確。圍繞基層支部工作，明確兼職黨建專責(zé)人的基本職責(zé)與定位，重點(diǎn)就是當(dāng)好“四大員”。即當(dāng)好組織管理員，協(xié)助支部書(shū)記抓好支部三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，以及組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等工作，協(xié)助組織委員做好支部換屆選舉、黨員發(fā)展工作等工作。當(dāng)好文化輔導(dǎo)員，協(xié)助宣傳委員制定并落實(shí)黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好支部政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)任務(wù)教育和文化宣傳工作，關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好“三必賀、三必訪”等工作，組織開(kāi)展善小海葵公益行等活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)好融合協(xié)調(diào)員，協(xié)助支部書(shū)記結(jié)合本單位工作，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)，協(xié)助支部委員抓好本支部“兩隊(duì)一區(qū)一崗”建設(shè)，抓好黨員量化積分管理等工作。當(dāng)好經(jīng)驗(yàn)推廣員，協(xié)助支部書(shū)記總結(jié)提煉基層黨建中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，收集整理優(yōu)秀黨員的模范事跡，利用支部陣地和公司網(wǎng)站、威電先鋒公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)推廣，擦亮支部特色名片。

在“訓(xùn)”上發(fā)力培養(yǎng)高素質(zhì)黨建專業(yè)后備人才

堅(jiān)持把人才培養(yǎng)貫穿于基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。

加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。將兼職黨建專責(zé)人培訓(xùn)納入年度“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力等多方面培訓(xùn)，著力培養(yǎng)“精一會(huì)二、一專多能”的兼職黨建專責(zé)人隊(duì)伍。結(jié)合黨建月度、季度、年度檢查，抽調(diào)支部黨建專責(zé)人參與檢查，不定期舉辦黨建大講堂，搭建交流展示、解疑答惑的平臺(tái)，著力提升黨建專責(zé)人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)提升、溝通演講水平。

加強(qiáng)跟崗培訓(xùn)。建立黨建部專工與兼職黨建專責(zé)人“一帶一”培養(yǎng)機(jī)制，以基層黨建專責(zé)人上掛跟崗3～6 個(gè)月參與黨建部具體工作的方式，著力提升基層黨建專責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新策劃、推動(dòng)落實(shí)、認(rèn)知表達(dá)“四種能力”。2017年以來(lái)，先后有18 名兼職黨建專責(zé)人在黨建部跟崗鍛煉。

加強(qiáng)送出培訓(xùn)。結(jié)合“十百千”培育工程，著眼培養(yǎng)專家型、復(fù)合型黨務(wù)人才，組織優(yōu)秀兼職黨建專責(zé)人參加行業(yè)內(nèi)外黨務(wù)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)和高端培訓(xùn)，開(kāi)闊思路，提升綜合素質(zhì)能力。近年來(lái)，圍繞黨建實(shí)務(wù)、新聞寫作等主題，邀請(qǐng)山大、哈工大、省委黨校等教授舉辦13 期黨建后備人才專題培訓(xùn)班，先后組織近百人次優(yōu)秀黨建專責(zé)人到福建三明、浙江嘉興，以及濟(jì)南、濰坊、日照等省內(nèi)外兄弟公司交流學(xué)習(xí)。

在“管”上著力永葆基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍活力

堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿于基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。

嚴(yán)格進(jìn)入退出。嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，制定印發(fā)《黨建聯(lián)絡(luò)員管理規(guī)范》，明確兼職黨建專責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)，將“黨員身份、表現(xiàn)良好、熱愛(ài)黨務(wù)工作”作為基準(zhǔn)線，將“先進(jìn)典型、專業(yè)骨干、具備較高的政治素養(yǎng)”作為參考線，從源頭上保證黨建專責(zé)人隊(duì)伍的素質(zhì)能力要優(yōu)于一般的職工。同時(shí)，明確各黨支部要結(jié)合實(shí)際情況，確定一至兩名黨建專責(zé)人，明確AB 角，確?；鶎狱h建工作不留空檔，做到事事有人管。嚴(yán)把退出關(guān)，黨建專責(zé)人一經(jīng)確定，原則上至少需工作2 年，未經(jīng)黨建部和組織部批準(zhǔn)不得更換，因工作調(diào)整、變動(dòng)等確需更換的，要提前做好傳幫帶工作，確?；鶎狱h建工作銜接有序、推進(jìn)有力。

嚴(yán)格激勵(lì)約束。一方面劃出“紅線”，采取“日常評(píng)價(jià)+年終評(píng)價(jià)”相結(jié)合的方式，把基層黨建專責(zé)人日常工作完成情況、質(zhì)量情況等全部納入黨員量化積分評(píng)價(jià)，結(jié)合年終測(cè)評(píng)，對(duì)考核不合格的兼職黨建專責(zé)人，建議所在支部予以更換，并在年度先進(jìn)評(píng)選中一票否決，對(duì)考核優(yōu)秀的兼職黨建專責(zé)人，優(yōu)先推薦參加優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員等先進(jìn)評(píng)比表彰。另一方面，堅(jiān)持讓兼職黨建專責(zé)人在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，在支部換屆選舉中，鼓勵(lì)和支持兼職黨建專責(zé)人參加支委換屆，同時(shí)，將黨建專責(zé)人履職情況與支部三級(jí)聯(lián)創(chuàng)結(jié)果掛鉤，根據(jù)所在支部年度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)硬、先鋒等不同等級(jí)，參照《國(guó)網(wǎng)公司表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作管理辦法》中不同層級(jí)的優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，基層兼職黨建專責(zé)人進(jìn)入支委班子的比例達(dá)到了46%，為兼職黨建專責(zé)人發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)14.66 萬(wàn)元，保護(hù)和激發(fā)了黨建專責(zé)人的工作積極性與主動(dòng)性。

黨建專業(yè)后備人才梯隊(duì)初步建立。通過(guò)對(duì)兼職黨建專責(zé)人實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)、送出培訓(xùn)，打造了一支政治素質(zhì)高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)能力硬的兼職黨建專責(zé)人隊(duì)伍。同時(shí)，依托黨建專責(zé)崗位這個(gè)平臺(tái)錘煉，實(shí)現(xiàn)了把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀黨建專責(zé)、把優(yōu)秀黨建專責(zé)培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的雙贏局面。2017 年以來(lái)，市縣共有10 名基層黨建專責(zé)人調(diào)入黨建部等黨委組成部門，33名基層黨建專責(zé)人走上了班組長(zhǎng)、中層管理等重要崗位，涌現(xiàn)了中國(guó)好人、山東省技術(shù)能手、國(guó)家電網(wǎng)有限公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員耿博，山東省電力公司“金牌講師”、青年崗位能手楊冉昕等一批復(fù)合型的優(yōu)秀基層黨建專責(zé)人。

基層黨建基礎(chǔ)持續(xù)鞏固提升。通過(guò)深化基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨支部委員“全鏈條”履責(zé)管理規(guī)范，為支部規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”、抓緊抓實(shí)支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等工作提供了有力的人員保障和制度保障，構(gòu)建了黨支部書(shū)記牽頭抓、支部委員分工抓、黨建專責(zé)人協(xié)同抓的基層黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作事事有人抓、眾人齊干事的良好態(tài)勢(shì)，基層黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。截至目前，市縣公司3 個(gè)黨委、138個(gè)黨支部全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，其中，73個(gè)黨支部達(dá)到了過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)，16 個(gè)支部獲評(píng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司和山東省電力公司先鋒黨支部。公司黨委先后獲評(píng)“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”“山東省先進(jìn)基層黨組織”，連續(xù)八屆榮獲省公司“先進(jìn)基層黨委”稱號(hào)。

有力地服務(wù)了中心工作大局。通過(guò)配齊建強(qiáng)基層兼職黨建專責(zé)人隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮了橋頭堡、助推器、連心橋“三個(gè)作用”。兼職黨建專責(zé)人堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，協(xié)助支部書(shū)記（支部委員）第一時(shí)間把公司黨委各項(xiàng)決策部署和專業(yè)重點(diǎn)工作在本單位落地落實(shí)，發(fā)揮了推動(dòng)工作“橋頭堡”作用。兼職黨建專責(zé)人注重收集整理本單位的優(yōu)秀職工事跡和專業(yè)工作典型做法，積極做好宣傳推廣，對(duì)內(nèi)傳遞向上向善的正能量，對(duì)外展示永爭(zhēng)一流的新形象，發(fā)揮了先進(jìn)典型和亮點(diǎn)工作“助推器”作用，實(shí)現(xiàn)了抓一點(diǎn)帶一線促全面的綜合功效。兼職黨建專責(zé)人注意隨時(shí)把身邊職工群眾的思想問(wèn)題、實(shí)際困難反饋給單位黨政負(fù)責(zé)人，以便支部及時(shí)采取有針對(duì)性的具體行動(dòng)，幫助職工解決各類困難問(wèn)題，發(fā)揮了干群“連心橋”作用，凝聚了奮力爭(zhēng)先干精彩的磅礴力量。在2020 年疫情防控中，工程公司黨支部組織黨員突擊隊(duì)僅用7 天2 夜就完成了胸科醫(yī)院增容上電工程，光明公司黨支部組織黨員服務(wù)隊(duì)僅用5 小時(shí)就完成了迪尚集團(tuán)防護(hù)服生產(chǎn)線的新裝用電，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了威電“鐵軍風(fēng)采”，跑出了“威電速度”。公司彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、呂明玉等14 個(gè)集體和個(gè)人分獲全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)、山東省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、全國(guó)最美志愿者、中國(guó)好人、山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)。

回顧這幾年推進(jìn)基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的探索實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：

同心同向合力抓，是推進(jìn)基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的根本之策。上下同欲者勝。威海公司黨委堅(jiān)持把深化基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要舉措，通過(guò)工作例會(huì)、基層調(diào)研等不同場(chǎng)合，強(qiáng)調(diào)配齊建強(qiáng)黨建專責(zé)人隊(duì)伍的重要意義。各單位結(jié)合選人標(biāo)準(zhǔn)和人員實(shí)際，積極推薦熱愛(ài)黨務(wù)工作的黨員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職黨建專責(zé)人，并抓好日常培養(yǎng)作用，注重加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)鍛煉和工作考評(píng)，確保了基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)順利推進(jìn)。

跟蹤培養(yǎng)提素質(zhì)，是推進(jìn)基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的核心之要。人才是事業(yè)發(fā)展的重要保證。面對(duì)隊(duì)伍組建之初，大多數(shù)兼職黨建專責(zé)人從未從事過(guò)黨建工作這個(gè)客觀實(shí)際，威海公司黨委堅(jiān)持在跟蹤培養(yǎng)上做文章、在持續(xù)提升黨建專業(yè)能力上下功夫，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)、送出培訓(xùn)等多種方式，讓基層兼職黨建專責(zé)人在實(shí)踐錘煉中提升本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干，以過(guò)硬的專業(yè)能力與素養(yǎng)，推動(dòng)基層黨建工作向精實(shí)方向轉(zhuǎn)變。

建章立制管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是推進(jìn)基層黨建專責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵之舉。制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的。威海公司黨委堅(jiān)持從制度機(jī)制入手，制定出臺(tái)了《國(guó)網(wǎng)威海供電公司黨建聯(lián)絡(luò)員管理規(guī)范（試行）》，對(duì)基層黨建專責(zé)人的進(jìn)入與退出、職責(zé)的明確與定位、培訓(xùn)的方式與方法、日常的管理與考核等各方面都做了具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨建專責(zé)人隊(duì)伍“建、訓(xùn)、管”的全鏈條管理，在保證隊(duì)伍穩(wěn)定性與連續(xù)性的同時(shí)，有效激發(fā)了兼職黨建專責(zé)人的工作熱情與內(nèi)在動(dòng)力，為基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供了可靠的隊(duì)伍保障?！?/p>