全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研室原主任 徐曉東
最近一則消息在微信群中廣泛轉(zhuǎn)發(fā)傳閱。即有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴山東推動(dòng)分布式光伏整縣推進(jìn)工作。隨后又看到另外一則消息稱,又有另外三個(gè)省也要推動(dòng)光伏整縣推進(jìn)工作??吹竭@兩則報(bào)道,筆者心中不禁有些著急和擔(dān)憂。這樣大力推動(dòng)光伏會(huì)帶來(lái)怎么樣的后果呢?
光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電不可控、不連續(xù)的特性日益為大家所知曉了。整縣推進(jìn)光伏必然會(huì)遇到光伏電力不連續(xù)、不可控這個(gè)問(wèn)題。四省推動(dòng)整縣光伏是否對(duì)此有應(yīng)對(duì)的考慮和預(yù)案?報(bào)道中沒(méi)有透露。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提出了十方面的要求,其中包括"光儲(chǔ)一體"??梢哉f(shuō)這是最直接和明確應(yīng)對(duì)光伏不連續(xù)特點(diǎn)的要求。其它的要求是比較間接的,按照當(dāng)前儲(chǔ)能配備的要求,并不明確由誰(shuí)來(lái)落實(shí)。從字面上理解,可能是由光伏建設(shè)方落實(shí)儲(chǔ)能,因?yàn)槭且鈨?chǔ)一體化。
目前,難以凍結(jié)煤電增量和減煤的一個(gè)重大難題是如何為風(fēng)光電力提供輔助服務(wù)的問(wèn)題。各種儲(chǔ)能手段和能力有限,難以滿足迅猛發(fā)展的風(fēng)光電力帶來(lái)的波動(dòng),且不說(shuō)還有歷史的欠賬未清。在這種情況下,煤電繼續(xù)存在和發(fā)展的理由是無(wú)人可駁倒的。當(dāng)有關(guān)單位打出為了滿足人民安全用電要求的口號(hào)時(shí),估計(jì)無(wú)論哪一位領(lǐng)導(dǎo)都不敢作出其它的選擇。我預(yù)感大力推動(dòng)光伏短期內(nèi)迅猛安裝,煤電行業(yè)心里一定會(huì)狂喜不止,這給了煤電更多的延續(xù)和擴(kuò)大能力的理由!
更多的風(fēng)光電力需要更多的煤電來(lái)支撐,這是一個(gè)怪圈和惡性循環(huán)。十多年前我去甘肅考察風(fēng)電就聽到了,不僅需要建特高壓輸電線,而且需要建火電廠與風(fēng)電打捆才能輸送出去!我聽后感到非常吃驚和郁悶,清潔的風(fēng)光電力成了煤電存在的前提與依據(jù),這成了我心里的一塊心病。
有沒(méi)有破解這個(gè)惡性循環(huán)的對(duì)策呢?答案肯定是有的。我堅(jiān)信會(huì)有解決的方案。經(jīng)過(guò)十多年的觀察,答案是必須從系統(tǒng)性的觀念出發(fā)來(lái)尋找對(duì)策。可以有多種措施來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)光的不連續(xù)、波動(dòng)性。從大的方面講,可以從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面入手。
先談?wù)勑枨髠?cè)管理。因?yàn)檎勑枨髠?cè)的措施比較少,即使有也主要是針對(duì)工商用戶,針對(duì)居民需求的措施幾乎沒(méi)有人談。在居民用電不斷增加的形勢(shì)下,雖然居民用電暫時(shí)還是小頭,但相信出臺(tái)需求側(cè)管理的措施效果會(huì)比較顯著。對(duì)居民的需求側(cè)管理,主要是出臺(tái)分時(shí)電價(jià)。在電力供應(yīng)充足的時(shí)候,電價(jià)相對(duì)便宜一些,電力供應(yīng)緊張的時(shí)候,電價(jià)可以高一些。
用市場(chǎng)的方法來(lái)調(diào)整用電的次序,削峰填谷。有了分時(shí)電價(jià),許多家用電器智能化就可發(fā)揮更大的作用。冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、洗碗機(jī)、烘干機(jī)、電動(dòng)汽車,還有許多的電器可以在電價(jià)低時(shí)用電和工作,電價(jià)高時(shí)不工作,甚至向電網(wǎng)供電。這在多大程度上可以減少供電與用電的矛盾,需要實(shí)踐才能知道的比較準(zhǔn)確。但需求側(cè)管理是成本最低的。它不要電網(wǎng)作大的改動(dòng),也不要建新項(xiàng)目,只需要更換軟件。也不會(huì)增加居民的電費(fèi)支出,只是改變用電的習(xí)慣。
再談?wù)劰┙o側(cè)管理。供給側(cè)也有許多的辦法可以應(yīng)對(duì)風(fēng)光電力的不連續(xù)和不可控性。目前談?wù)撟疃嗟氖莾?chǔ)能能力的建設(shè),化學(xué)儲(chǔ)能和抽水蓄能是焦點(diǎn)。制氫也是一種儲(chǔ)能的辦法,壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等等都有人在研究和試用。不同技術(shù)各有短長(zhǎng),需要因地制宜的選擇。
除了上述以儲(chǔ)能為主的思路,還有一種老方法是值得關(guān)注的,這就是目前世界上流行的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)。而我們國(guó)家燃?xì)獍l(fā)電的裝機(jī)很少,這是有許多的原因造成的,就不在這里細(xì)說(shuō)了。燃?xì)獍l(fā)電比煤電碳排放低一半,碳減排優(yōu)勢(shì)很大,也很清潔。所以煤電提出的口號(hào)是對(duì)標(biāo)天然氣發(fā)電 ,比天然氣還清潔!燃?xì)獍l(fā)電發(fā)展不起來(lái)表面上看天然氣價(jià)格不穩(wěn)定,時(shí)高時(shí)低。但本質(zhì)上是天然氣調(diào)峰電價(jià)應(yīng)有的價(jià)值沒(méi)有得到體現(xiàn)。如果供應(yīng)側(cè)并網(wǎng)電價(jià)可以在電力供應(yīng)充足時(shí)低電價(jià),緊張時(shí)高電價(jià),燃?xì)獍l(fā)電就會(huì)有非常好的表現(xiàn),它是電網(wǎng)友好型的電源。
但天然氣畢竟是化石能源,碳排放比煤炭減少一半,也不是小數(shù),早晚也是要從能源中消失的。如果未來(lái)天然氣也在淘汰之列,那現(xiàn)在建大量的燃?xì)獍l(fā)電站是不是必要和合理呢?對(duì)于這個(gè)疑問(wèn)的也要有回答。
生物能源是可再生能源的一種,使用方法多種多樣。直接燃燒,熱解氣化、厭氧制沼氣等都可以。其使用的方式與傳統(tǒng)化石能源較類似,發(fā)電特性也類似。能不能將生物質(zhì)能的發(fā)展也納入政策制訂者考慮之中,在推動(dòng)光伏風(fēng)電發(fā)展的同時(shí)平衡地推動(dòng)生物質(zhì)能利用呢?我認(rèn)為這樣做是合理和科學(xué)的。
考慮到生物質(zhì)能源的項(xiàng)目需要一定的建設(shè)時(shí)間,可以先建設(shè)燃?xì)獍l(fā)電設(shè)施,選用多氣體的機(jī)型,先用天然氣使其運(yùn)行起來(lái)。但燃機(jī)的裝機(jī)容量不能大,要考慮到日后轉(zhuǎn)換沼氣時(shí)的限制。由于原料集運(yùn)的限制沼氣項(xiàng)目規(guī)模不宜過(guò)大,燃機(jī)選型要與產(chǎn)氣量相匹配。沼氣項(xiàng)目正式運(yùn)行后,天然氣便可以退出轉(zhuǎn)換為使用沼氣。有人說(shuō)今后可以用氫氣,燃機(jī)轉(zhuǎn)換為氫氣也比較容易。這種安排的可以比較好地保護(hù)前期的投資,可以滿足零碳的要求,不會(huì)出現(xiàn)前期投資全部報(bào)廢的顛覆性變化。但這種配套的安排需要政府主管部門出面才有可能做到。能源轉(zhuǎn)型要有系統(tǒng)觀念是中央提出的要求,出臺(tái)政策一定要兼顧左右和前后,千萬(wàn)不要頭腦發(fā)熱,孤軍冒進(jìn),最后是顧此失彼,效果反而不好。我們?cè)诎l(fā)展可再生能源走過(guò)的道路有許多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在看到成就的同時(shí),也需要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),讓今后的步子走的更穩(wěn)更快。要看到可再生能源與傳統(tǒng)能源不同的特點(diǎn),千萬(wàn)不要再沿用傳統(tǒng)化石能源的模式來(lái)發(fā)展可再生能源。必須要走創(chuàng)新的路子,更科學(xué)、更實(shí)際、更有效地利用可再生能源,才能保證實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)要求。