新時代社會保障中的文化養(yǎng)老路徑

□李慧聰 郭如良 劉小春

現(xiàn)階段，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，老年人已不僅僅滿足于衣食住行等基本物質(zhì)生活需要，而是開始追求更高層面的精神享受。此時，文化養(yǎng)老以更具人性化的養(yǎng)老理念進入人們視線，成為應(yīng)對老齡化的必要方式。因此，本文將對文化養(yǎng)老進行SWOT分析，明晰當前文化養(yǎng)老面臨的主要問題，進而提出推進文化養(yǎng)老的實施路徑，以期為我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵

“文化養(yǎng)老”是指以保障老年人的基本物質(zhì)生活需要為前提，以滿足老年人多層次、多樣化的精神需求和交流思想感情為基本內(nèi)容，以陶冶個人情操、享受晚年生活為目的的積極健康的養(yǎng)老方式，即“老有所學”“老有所樂”“老有所為”。這一理念既體現(xiàn)了我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又彰顯了當代人文關(guān)懷精神。它主要包含了以下三個層面的內(nèi)容：一是文化養(yǎng)老建立在滿足物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，是養(yǎng)老的更高層次的追求；二是文化養(yǎng)老主要是通過文化學習活動來達到心情愉悅、精神滿足的目的；三是文化養(yǎng)老是老年人主動參與的過程，是積極應(yīng)對老齡化的體現(xiàn)。

二、文化養(yǎng)老的主要表現(xiàn)形式及SWOT分析

（一）主要表現(xiàn)形式

1.老有所樂型文化養(yǎng)老。老有所樂，是依據(jù)老人心理、生理需要，積極開展文娛體育活動使老年人身心放松、精神愉悅，實現(xiàn)成功老齡化的一種途徑。俗話說：“學有陣地，樂有載體”，老有所樂就是要為老年人創(chuàng)設(shè)廣闊的文娛平臺，如老年活動中心、老年協(xié)會、老年社團等，使老年人通過豐富多彩的文體活動，一方面獲得知識技能，另一方面擺脫孤獨，體驗趣味人生。

2.老有所學型文化養(yǎng)老。老有所學，是通過老年大學、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式的教育活動，使老年人獲取知識和技能，滿足老年人對知識的渴望，真正踐行“活到老，學到老”的一種方式。老年大學作為老有所學的主要陣地，通過開設(shè)多元化的課程，使老年人掌握更多新技術(shù)和挖掘更多新興趣，適應(yīng)社會新發(fā)展，增強自信心和自我成就感，更加積極地融入社會。

3.老有所為型文化養(yǎng)老。老有所為，是利用老年人的知識技能、社會經(jīng)驗等，繼續(xù)發(fā)揮老年人的社會作用，為社會事業(yè)發(fā)揮余熱，實現(xiàn)自我價值和社會價值的一項對策。傳統(tǒng)社會將老年人視為一種負擔，認為其喪失了經(jīng)濟供養(yǎng)能力和勞動能力，成為“被拋棄的一代”。然而，新時代隨著老齡人口人均壽命的延長和學歷水平的提升，低齡老人重回社會，成為社會財富的創(chuàng)造者變?yōu)榭赡堋?/p>

（二）SWOT分析

1.優(yōu)勢（Strength）。文化養(yǎng)老具有可靠的理論依據(jù)和重大的現(xiàn)實意義，成為其發(fā)展的顯著優(yōu)勢。我國歷史源遠流長，傳統(tǒng)文化深刻影響著人們的價值判斷和價值選擇，無論是傳統(tǒng)宗族文化以嚴明紀律性準則和規(guī)范強制人們尊老愛老，還是儒家通過“仁愛”思想倡導“孝文化”，都傳遞著敬愛老人乃至幫助老年人實現(xiàn)自我價值的思想。而現(xiàn)代人文理論——馬斯洛需求層次理論，則闡明了老人在滿足了基本的生理、安全需求后，就會追求包含社交、尊重及自我價值的實現(xiàn)這些較高層次的需要。此外，新時代，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，文化建設(shè)逐步被納入國家的重要議事日程中，為養(yǎng)老注入文化元素，推進文化養(yǎng)老的發(fā)展，既滿足了老年人的需求，又響應(yīng)了時代的號召，符合構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。

2.劣勢（Weakness）。文化養(yǎng)老盡管有其發(fā)展的必然性，但其面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)卻不容忽視，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是供需矛盾突出。目前文化養(yǎng)老呈現(xiàn)硬件設(shè)施與軟件資源均無法滿足養(yǎng)老需求的狀況，由于政府資金投入不足，造成養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，文化養(yǎng)老產(chǎn)品單一。因文化養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人員的培養(yǎng)、激勵機制不足，導致人才短缺。二是政策體制機制不完善。以老年大學為例，其管理體制尚未理順，存在老齡委、民政、文化、人力資源社會保障等部門多頭管理，難以有效服務(wù)于老年教育的發(fā)展。與此同時，我國針對文化養(yǎng)老的政策偏少，且多分散在不同部門，以通知、意見的形式下發(fā)，存在效力不足、系統(tǒng)性不強及約束力不夠的問題。

3.機會（Opportunity）。國家日益重視文化建設(shè)，為推進文化養(yǎng)老提供有利機會。十八大以來，黨中央對文化建設(shè)高度重視，把文化建設(shè)提到了很重要的地位，特別是把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”。而在2020年召開的十九屆五中全會上，黨中央對“十四五”時期文化建設(shè)作出部署，更是明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標，為我們在新發(fā)展階段繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國家文化軟實力提供了“時間表”和“路線圖”。這也是黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。由此可見，我國文化發(fā)展日趨明朗化和清晰化，為文化養(yǎng)老的實踐進一步指明方向。

4.威脅（Threaten）。新時代推進文化養(yǎng)老并不是一帆風順的，受到社會對其認識不足，存在偏見的威脅。提及文化養(yǎng)老，大多數(shù)人直言陌生，認為離自己很遙遠。誠然，文化養(yǎng)老興起不久，但它并非“烏托邦”，而是當下老年人的真實所需。有些人質(zhì)疑發(fā)展文化養(yǎng)老的必要性，認為當前物質(zhì)需求尚未完全滿足，談及文化養(yǎng)老實屬超前，反而會對物質(zhì)供給產(chǎn)生排擠。這顯然是一種錯誤認知，如今我們早已過了吃不飽穿不暖的階段，盡管物質(zhì)供養(yǎng)仍待進一步提升，但老年人已然開始追求多元化的需求。譬如，農(nóng)村空巢老人，盡管其物質(zhì)條件尚未完全達到理想水平，但顯然他們對精神慰藉的渴求超越了對物質(zhì)的要求，這就表明文化養(yǎng)老和物質(zhì)養(yǎng)老是并行不悖的，我們理應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念，樹立正確的養(yǎng)老觀。

三、新時代推進文化養(yǎng)老的路徑

（一）增強文化養(yǎng)老意識

面對社會對文化養(yǎng)老認識不足甚至存在誤解的現(xiàn)狀，有必要通過有效的宣傳手段扭轉(zhuǎn)這一不利局面，增強民眾的文化養(yǎng)老意識。首先，應(yīng)加大對文化養(yǎng)老模式的宣傳力度。通過廣播電臺、期刊、海報、公益廣告等多種形式普及文化養(yǎng)老知識，加之展示文化養(yǎng)老模范社區(qū)、優(yōu)質(zhì)老年大學、特色老年活動中心等成熟范例，促使全社會意識到開展文化養(yǎng)老的重要性及可行性；其次，增強文化養(yǎng)老政策的宣傳解讀，使社會各界充分了解并廣泛參與到文化養(yǎng)老的建設(shè)中；最后，營造良好的文化養(yǎng)老氛圍，使老年人在多樣化的文化養(yǎng)老活動中，切身感受到其所帶來的歡愉舒暢，繼而主動適應(yīng)積極老齡化新態(tài)勢，融入文化養(yǎng)老新生活。

（二）完善老年教育體系

文化養(yǎng)老，顧名思義以文化促養(yǎng)老。創(chuàng)造滿足老年人文化學習的條件，即完善老年教育體系是文化養(yǎng)老的關(guān)鍵。政府應(yīng)加大資金投入，構(gòu)建以老年大學為龍頭，老年圖書館、老年藝術(shù)中心、老年報社等為一體的老年教育網(wǎng)絡(luò)，同時應(yīng)完善政策，理順管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老齡委、組織、文化、民政等多部門的工作，協(xié)同推進老年教育事業(yè)的發(fā)展。老年大學作為老年教育的主陣地，應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。除完善基礎(chǔ)設(shè)施滿足硬件要求外，還需著力培養(yǎng)教師隊伍和合理設(shè)置授課課程。人才短缺是我國老年教育面臨的突出問題，加強高校人才對接，強化人才激勵和志愿服務(wù)隊伍的擴充試圖突破這一困境。在課程設(shè)置方面則應(yīng)在多元化課程基礎(chǔ)上，調(diào)整增加實用課程比重及深化特色課程內(nèi)容，為老有所為做準備。

（三）豐富老年活動載體

按照“學有陣地，樂有載體”的要求，豐富老年活動載體，實現(xiàn)老有所樂。可行途徑有：提供足夠的活動場地，建設(shè)休閑廣場、老年活動中心、大型公園等，滿足老年人跳廣場舞、打太極拳、跑步等熱衷項目的用地需求；成立各種老年社團與老年協(xié)會，增加老年人選擇空間，結(jié)識趣味相投的朋友，更好融入集體生活，擺脫精神空虛；組織多場文藝演出、大型賽事等，使老年人學有所用，在展現(xiàn)自我中重獲自信，贏得尊重；開發(fā)特色文娛產(chǎn)品，改變當前企業(yè)多以年輕人為受眾群體，老年文化產(chǎn)品奇缺的現(xiàn)象?？衫脧V播傳媒開辟老年真人秀、老年脫口秀等新節(jié)目，還可利用現(xiàn)代科技，開發(fā)虛擬電子游戲，使身體狀況不佳的老年人也能足不出戶就體驗到多姿多彩的活動項目。

（四）促進老年人繼續(xù)社會化

老年人繼續(xù)社會化是老年人實現(xiàn)老有所為的過程，即幫助老年人實現(xiàn)自我價值和社會價值的統(tǒng)一。老年人雖在精力和體力上比不上年輕人，但卻擁有明顯的智力和文化優(yōu)勢，尤其是對于醫(yī)生、教師、高級工程師等職業(yè)的老年人，他們掌握豐富的實踐經(jīng)驗和強大的人脈資源，是后人口紅利時代的寶貴開發(fā)資源，理應(yīng)為他們創(chuàng)造繼續(xù)發(fā)揮余熱的平臺。如定期開展老年人進校園交流活動，為青少年傳播文化知識，傳遞社會正能量；聘請?zhí)匮薪?jīng)驗的老年人至相關(guān)企事業(yè)單位指導督察工作，分享經(jīng)驗。而對于其他熱衷社會工作的低齡老年人，同樣應(yīng)予以關(guān)心重視，努力為其提供社區(qū)志愿者、城市綠化工、治安維持員、景區(qū)售票員等這些力所能及的工作，使他們在工作中收獲成就感與自我滿足感。