幼兒園保育員隊伍構(gòu)成調(diào)查報告
——以長春市18所幼兒園為例

孫雪冬，金香花

（延邊大學，吉林 延邊）

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高、學前教育事業(yè)不斷推進，社會各階層、各方位對于幼兒園師資隊伍建設的討論如火如荼。在國家教育部頒發(fā)的《幼兒教師專業(yè)標準》[1]、《新時代幼兒教師職業(yè)行為十項標準》[2]、《全面深化新時代教師隊伍建設改革意見》[3]、《關于學前教育深化改革規(guī)范若干意見》[4]等若干指導性政策文件中均提到了幼兒園師資隊伍建設對于幼兒教育質(zhì)量高低的決定性影響因素。同時，在國家多個重大會議中也提到培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、高思想的新型幼兒園師資隊伍是學前教育發(fā)展的決勝手段。2013年隨著《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的下發(fā)，幼兒園保育員也成為了幼兒園師資隊伍的重要組成部分，正式以教育工作者的身份為幼兒健康成長保駕護航。但是，目前幼兒園保育員隊伍情況復雜，構(gòu)成紊亂，導致幼兒園保教結(jié)合工作落實效果不理想、幼兒教育出現(xiàn)短板等問題發(fā)生。因此，為了提高學前教育質(zhì)量與師資水平，改善幼兒園保育員隊伍迫在眉睫。

一 調(diào)查設計與實施

（一）調(diào)查內(nèi)容與目的

本研究通過調(diào)查報告的形式陳述長春市幼兒園保育員隊伍的構(gòu)成現(xiàn)狀，意在從年齡、學歷、工作年限等人口學變量的角度分析討論長春市保育員隊伍的人員組織結(jié)構(gòu)、生存情況以及存在的問題有哪些，并且從國家、社會、幼兒園等不同層面分析影響保育員隊伍建設的因素有哪些，結(jié)合以往研究與自身實際提出一定可行的對策。望本次調(diào)查報告能夠為保育員相關研究提供一定的數(shù)據(jù)支撐，為促進幼兒園保育員隊伍的優(yōu)化提供可行參考。

（二）調(diào)查對象與方法

本次調(diào)查利用問卷調(diào)查法為主，訪談法為輔的方式了解長春市幼兒園保育員隊伍的現(xiàn)狀和影響因素。首先、通過參考前人研究與保育員的概念界定編制調(diào)查問卷《長春市幼兒園保育員隊伍構(gòu)成現(xiàn)狀調(diào)查》，并利用SPSS數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計軟件對該問卷進行信效度的檢驗，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示克隆巴赫系數(shù)大于9，KMO值大于0.6，顯著性小于0.05，信效度均為良好。其次，正式下發(fā)問卷240份，回收231份，其中城市幼兒園137名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園94名。有效率為100%。同時編制《幼兒園園長訪談提綱》，對2名具有代表性的幼兒園園長進行訪談，了解保育員隊伍構(gòu)成的影響因素。

（三）調(diào)查思路與實施

首先，通過閱讀梳理以往研究中對于保育員隊伍建設的討論，發(fā)現(xiàn)保育員隊伍建設參差不齊、流動性大等現(xiàn)實問題，結(jié)合研究者在一線實習經(jīng)歷中的所感所想，初步明確本次調(diào)查的背景和目的。其次，從人口學變量的角度出發(fā)整理保育員隊伍構(gòu)成維度，編制調(diào)查問卷和訪談提綱，確定調(diào)查工具。然后，結(jié)合實習地點選擇調(diào)查范圍和調(diào)查對象，進行正式調(diào)查。最后根據(jù)收集的資料進行數(shù)據(jù)分析，撰寫本次調(diào)查報告。

二 調(diào)查結(jié)果與討論

（一）幼兒園保育員年齡結(jié)構(gòu)偏大

通過調(diào)查顯示，保育員群體的普遍年齡出現(xiàn)中老年化，缺少青年新鮮血液的流入。通過訪談得知，導致保育員年齡結(jié)構(gòu)偏大的原因主要有以下幾個方面：首先，幼兒園招聘要求明確。在與2名幼兒園園長進行訪談時，兩位園長均認為具有生養(yǎng)孩子經(jīng)驗是認知保育員的重要條件，只有養(yǎng)育經(jīng)驗的中年婦女才能在面對幼兒園繁雜瑣碎的保育工作時保持耐心和細心，對待幼兒的照顧才能具備一定的經(jīng)驗，知道如何對幼兒進行生活上的照理。這樣明確的招聘要求導致了幼兒園保育員的從業(yè)者多數(shù)抱著這樣的心態(tài)“我的孩子剛好到了上幼兒園的年級，我來這工作一方面更方便照顧孩子，也能賺點錢貼補家用”。也是這樣的工作印象吸引了很多36-55歲的女性群體。其次，年輕保育員人員流動性大。在實習中與保育員老師進行交流時了解到，目前多數(shù)的公辦幼兒園、民辦幼兒園在招聘新手教師時，都會先讓新手教師擔任班級的保育員崗位，先從保育工作做起，逐步熟悉幼兒教育的相關工作，積累一定的工作經(jīng)驗。這期間，很多年輕女性堅持不住壓力較大的保育工作選擇離職，或者具備超強的工作能力，迅速轉(zhuǎn)為正式的幼兒教師，主要擔任教育任務。（具體見表1）

表1 保育員年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表

（二）幼兒園保育員學歷水平多為高中/中專以下

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，學歷為小學及以下的保育員人數(shù)為40人，占總?cè)藬?shù)的17.3%，初中學歷水平的保育員人數(shù)為41人，占總?cè)藬?shù)的17.7%，高中/中專的學歷水平為98人，占比為42.4%。大專學習水平為22.5%。根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》中對于保育員最低學歷的要求，保育員必須具備高中及以上學歷，通過上述可知，長春市保育員仍有81人的學歷水平?jīng)]有達到國家要求。造成上述問題的原因主要指向幼兒園招聘門檻過低，在與幼兒園管理人員的訪談過程中提高幼兒園保育員的招聘途徑缺少正規(guī)有效的途徑，多數(shù)招聘來的保育員都是通過熟人介紹、互聯(lián)網(wǎng)招聘軟件的方式，只要面試合格、身體健康、具備一定的耐心即可。尤其是民辦幼兒園對于學歷的要求更是不夠關注。學歷較高的學前教育學生因為不滿足于幼兒園保育員的工作內(nèi)容、職業(yè)地位等原因?qū)幵皋D(zhuǎn)行也不愿從事保育員這份職業(yè)。（具體見表2）

表2 保育員學歷水平統(tǒng)計表

（三）幼兒園保育員工作年限普遍為5年以下

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，長春市231名保育員中，有80人在幼兒園工作的時間為0-2年，占總?cè)藬?shù)的34.6%。有71人的工作年限為3-5年，占總?cè)藬?shù)的30.7%。工作年限長達6-10年以上的保育員為69人，占總?cè)藬?shù)的29.9%，而10年以上的保育員人數(shù)為11人，占總?cè)藬?shù)的4.8%。通過以上數(shù)據(jù)，我們可以看出不同工作年限水平中，人員數(shù)量差距不是很大，波動幅度也很小，但是0-2年，3-5年的人數(shù)比例還是較多，10年以上的人數(shù)寥寥無幾。證明人員流動性比較高。造成人員流動性大的原因主要是幼兒園保育員工作壓力大、福利待遇低、社會保障力度不夠等因素，對于外聘的合同制保育員來說保育員不具備穩(wěn)定性和長久性，可能會因為工作中的一些小錯誤而丟失工作，為了提高生活質(zhì)量和幸福度從而選擇離開保育崗位。（具體見表3）

表3 幼兒園保育員工作年限統(tǒng)計表

（四）幼兒園保育員工資水平普遍為2502-3000元

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，保育員的工資水平主要集中在2501-3000之間，共有109人，占比47.2%。其次是2000元以下，共78人，占比33.8%。而工資水平達到3001-3500和3500以上的人數(shù)總和為44名。由此可見，保育員的工資水平處于中下等級，仍有33.8%的保育員水平剛剛高于長春市最低工資水平112元人民幣。幼兒園保育員工資水平高低與國家福利政策息息相關，目前整個學前教育的薪資水平情況的都不是很樂觀，幼兒園保育員的社會保險、社會福利政策稀缺。保育員工作中付出與回報不成正比的心態(tài)導致保育員工作積極性較低，換崗辭崗現(xiàn)象頻繁發(fā)生，各類生活需要得不到滿足。（具體見表4）

表4 幼兒園保育員工資水平統(tǒng)計表

（五）幼兒園保育員持證率較低

如下表所示，幼兒園保育員不具備保育員資格證的人數(shù)高達140人，占總?cè)藬?shù)的60.6%。擁有保育員初級資格證的人數(shù)為61人，占總?cè)藬?shù)的26.4%。有18人擁有保育員中級資格證，占總?cè)藬?shù)的7.8%。而僅有12人擁有保育員高級資格證，僅占總?cè)藬?shù)的5.2%。通過以上數(shù)據(jù)分析可知，幼兒園保育員普遍沒有保育員資格證，少數(shù)集中在初級和中級兩個層次。在對幼兒園園長和保育員的隨機訪談中得知，以上問題的原因可以從保育員自身、幼兒園兩個方面進行闡述。首先。由于保育員角色定位出現(xiàn)偏差，保育員專業(yè)能力提升欲望低，各類不同的保育員背景導致其專業(yè)性也存在著差異性，多數(shù)保育員認為：“我只需能夠按照幼兒園的工作規(guī)定，每日按時按點完成任務就可以，幼兒的教育工作不在我的范圍之內(nèi)，我不需要具備什么教育相關的知識和能力”，職業(yè)認同和職業(yè)定位出現(xiàn)混淆。其次，幼兒園方面沒有根據(jù)《標準》中不同等級資格證的評定指標，對幼兒園保育員的職業(yè)能力進行一定的職前職后培訓，對于保育員持證上崗這一應聘條件也無嚴苛要求，導致了幼兒園保育員隊伍結(jié)構(gòu)專業(yè)化較低。（具體見表5）

表5 幼兒園保育員持證率統(tǒng)計表

三 思考與建議

（一）豐富招聘途徑，提高入職門檻

只有保證招聘途徑的正規(guī)性和多樣性才能尋找到專業(yè)性強的保育員。避免熟人介紹的無業(yè)游民，要將群體主要面向中職、中專、高專等學習幼兒保育專業(yè)的學生，響應國家調(diào)整職業(yè)類學前教育課程方向政策的號召，這樣可以有效解決目前保育員年齡結(jié)構(gòu)中老年化、學歷普遍偏低等問題。同時幼兒園的管理人員應當樹立正確的保育觀念，制定嚴格的錄用標準。在招聘保育員時除了應當具備良好的身體素質(zhì)，開朗、細心、耐心的性格等基本條件外，還應該注重保育員的學歷水平需要在高中及以上，保育員的專業(yè)背景需要是學前教育相關的職業(yè)，需要具備保育員資格證，摒棄以往只有生過孩子、有撫養(yǎng)經(jīng)驗的女性就可以就職的觀念，只有提高入職門檻，才能為幼兒園高質(zhì)量的師資隊伍建設添磚加瓦，才能更好地促進幼兒健康成長。

（二）提高工資水平，增強福利政策

工資水平是保育員隊伍建設中最重要的一環(huán)，為保育員提供基本的生活保障是國家與社會的義務與責任。在2018年的兩會中，曾提到學前教育要加強師資隊伍建設，努力提高幼兒園老師、保教人員的待遇，尊重他們的勞動。為有效落實該提議，需要國家各級政府、社會各企業(yè)、幼兒園全體員工的共同努力[5]。首先，以政策為導向政府加大對學前教育事業(yè)建設的資金投入，為學前教育行業(yè)留住優(yōu)秀人才。其次，各級地方政府更要加強監(jiān)管制度，減少崗位流動性，對于不公平或霸王條款給予嚴厲打擊。同時，社會企業(yè)以及志愿者基金協(xié)會應多方籌資，齊心協(xié)力推動幼教事業(yè)發(fā)展，推展幼兒園教育的普惠性和公益性。最后，幼兒園需要按照國家規(guī)定制定工資額度、準時發(fā)放工資以及增強園內(nèi)節(jié)日福利待遇，基本保障保育員教師的社會保險權(quán)益和休假權(quán)益[6]。

（三）建立培訓制度，提升職業(yè)能力

培訓是提升保育員職業(yè)能力的有效途徑，幼兒園應對注重職前培訓和職后培訓制度的建立。首先，職前培訓應當以樹立正確的幼兒觀念，初步滲透幼兒園保育員的工作職責和工作內(nèi)容。明確有效完成工作需要具備哪些能力，可以利用實習期的方式讓保育員提前進入班級熟悉幼兒、熟悉環(huán)節(jié)、熟悉工作流程，然后再正式入職。其次，入職后雖然保育員隨著工作年限的增加而逐漸熟練，但是幼兒園也應該保育員創(chuàng)造學習環(huán)境，提供學習機會。