分析電力工程預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

牛佳鑫

摘要：工程造價(jià)管理人員不僅要優(yōu)化人力、物力與資金配置，還要立足于全局，電力企業(yè)的發(fā)展與我們國(guó)家的民生有著十分密切的關(guān)系從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)方面出發(fā)，開展動(dòng)態(tài)化與精細(xì)化的工程造價(jià)控制工作。對(duì)于特定工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)往往會(huì)在一定范圍內(nèi)持續(xù)變動(dòng)，而積極開展工程預(yù)算與工程造價(jià)的控制工作，可以為電力企業(yè)順利施工保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化，推動(dòng)電力企業(yè)乃至整個(gè)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程;預(yù)算編制;工程造價(jià);影響分析

引言

電力企業(yè)的發(fā)展與我們國(guó)家的民生有著十分密切的關(guān)系，所以進(jìn)一步增強(qiáng)我們國(guó)家電力企業(yè)的管控是一件極為重要的事情。在此種狀況之下，電力工程項(xiàng)目的綜合預(yù)算管控不僅可以進(jìn)一步推進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)可以為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供幫助。對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)算管控都是一個(gè)極為關(guān)鍵的重要問題，特別是在電力施工安裝當(dāng)中，若工程管控意識(shí)較為薄弱，在編制過(guò)程當(dāng)中存在的任何問題都有可能會(huì)對(duì)電力施工安裝的順利發(fā)展造成阻礙。

1電力工程預(yù)算編制的重要性

預(yù)算編制管理是指通過(guò)預(yù)算對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行分配考核控制，其包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，全面預(yù)算的特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：分別為全方位、全過(guò)程、全員參與。全方位指的是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均納入預(yù)算體系，從產(chǎn)品定價(jià)到項(xiàng)目立項(xiàng)，涉及經(jīng)營(yíng)的方方面面;全過(guò)程指每個(gè)動(dòng)作，每個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程都要納入預(yù)算系統(tǒng);全員參與就是各部門各單位各級(jí)人員共同參與預(yù)算的編制和實(shí)施，全面預(yù)算不只是一種管理思維，依托IT和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)要深入到基層中了解工作中面臨的實(shí)際情況，以及各項(xiàng)預(yù)算管理在落實(shí)過(guò)程中存在的問題，將各項(xiàng)問題進(jìn)行統(tǒng)一歸納統(tǒng)一處理在上報(bào)相關(guān)部門，請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并做出績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的制定。在行政管理人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)當(dāng)中，要將管理部門作為整個(gè)事業(yè)單位的中樞位置，可以根據(jù)在工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)管理部門作出反饋，并下達(dá)相應(yīng)的整改措施。

2當(dāng)前電力工程預(yù)算編制存在問題

2.1電力企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行工程預(yù)算管控的過(guò)程當(dāng)中不夠嚴(yán)謹(jǐn)

大多數(shù)的電力企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行工程預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中都或多或少地存在各種問題。沒有一個(gè)專門的部門來(lái)對(duì)電力工程項(xiàng)目預(yù)算管控進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，各分管部門各司其職卻溝通不暢，工程預(yù)算管控工作亟須高度重視并在電力施工安裝企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一。事后控制是現(xiàn)如今實(shí)際存在較為廣泛的工程預(yù)算執(zhí)行形式，“亡羊補(bǔ)牢”的工作形式使得工程管控預(yù)算本來(lái)應(yīng)當(dāng)具備的積極意義被消磨得無(wú)影無(wú)蹤。

2.2審核數(shù)據(jù)不可靠

工程造價(jià)結(jié)算審核、電力材料造價(jià)和資金的審計(jì)過(guò)程中需要注重報(bào)表的可靠性，也可以稱之為審核數(shù)據(jù)的客觀性和真實(shí)性，審核過(guò)程中提供的相關(guān)數(shù)據(jù)是企業(yè)負(fù)責(zé)人作出決策的依據(jù)，如果相關(guān)數(shù)據(jù)不能客觀，真實(shí)的反映工程造價(jià)過(guò)程中的企業(yè)實(shí)際活動(dòng)情況就沒有辦法滿足企業(yè)的財(cái)務(wù)狀態(tài)和工程管理進(jìn)行決策的需要。在實(shí)際審核過(guò)程一些數(shù)據(jù)只能通過(guò)部門審核人員的主觀經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)成本進(jìn)行預(yù)算，企業(yè)固定資產(chǎn)和制造費(fèi)用分配方法的選擇上面會(huì)受到審計(jì)人員的主觀意識(shí)影響，所以處理同一批次的工程造價(jià)管理難免存在一定的誤差，企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算編制制定時(shí)需要保證核算提供的資料真實(shí)可靠。

2.3預(yù)算控制的不足

在電力施工安裝企業(yè)的預(yù)算工作當(dāng)中，因工程周期相對(duì)較短以及組織機(jī)構(gòu)尚未健全的特點(diǎn)，使得電力工程項(xiàng)目質(zhì)量要求相對(duì)較高，并且對(duì)電力工程項(xiàng)目的成本有著非常高的約束性。對(duì)于電力施工安裝企業(yè)財(cái)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，沒有參與預(yù)算編制工作，當(dāng)實(shí)際開展全過(guò)程預(yù)算管控工作的過(guò)程當(dāng)中，十分容易致使項(xiàng)目超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的狀況出現(xiàn)。

3加強(qiáng)電力工程造價(jià)控制策略

3.1提升預(yù)算編制人員專業(yè)技術(shù)水平

預(yù)算編制人員是該工作的主要落實(shí)者，其專業(yè)素質(zhì)的高低和工作質(zhì)量有著十分密切的聯(lián)系。因此，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際的工作需要，在工程正式開始之前，組織預(yù)算編制人員、造價(jià)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。一方面要擴(kuò)充其理論知識(shí)儲(chǔ)備，提升專業(yè)技能;另一方面要端正工作態(tài)度，在工程量計(jì)算、預(yù)算計(jì)劃編制方面秉持一絲不茍的工作態(tài)度，強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，還要培養(yǎng)有關(guān)人員的節(jié)約意識(shí)，無(wú)論是在人員安排還是材料采購(gòu)方面，都要盡可能減少資金浪費(fèi)。在日常工作中，針對(duì)自身存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，企業(yè)可鼓勵(lì)員工考慮專業(yè)證書，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2完善預(yù)算編制工作流程

預(yù)算編制是工程預(yù)算的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)、面積、材料等一系列與電力有關(guān)的信息都包含在電力工程預(yù)算之內(nèi)。預(yù)算編制人員必須對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)研究和分析，完全掌握各類定額，才能做到有的放矢。只有做到對(duì)圖紙的完全掌握和熟悉，才能在接下來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)勘查中做到心中有數(shù)，游刃有余，最終在進(jìn)行編制時(shí)依靠自身制定的工程圖，合理運(yùn)用各種定額、做到定額與工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算，從而影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

3.3遵循多元化管理原則

電力工程成本控制的主要目的在于減少資金投入，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，確保工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。在管理過(guò)程中，應(yīng)遵循全過(guò)程管控原則，在了解相關(guān)流程的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工程不同環(huán)節(jié)的管控力度，貫穿項(xiàng)目開展的始終，只有這樣才能提升成本管理的水平。此外，還應(yīng)按照收支對(duì)比的原則進(jìn)行成本管理，對(duì)每筆資金支出項(xiàng)目進(jìn)行記錄，評(píng)估其合理性以及投入和產(chǎn)出之間的比例。在分項(xiàng)目的成本核算方面，要制定針對(duì)性的預(yù)算計(jì)劃，在資金和資源方面厲行節(jié)約，從而提升成本管理水平。

3.4實(shí)行市場(chǎng)實(shí)時(shí)考察

電力工程涉及很多方面，且電力工程是一個(gè)時(shí)間漫長(zhǎng)的過(guò)程，在建設(shè)中存在很多預(yù)算出現(xiàn)差錯(cuò)的原因，如工程材料、工程電力設(shè)備等在漫長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程中會(huì)隨市場(chǎng)的變化而出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差。因此，只有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的實(shí)時(shí)考察，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，才能在電力工程的預(yù)算中做出準(zhǔn)確判斷。

3.5重視預(yù)結(jié)算編制工作

（1）必須始終樹立客觀準(zhǔn)確、科學(xué)合理的工作意識(shí)，牢牢把好預(yù)結(jié)算編制的大方向。為了提高預(yù)結(jié)算文件的編制效率，建議就近參考類似項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算文件，對(duì)比同類項(xiàng)目預(yù)結(jié)算文件與定額文件，掌握定額文件的條款和明細(xì)，避免在編制預(yù)結(jié)算文件時(shí)出現(xiàn)“錯(cuò)算”、“重算”、“漏算”等問題。（2）嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核流程，特別是工程量的復(fù)核，最大程度避免人為因素對(duì)工程量計(jì)算誤差的影響。所編制的項(xiàng)目預(yù)結(jié)算文件必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的分階段復(fù)核，錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)訂正，避免誤差持續(xù)積累，確保預(yù)結(jié)算文件的準(zhǔn)確性和全面性。（3）施工項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)參加項(xiàng)目技術(shù)交底會(huì)議，明確工程變更具體內(nèi)容，以便于精準(zhǔn)編制項(xiàng)目補(bǔ)充預(yù)算及結(jié)算。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程預(yù)結(jié)算作為工程的重要造價(jià)成果，其質(zhì)量高低對(duì)項(xiàng)目成本控制及提高投資效益意義重大。為保證工程預(yù)結(jié)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，作為預(yù)結(jié)算編制人員必須高度重視預(yù)結(jié)算編制工作，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)項(xiàng)目把好造價(jià)關(guān)。

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