新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范的優(yōu)化策略分析

張港洪

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);通信工程管理規(guī)范;問(wèn)題;優(yōu)化策略

1 通信工程管理規(guī)范概述

1.1 通信工程管理規(guī)范的內(nèi)涵

通信工程包含電子信息類(lèi)工程和部分土建配套工程，工程本身還是主要以信息的處理和信號(hào)的傳輸作為兩大組成部分，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字移動(dòng)通信以及光纖通信。通信技術(shù)的發(fā)展不斷提高信息傳輸?shù)乃俣取Ｒ话愣?，通信工程在信息傳輸?shù)倪^(guò)程中會(huì)使用到兩大通信技術(shù)：第一種是無(wú)線傳輸，主要是指利用無(wú)線電信道進(jìn)行信息的傳輸;第二種是光纖傳輸，主要是指借用光纜，對(duì)數(shù)字信號(hào)進(jìn)行傳輸。通信工程管理的概念可以簡(jiǎn)單理解為在通信工程的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)通信工程的各個(gè)方面進(jìn)行有效管理，主要包括通信工程的安全管理、技術(shù)問(wèn)題管理、質(zhì)量管理、設(shè)施設(shè)備管理以及成本管理等。在通信工程管理的過(guò)程中，通信工程管理規(guī)范又可以稱(chēng)之為管理通信工程的辦法和原則。主要是指制定相應(yīng)的措施對(duì)通信工程管理進(jìn)行規(guī)范性要求，以此實(shí)現(xiàn)通信工程管理的科學(xué)性和有效性。通常來(lái)說(shuō)，通信工程管理規(guī)范主要包括安全管理規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范以及人才管理規(guī)范等。加強(qiáng)通信工程管理規(guī)范建設(shè)，具有重要意義。

1.2 通信工程管理規(guī)范的特點(diǎn)

有關(guān)通信工程管理的論述眾多，其中通信工程管理規(guī)范具有其重要的特點(diǎn)。第一，具有一定的特殊性。這種特殊性是指通信工程技術(shù)有別于其他類(lèi)別的工程，具有一定的綜合性，涉及土建、電力、電氣以及傳輸、無(wú)線等通信工程本身的各子專(zhuān)業(yè)，涉及規(guī)范多，復(fù)合性強(qiáng)。在實(shí)際的管理過(guò)程中，既要對(duì)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出更高的科學(xué)性要求，也要對(duì)管理人員提出進(jìn)一步的嚴(yán)格要求，使得通信工程管理規(guī)范具有專(zhuān)業(yè)性。第二，具有一定的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性主要體現(xiàn)在通信工程管理的內(nèi)容具有復(fù)雜性，當(dāng)前通信工程管理涉及了許多項(xiàng)目，既項(xiàng)目安全管理的問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)成本類(lèi)的管理問(wèn)題。隨著通信技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，通信工程管理的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的管理難點(diǎn)，這些難點(diǎn)對(duì)通信工程管理規(guī)范提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，造成通信工程管理規(guī)范的提升存在一定的復(fù)雜性。第三，具有一定的差異性。這種差異性主要是指在通信工程管理規(guī)范的制定和實(shí)施過(guò)程中，各類(lèi)工程材料和通信設(shè)施的應(yīng)用具有一定的差異性，導(dǎo)致各類(lèi)規(guī)范各自獨(dú)立，無(wú)法簡(jiǎn)單統(tǒng)一。

2 新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范的優(yōu)化策略

2.1 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施

對(duì)于類(lèi)型各異的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，有分別地制定針對(duì)性安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)認(rèn)知，無(wú)論是潛在的還是重大的。對(duì)于管理目標(biāo)和控制舉措進(jìn)行制度完善，力求盡最大能力消除事故隱患。嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于安全生產(chǎn)的個(gè)人原因進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰。《施工方案》和《安全技術(shù)措施》由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫(xiě)，編寫(xiě)的時(shí)候一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，將可能存在的安全隱患區(qū)全部排除掉，將安全隱患的萌芽扼殺在搖籃當(dāng)中，只有制定了相關(guān)的目標(biāo)才能提高效率，所以要明確安全管理目標(biāo)，對(duì)專(zhuān)職的安全員進(jìn)行指派，嚴(yán)格落實(shí)好安全技術(shù)交底工作，進(jìn)行定期或不定期的檢查，特別是一些關(guān)鍵的部位，對(duì)這些部位的安全防護(hù)必須引起高度重視，意識(shí)到細(xì)節(jié)決定成敗的真理。

2.2 線上系統(tǒng)與線下資料間的時(shí)序管理規(guī)范

一方面，由于線上系統(tǒng)的流程管理需要特定的時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目竣工結(jié)算的文本與系統(tǒng)相關(guān)環(huán)節(jié)的時(shí)間有著一定的差異，但是按照要求差異的時(shí)間通常要低于5個(gè)工作日。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目框架內(nèi)相關(guān)的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要的具體時(shí)間需要嚴(yán)格控制在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)之后，同時(shí)保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)之前。如果是項(xiàng)目設(shè)計(jì)框架之外的相關(guān)設(shè)計(jì)單位，對(duì)于審計(jì)會(huì)審紀(jì)要時(shí)間需要控制在設(shè)計(jì)合同簽訂之后，并保障在項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)之前。

另一方面，項(xiàng)目工程涉及的監(jiān)理日志、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等時(shí)間要控制在項(xiàng)目線上系統(tǒng)開(kāi)工和完工之間。項(xiàng)目的訂單簽署時(shí)間要晚于項(xiàng)目施工委托的時(shí)間。當(dāng)項(xiàng)目系統(tǒng)開(kāi)工之前，要確定第一張工程材料、設(shè)備報(bào)表等時(shí)間。最后一張工程材料、設(shè)備報(bào)表時(shí)間應(yīng)當(dāng)早于系統(tǒng)具體完工的時(shí)間。對(duì)于安全技術(shù)交底或者施工組織方案等簽署，要確定系統(tǒng)施工委托之后，開(kāi)工之前。項(xiàng)目竣工圖的出版日期要明確項(xiàng)目竣工之后，審計(jì)立項(xiàng)之前。

2.3 確保資金的有效投入

通信工程安全事故頻繁發(fā)生一個(gè)重要的原因就是資金不足，資金的短缺不能保證材料的供給以及設(shè)備的先進(jìn)化，從而使得工程的質(zhì)量受到考驗(yàn)。安全資金以及安全設(shè)施是保障通信工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，所以在進(jìn)行建設(shè)以前，建設(shè)單位就應(yīng)該列出安全支出的費(fèi)用，并在委托監(jiān)理合同的監(jiān)理費(fèi)用中得以說(shuō)明，同時(shí)還可以實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)條款，使得監(jiān)理單位能夠在監(jiān)查的過(guò)程中提高積極性，完善自己的監(jiān)查任務(wù)，提高通信工程安全系數(shù)的比例。從而為通信工程的安全和效益做出貢獻(xiàn)。

2.4 設(shè)計(jì)變更管理

一般來(lái)說(shuō)，通信工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更主要出現(xiàn)了以下兩種情境。一種為工程施工過(guò)程中，盡管施工方案與設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)相互一致，但是在實(shí)際施工作業(yè)階段，由于受到施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的影響，導(dǎo)致施工條件出現(xiàn)了變化，需要及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。另一種為實(shí)際的施工方案與設(shè)計(jì)施工方案之間存在著較大的出入，需要及時(shí)變更設(shè)計(jì)方案。比如，施工過(guò)程中臨時(shí)通知要增加新的施工需求，但是工程設(shè)計(jì)方案中并沒(méi)有對(duì)該需求進(jìn)行預(yù)先設(shè)計(jì)，則需要調(diào)整設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行及時(shí)的變更處理。

2.5 健全通信工程管理規(guī)范的監(jiān)督體系

要想將通信工程管理規(guī)范進(jìn)行有效提升，務(wù)必要建立健全通信工程管理規(guī)范的監(jiān)督體系。所謂監(jiān)督體系是屬于管理體系的一種，主要是指對(duì)整個(gè)通信工程管理的方方面面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管控，保障通信工程的安全管理和質(zhì)量管理。在新形勢(shì)下，務(wù)必要結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展特點(diǎn)，健全通信工程管理規(guī)范的監(jiān)督體系。首先，要盡快地建立健全體系化的通信工程管理制度和明確一系列的相關(guān)要求，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際的通信工程管理的規(guī)范，將管理流程具體化。另外，通信工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和決算這五大環(huán)節(jié)進(jìn)行。其次，要根據(jù)通信工程管理的相關(guān)規(guī)范，建立一整套嚴(yán)格的監(jiān)督制度，主要包括通信工程檢查，關(guān)鍵性指標(biāo)把控以及其他工程質(zhì)量方面的檢查標(biāo)準(zhǔn)等等。

2.6 注重通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控力度

由于通信工程項(xiàng)目施工階段存在著各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，管理人員要深度分析通信工程的各項(xiàng)指標(biāo)，明確管理工作中的短板內(nèi)容，并系統(tǒng)分析制定對(duì)應(yīng)的解決措施，按照工程管理的實(shí)際結(jié)果，注重對(duì)“工程進(jìn)度”“工程財(cái)務(wù)”“工程資產(chǎn)”以及“工程流程”等一些關(guān)鍵指標(biāo)的管理，并構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。從而幫助管理人員在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，能夠按照風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，第一時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理，保證項(xiàng)目工程管理的高效性。

3 結(jié)束語(yǔ)

通信技術(shù)的快速發(fā)展，不僅豐富了人們的生活內(nèi)容，也為通信工程增添了新的生機(jī)與活力。在新形勢(shì)下，通信工程管理愈加受到重視，同時(shí)通信工程管理規(guī)范也面臨諸多解決的問(wèn)題。為了有效提升新形勢(shì)下通信工程管理規(guī)范，需要通過(guò)提高人員素質(zhì)，健全監(jiān)督體系以及加強(qiáng)信息管理等措施，進(jìn)一步推進(jìn)通信工程管理規(guī)范的建設(shè)工作，從而促進(jìn)通信工程管理水平的提升。

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